Индивидуальныепредприниматели
Утверждение о том, что главенствующая роль в современной экономике принадлежит юридическим лицам, совсем не означает, что времена индивиду- альных предпринимателей ушли в прошлое. Во всех странах с развитой рыночной экономикой наряду с крупнейшими корпорациями, являющимися юриди- ческими лицами, существуют десятки и сотни тысяч индивидуальных предпринимателей. Причем государ- ство, как правило, поощряет развитие индивидуаль- ного предпринимательства. Не является исключени- ем в этом смысле и наша страна. Статья 34 Консти- туции РФ провозглашает право каждого на исполь- зование своих способностей и имущества для пред-
принимательской и иной не запрещенной законом эко- номической деятельности.
Это право является следствием общей правоспо- собности гражданина, т, е. способности иметь граж- данские права и нести гражданские обязанности, при- знаваемой за всеми гражданами. Однако для реали- зации права на предпринимательскую деятельность гражданин должен обладать также дееспособностью, под которой понимается способность гражданина сво- ими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности. Другими слова- ми, заниматься предпринимательской деятельностью могут только дееспособные граждане. Дееспособность в полном объеме возникает с момента достижения совершеннолетия. Однако законодательство допуска- ет участие в предпринимательской деятельности и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Та- кое участие возможно с согласия их законных пред- ставителей.
Законодательство предусматривает некоторые ог- раничения прав на занятие предпринимательской де- ятельностью, связывая их с социальным статусом отдельных граждан РФ. Так, в соответствии с Зако- ном РФ «О конкуренции и ограничении монополис- тической деятельности на товарных рынках» долж- ностным лицам органов государственной власти и государственного управления, а также другим слу- жащим государственного аппарата запрещается за- ниматься самостоятельной предпринимательской де- ятельностью, иметь в собственности предприятия, занимать должности в органах управления хозяйству- ющего субъекта.
Индивидуальная предпринимательская деятель- ность ведется гражданином от своего имени и на свой собственный риск (от своего имени он совершает сдел- ки и другие юридически значимые действия), он от- вечает перед кредиторами всем своим имуществом, а
не только тем, которое используется в предпринима- тельской деятельности.
Предпринимательская деятельность граждан под- лежит государственной регистрации. Гражданин име- ет право заниматься предпринимательской деятель- ностью только с момента государственной регистра- ции в качестве индивидуального предпринимателя, т. е. получив свидетельство о государственной регис- трации.
Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей определяется законодательством.
Физическое лицо должно представить в регистри- рующий орган заявление, составленное по установ- ленной форме, и документ об уплате регистрацион- ного сбора.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей должна осуществляться регистри- рующим органом в день представления документов либо в трехдневный срок со дня получения докумен- тов по почте. В тот же срок заявителю выдается (вы- сылается по почте) бессрочное свидетельство о его регистрации в качестве предпринимателя.
Для занятия определенными видами деятельнос- ти индивидуальному предпринимателю в соответствии с законодательством необходимо получить лицензию или квалификационный аттестат.
При организации группой граждан полного това- рищества им необходимо также зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом необходимо учитывать, что граждане-предпри- ниматели, в том числе участники полного товарище- ства, могут осуществлять только те виды деятельно- сти, которые указаны в свидетельстве о регистрации. В соответствии с первой частью Налогового ко- декса РФ индивидуальные предприниматели как на- логоплательщики должны встать на учет в налого-
вом органе по месту их жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации. Постановка на учет, снятие с учета в налоговом органе осуществ- ляются бесплатно. Также в течение 10 дней с момен- та государственной регистрации индивидуальные предприниматели обязаны встать на учет по месту жительства в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского стра- хования РФ, Фонда социального страхования РФ. При постановке на учет индивидуальные предпринимате- ли представляют свидетельство о государственной регистрации и документы (паспорт), удостоверяющие личность плательщика страховых взносов в государ- ственные внебюджетные фонды и подтверждающие регистрацию по месту жительства.
Особенности правового статуса гражданина-пред- принимателя можно уяснить, сравнив объем его пра- вомочий с правами физических лиц, не являющихся предпринимателями и с правовым статусом юриди- ческих лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Сравнение правового статуса гражданина-предпри- нимателя и физического лица, не являющегося пред- принимателем, позволяет сделать следующие выводы. Физические лица, не зарегистрированные в каче- стве предпринимателя, имеют право вступать в дого- ворные отношения при отсутствии соответствующих законодательных ограничений (обладание неполной дееспособностью, невозможность быть стороной в гражданско-правовом договоре на основании юриди- ческой конструкции последнего и т. п.) и если вы- полняемые этими лицами договорные обязательства не являются предпринимательской деятельностью, т. е. не соответствуют законодательно установленным
признакам предпринимательства.
Граждане-предприниматели, осуществляя пред- принимательскую деятельность и вступая в договор-
ные отношения с контрагентами, имеют только одно ограничение: законодательный запрет на совершение каких-либо действий. Таким образом, возможности реализации права на осуществление предприниматель- ской деятельности у граждан-предпринимателей го- раздо шире, чем у физических лиц, не являющихся предпринимателями.
Сравнивая правовое положение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, необходимо отметить следующее: имущественная ответственность юридического лица определяется его организацион- но-правовой формой и может быть как полной, так и — в большинстве случаев — ограниченной, в то время как имущественная ответственность индиви- дуального предпринимателя всегда полная, т. е. ин- дивидуальные предприниматели отвечают по обяза- тельствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.