ТЕМА 3. ІНФОРМАЦІЯ ЯК ОБ’ЄКТ ПРАВОВІДНОСИН
Інформація як об'єкт приватного та публічного права. Еволюція українського законодавства про інформацію. Цивільно-правовий та державно-правовий методи регулювання відносин із приводу інформації, їхні відмінні риси. Державна політика в області формування і використання інформаційних ресурсів.
Правовий режим документованої інформації. Форми правового регулювання відносин в області виробництва документованої інформації, формування і використання інформаційних ресурсів. Обов'язковий екземпляр|примірник| документа як різновид документованої інформації. Юридична модель самостійного обороту|звороту,оберту| інформації. Цивільний|громадянський| і публічний|прилюдний| оборот|зворот,оберт| інформації. Документована інформація в міжнародному інформаційному обміні.
Електронний документ, електронний документообіг, електронний цифровий підпис. Правовий статус діяльності посвідчувальних центрів. Порядок виду організації видачі сертифікатів ключем. Закритий ключ ЕЦП. Відкритий ключ ЕЦП. Система сертифікації відкритих ключів електронного цифрового підпису. Порядок створення ключів, правовий статус посвідчувального центру. Процедура ідентифікації творця електронного документа. Анулювання сертифікату ключа.
Дайте відповідь на запитання:
1. Що розуміється під інформацією як об'єктом права?
2. Як можна класифікувати інформацію?
3. Як формується інформаційний ресурс і як визначити його правовий режим?
4. З яких елементів формується інфраструктура інформатизації?
5. Що розуміється під інформаційною технологією як об'єктом права?
6. Що ви знаєте про електронні системи правової інформації?
7. Які інші системи інформації ви знаєте?
8. Які інститути права використовуються при визначенні прав на інформаційні ресурси?
9. Як використовується категорія «інформація» у Цивільному кодексі
України?
10. У чому суть державної політики та який її зв'язок з інформацією?
11. Як формується державна політика?
12. Які основні напрямки державної політики в інформаційній сфері?
13. Яка роль цивільного суспільства у формуванні і реалізації державної політики?
14. Дайте визначення електронно-цифрового підпису і назвіть основних суб'єктів правовідносин у зв'язку з ЕЦП.
Практичні завдання:
1) Проаналізуйте поняття “інформації” закріпленої в Законі України “Про інформацію” від 02.10.1992 р. Чи відповідає це поняття сучасним умовам?
2) Складіть структурно-логічну схему етапів сертифікації відкритого ключа при використанні центрів сертифікації.
3) Регіональне інформаційне агентство, використовуючи можливості контролю телефонних каналів зв'язку, перешкоджало недержавному підприємству «Аргон» у реалізації його функцій міжнародного інформаційного обміну та пропонувало йому укласти договір на надання послуг в області експлуатації каналів зв'язку. Однак умови, на яких пропонувалося укласти цей договір, були для підприємства «Аргон» невигідні: відповідно до умов договору, воно повинне було передати регіональному інформаційному агентству за послуги свої майнові права на 25% акцій.
Чи правомірні дії регіонального агентства з погляду законодавства про міжнародний інформаційний обмін?
4) У результаті спільної комерційної діяльності між фірмами «Юг» та «Звезда» був укладений договір про кредит, відповідно до якого фірма «Звезда» надала фірмі «Юг» фінансову допомогу на розвиток виробництва, а фірма «Юг», у свою чергу, повинна була повернути до визначеної дати суму основного боргу та відсотки за користування коштами. За усною домовленістю між сторонами для прискорення та спрощення процедури інформаційних відносин договір був укладений на основі способу електронного документообігу та засобів захисту інформації із застосуванням електронного цифрового підпису.
Через місяць фірма «Юг» заявила, що вважає укладений з партнером договір недійсним і що вона готова повернути лише основний борг та відсотки за користування коштами, а пеню за прострочення, передбачену договором, повернути відмовляється в силу неспроможності угод.
Генеральний директор фірми «Звезда» у встановленому порядку звернувся в арбітражний суд з позовом про стягнення з фірми «Юг» суми основного боргу, відсотків і пені за прострочення повернення боргу згідно з укладеним договором із застосуванням електронного документообігу та електронного цифрового підпису.
Оцініть дії названих фірм із погляду законодавства про інформацію, інформатизацію та захист інформації.
5) Фірма «Константа» (виробник електронних видань) спочатку відмовилася доставляти в державний Науково-технічний центр «Інформрегистр» один обов'язковий екземпляр баз даних внаслідок того, що в неї немає транспорту. А пізніше, не бажаючи безкоштовно передавати свою продукцію, вона стала стверджувати, начебто бази даних не можна відносити до виду конкретних видань і поширювати як звичайні документи. Вони є специфічні, творчі, програмні продукти.
Науково-технічний центр «Інформрегистр» поскаржився на фірму в крайову адміністрацію, що видала їй ліцензію на право виробництва електронних видань.
Оцініть дії фірми «Константа» з погляду норм, що стосується поширення обов'язкових екземплярів документів.
