Роль Югры в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Основные внешние и внутренние факторы развития
На протяжении последних десятилетий Ханты-Мансийский автономный округ – Югра был и остается ключевым российским производителем нефти. С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 января 2016 года накопленная добыча нефти – 10968,4 млн. тонн.
Доля Югры в общероссийской добыче нефти – 45,6 %.
Автономный округ занимает лидирующие позиции по выработке электроэнергии. Доля Югры в общероссийском объеме выработки электроэнергии – 8,6 %, что обеспечивается ежегодной выработкой более 90,0 млрд. кВтч электроэнергии.
Через территорию автономного округа проходят важные транзитные транспортные потоки, соединяющие ключевые промышленные центры страны с районами нового освоения в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе инфраструктура транспортировки природного газа с крупнейших месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также Ямал). Проходящие по территории Югры автомобильные и железные дороги являющиеся важной частью национальной транспортной системы: автомобильная дорога «Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард» (с перспективой развития в Казахстан и вхождения в транспортную сеть Азии); перспективный северный широтный коридор «Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Томск», входящий в состав маршрута федерального значения «Северо-Запад – Сибирь» (Санкт-Петербург – Котлас – Сыктывкар – Пермь – Ханты-Мансийск – Томск).
Тем не менее, в силу высокой доли отрасли добычи полезных ископаемых в ВРП автономного округа, его современное социально-экономическое положение зависит от конъюнктуры мирового рынка углеводородов в сочетании с курсовой политикой Центрального Банка России и принимаемых Правительством Российской Федерации мер по реструктуризации и инновационной модернизации национальной экономики. Поэтому в целях обеспечения долгосрочной устойчивости экономического роста и поддержания высокого уровня и качества жизни населения необходимо расширение экономической специализации автономного округа, диверсификация его экономики.
Имеющийся производственный, трудовой, кадровый, природно-ресурсный, энергетический и инфраструктурный потенциал выступает как естественная предпосылка для постепенного и неизбежного, объективного превращения округа в технологический, интеллектуальный и кадровый плацдарм России на Севере. В этой роли инновационной базы освоения Севера и Арктики Югра обретает новую общероссийскую специализацию.
Актуальность преобразования хозяйственной роли предопределено не только логикой внутреннего развития окружной экономики, но и влиянием внешних факторов.
Ключевым и долговременно действующим внешним фактором развития Югры выступает начинающийся переход мировой экономики к новому (шестому) технологическому укладу на основе приоритетного развития нового класса инновационных производств и технологий (биотехнологий, информационно-коммуникационных технологий, производство композитных материалов, расширение использования на новой технологической базе возобновляемых источников энергии и др.). Он уже обусловил формирование в последние годы новых объектов инновационной инфраструктуры, развертывание долгосрочных проектов, нацеленных на интеллектуализацию окружной экономики и социальной сферы.
Потенциальная роль Югры как проводника российского хозяйственного движения в Арктику предопределена макрогеографическим положением (рис. 1). Расположенная между крупными промышленными и технологическими базами страны – Уралом и Южной Сибирью, с одной стороны – и Арктической зоной страны, с другой, Югра благодаря своему расположению имеет потенциал стать мостом, связующим старопромышленные районы России с территориями нового хозяйственного освоения в Арктике.
Время для такой трансформации пришло именно сейчас, когда в Югорском Приобье уже сформирована сеть комфортных и благоустроенных городов, в университетах округа накоплен интеллектуальный потенциал, а основные месторождения вышли на высокую стадию добычи, и стали полигонами отработки новых сложных технологий нефтедобычи. Общемировые тенденции перехода от индустриальной к инновационной экономике, к пятому и шестому технологическому укладу совпадают по времени с началом постепенной, но глубокой трансформации экономики Югры. Перед округом стоит амбициозная задача сохранения лидерства в освоении сырьевых богатств страны – но сегодня эта роль трансформируется. Регион-первопроходец становится регионом-проводником, который не только сам является крупнейшим нефтегазодобытчиком, но и обеспечивает технологическое, транспортно-логистическое, интеллектуальное, кадровое сопровождение мощного хозяйственного движения России в Арктику.
Рис. 1. Макрогеографическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: между освоенной и арктической зонами России
Последовательный переход мировой и российской экономики к новому технологическому укладу, основанному на экономике знаний, повышает актуальность поиска альтернативных путей обеспечения стабильного экономического роста экономики автономного округа в долгосрочной перспективе, базирующихся на формировании необходимых предпосылок для возникновения и роста принципиально новых производств и видов экономической деятельности.