Соответствующие затраты на его развитие явно перекрываются расчетной
экономией на содержание безработных.
Солидарность в защите интересов регионов Европы.
Схожесть проблем и необходимость выработки по ним общих позиций, в том
Числе в общении с центральной властью, обуславливают растущую солидарность
Регионов в защите их общих интересов.
Идеологией этих действий являются обеспечение посредственного участия
Регионов не только в проведении, но и в формулировании государственной
Политики, влияющей на их экономическое и социальное развитие, выстраивание
Соответствующих инициатив и проектов не только сверху вниз, но и снизу
Вверх, отталкиваясь от местных мнений и потребностей.
В свою очередь, своеобразной "библией" регионов в этой области является
Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы еще в
Году, хотя и не ратифицированная до сих пор большинством его стран-
Членов. Она провозглашает право субнациональных органов власти
Самостоятельно отправлять часть функций государственного управления, прямо
Затрагивающих интересы местного населения, в частности там, где они могут
Делать это более эффективно, а главное - право этих властей получать под
Функции, передаваемые им свыше, финансирование, необходимое для выполнения
Этих обязанностей. Организационно такая солидарность находит свое выражение
В создании и функционировании почти во всех странах Европы контактных или
Координирующих организаций региональных и местных властей, оперирующих на
Национальном, субнациональном или на обоих этих уровнях.
Институциональные межрегиональные связи могут дополняться также
Договорными связями на базе отдельных соглашений, целевых консорциумов,
Временного объединения заинтересованных служб, причем особенно четко эти
Механизмы отработаны в Италии и в Финляндии.
В целом уровень, построение и функции этих ассоциаций обычно являются
Своеобразным слепком с внутренней политико-административной структуры
Каждого государств, где они оперируют, что объясняется стремлением к их
Возможно более тесной симметрии с этой структурой для обеспечения
Адресности и эффективности работы. По своему членству это обычно
Добровольные открытые союзы (хотя в них подчас не участвуют фрондирующие
Регионы).
Руководство таких ассоциаций является выборным или ротационным при
Приоритете для лиц, непосредственно работающих в региональных и местных
Администрациях. Практическая деятельность таких коллективных органов