Состав субъектов РФ и особенности их правового статуса

В настоящее время в состав РФ входят 83 субъекта РФ. Согласно Конституции РФ субъектами Российской Федерации являются республики, края, области, автономная область, автономные округа и города федерального значения.

Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации – это юридически закрепленное положение субъектов Российской Федерации в составе федерации.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ характеризуется следующими основными общими чертами:

1. Субъекты Российской Федерации равноправны.

2. Статус субъекта Российской Федерации определяется совместно Российской Федерацией и субъектом РФ.

3. Субъект Российской Федерации имеет свою территорию и территориальное верховенство.

4 Субъект Российской федерации имеет свою систему органов государственной власти.

5. Субъект Российской Федерации имеет свою собственность.

6. Субъект Российской Федерации имеет свою символику и столицу (административный центр).

7. Субъект Федерации имеет предметы своего ведения.

8. Субъект Российской Федерации обладает международной правосубъектностью.

Особенности конституционно-правового статуса отдельных видов субъектов РФ:

1. В конституции РФ республики названы государствами (ч. 2 ст. 5).

Вместе с тем это не соответствует понятию государства в конституционном и международном праве, т. к. они не обладают главным признаком государства – государственным суверенитетом – и входят в состав России.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Поскольку Конституция РФ называет республики государствами, а государства имеют свой государственный язык, то она закрепляет и соответствующее право республик. В соответствии с ч. 2 ст. 68 Конституции РФ республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с русским языком – государственным языком Российской Федерации.

3. Республики и иные субъекты РФ имеют неодинаковые права по принятию своих основных законов.

Конституция РФ в ч. 1 ст. 66 устанавливает, что статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики, а ч. 2 этой статьи закрепляет положение о том, что статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, Конституция РФ однозначно устанавливает, что устав субъекта РФ может быть принят только его законодательным органом, в то время как в отношении конституции республики такого установления нет. Следовательно, порядок принятия конституции каждая республика вправе устанавливать самостоятельно: конституция республики может быть принята народом на республиканском референдуме, учредительным (конституционным) собранием или органом законодательной власти республики.