6) Начальник управління міжнародних відносин Міністерства зв'язку Буряков рекомендував підвідомчому міністерству об'єднанню «Супутник» терміново включити до складу засобів міжнародного інформаційного обміну з російською фірмою «Нейтрон» інформаційні системи та мережі, для яких раніше були встановлені специфічні правила доступу до інформаційних ресурсів. Генеральний директор об'єднання «Супутник» Лукасин відмахнувся від Бурякова та розповів про його рекомендації заступникові міністра Пролеснову. Останній помітив: «У нас горить договір з російською стороною, виконуй рекомендацію». Лукасин не став заперечувати та вчинив так, як велів вищестоящий керівник.
Чи порушені в цій ситуації правила включення інформаційних систем і мереж до складу засобів міжнародного інформаційного обміну?
Література та інші джерела за темою заняття:
Офіційний веб-сайт Державного департаменту з питань зв'язку та інформатизації України http://www.stc.gov.ua/ukrainian/
Офіційний веб-сайт Комітета Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації http://www.rada.gov.ua/svobodaslova
Офіційний інформаційний сервер Верховної Ради http://portal.rada.gov.ua/
Офіційний веб-сайт Міністерства транспорту та зв’язку України http://www.mintrans.gov.ua/
Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 40 – 44. – Ст. 356.
Господарський кодекс України// Відомості Верховної Ради України, 2003, № 18-22, ст..144
Закон України “Про інформацію” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. -№ 48. - ст.650.
Закон України “Про електронні документи та електронний документообіг”// Відомості Верховної Ради України. – 2003. - N 36. - Ст. 275.
Закон України „Про електронний цифровий підпис” від 22 травня 2003 р. № 852-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 36. – Ст. 276.
Положення “Про порядок здійснення криптографічного захисту інформації в Україні”, затверджене Указом Президента України від 22.05.1998 року № 505/98 в редакції 27.09.1999 року // Урядовий кур'єр вiд 09.07.1998.
Закон України “Про телекомунікації” // Голос України N 244 вiд 23.12.2003.
Закон України від 16.05.1995 року “Про зв’язок” // Відомості Верховної Ради, 1995. - N 20. - Ст. 143.
Закон України від 05.04.2001 року “Про платіжні системи та переказ грошей в Україні”// Відомості Верховної Ради України. – 2001. - N 29. - Ст.137.
Закон України від 09.04.1999 року “Про обов'язковий примірник документів” // Відомості Верховної Ради. – 1999. - N 22-23. - Ст. 199.
Модельний закон Міжпарламентської асамблеї країн-учасниць СНД від 09.12.2000 року “Про електронний цифровий підпис” // Информационный бюллетень, С-Пб. – 2001. - N 26. – 310 с.
Закон Російської Федерації від 10.01.2002 року “Про електронний цифровий підпис”// www.russianlaw.net/law/laws/t18.htm.
Закон Туркменістану від 19.12.2000 року “Про електронний документ”// http://law/intergroup.ru/infolaw/zakon/phtml?file=turk
Закон Республіки Бєларусь від 10.01.2000 року “Про електронний документ” // http://law/intergroup.ru/infolaw/zakon/phtml?file=belarus
Александров Д.К. Электронно-цифровая форма договора // www.vic.spb.ru/law/doc/a111.htm
Ананько А. Заключение договоров путем электронного обмена данными // http://www.russianlaw.net/law/doc/a123.htm
Ананько А. Электронная форма сделки в международной торговле // http://www.russianlaw.net/law/doc/a124.htm
Гостев И. Информация как объект права // Защита информации. Конфидент. – 1999. – № 1 – 2. – С. 10-16.
Дутов М.М. “Правове забезпечення розвитку електронної комерції” // Автореф. дис. канд.. юрид. наук. - Донецьк, 2003. – 17 с.
Ефремов А.А. Информация как объект интеллектуальной собственности // www/infolaw.hut.ru/works/
Жуков В.И. Спорные вопросы об информации как объекте ГП // www/infolaw.hut.ru/works/.
Інструкція з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді Міністрів автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1153 від 17.10.1997 року в редакції 28.07.2003 року // http://www.rada.kiev.ua/cgi-bin/putfile.cgi
Інформаційно-правова система ЛІГА:ЗАКОН http://lbi.liga.net
Копылов В.А. Информационное право. Учебное пособие. – М.: Юристъ, 1997. – 472с.
Лютикова П.В. К вопросу об информации как объекте гражданского права // Проблемы законности. – 2000. – В. 40. – С. 42-46.
Основи інформаційного права України: Навч. посіб. B.C. Цимбалюк, В.Д. Гавловський, В.В. Гриценко та ін.; За ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного та П.В. Мельника. — К.: Знання, 2004. — 274 с.
Рассолов М.М. Информационное право. Учебное пособие. – М.: Юристъ, 1999. – 400с.
Савельев Д.А. Информация и интеллектуальная собственность как объекты гражданского права // www.law.agava.ru/inf-pravo/works/.
Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. – 2000 – №5. – С. 67-74.
Соловяненко Н.И., Ларин В.В., Лебедев А.Н. Правовое регулирование заключения сделок на современном этапе / http://vlarin.chat.ru./larin/diplom.htm;
Соловьев Н. Электронные документы. Какие они? / http://www.depository.ru/news/speech/snn-0900.htm
Степаненко Е. Электронная коммерция в России. Основные вопросы. / Хозяйство и право. – М., 2000. - № 12. – С. 23-37.
Шамраев А. Развитие европейского права электронной коммерции // www.e-management.ru/e-law-euro.htm;