Долгий парламент и законодательство 1641-1642 гг.
Долгий парламент по своему составу не отличался от предшествующих – 9/10 составляли землевладельцы (т.е. рыцарство) и 1/10 купцы, финансисты, юристы. К этому времени большая часть английских дворян уже превратилась в джентри (это новое английское дворянство, обуржуазившееся под условиями времени).
Стремления палаты общин:
1. Наказать главных советников короля, вдохновителей беспарламентаризма;
2. Сделать невозможным повторение подобного в будущем;
3. Завершить реформацию церкви.
Вскоре были арестованы Стаффорд и Лот, из тюрем были выпущены некоторые религиозные деятели (например, Джон Лильберн). В ноябре 1641 г. был принят трехгодичный акт, узаконивший созыв парламента не реже 1 раза в 3 года вне зависимости от воли короля.
10 мая 1641 г. королем подписан «Билль об опале» в отношении Лорда Стаффорда. Билль об опале – законопроект о признании преступными конкретные злоупотребления конкретного человека, в качестве наказания смертная казнь.
Также в этот день был подписан акт «О нераспускаемости», согласно которому парламент мог быть распущен только с его собственного согласия.
Летом 1641 г. распущены Высокая комиссия и Звездная палата.
1 декабря 1642 г. на подпись королю была предоставлена «Великая ремонстрация» (возвращение), состоящая из 204 статей, в которых:
1. Подробно перечисляются злоупотребления королевской властью в период правления Карла I;
2. Содержались положения, определяющие развитие Англии по капиталистическому пути;
3. Запрет взимания налогов без согласия парламента, создание ответственного перед парламентом правительства и завершение реформации церкви;
4. Разрешение назначения на высшие должности только лиц, пользующихся доверием парламента.
Во время обсуждения ремонстрации в Палате Общин назрел конфликт и сама ремонстрация была принята всего лишь большинством в 11 человек, таким образом раскол в рядах членов парламента стал политическим фактором.
Провозглашение республики в Англии. Протекторат Оливера Кромвеля
Гражданская война
Воспользовавшись расколом в парламенте король предпринимает неудачную попытку арестовать вождей парламентской оппозиции (5 из нижней и 1 из верхней палаты). На следующий день он пришел со стражей, но парламентарии не пришли.
В января 1642 г. король покидает Лондон и отправляется на севере, где со своими сторонниками, роялистами, начинает собирать войска для вооруженной борьбы с парламентом. В августе 1642 г. начинается гражданская война между королем и парламентом.
Первое время армия короля, лучше организованная и подготовленная, состоящая из людей чести, одерживала победы. В результате этого парламент принимает план о реорганизации армии (Акт «О создании новой модели» - 1645 г.).
Сущность реформы:
1. Определение точного контингента армии;
2. Твердый государственный бюджет на ее содержание;
3. Единое командование с назначением нового главнокомандующего – Ферфакса;
4. Единое обмундирование – красный мундир или куртка;
5. Единообразный дисциплинарный устав;
6. Принудительный набор в целях полного укомплектования военных контингентов.
Парламентская армия формировалась в основном за счет крестьян и ремесленников, а на высшие должности назначались наиболее способные из них. Благодаря реорганизации парламентская армия стала единой, дисциплинированной, регулярной и одержала победу в Первой гражданской войне (1646 г.).
Карл I в результате бежал в Шотландию, но те выдали его за 400 тыс. фунтов стерлингов.
Уже в начале и в ходе революции оформились 2 основные политические партии:
1. Кавалеры – партия сторонников короля;
2. Круглоголовые – партия сторонников парламента, которые также делились на 2 течения:
а. Пресвитериане – первыми оформились в политическую группировку и благодаря своему единству играли ведущую роль в долгом парламенте.
До 1645 г., когда был принят «Билль о Самоотречении», по которому члены парламента не могли руководить армией, они ей руководили. Ими было принято аграрной законодательство:
· Конфискация земель английского духовенства, роялистов и короны
· Распродажа их крупными участками
1646 г. – Указ «Об отмене рыцарского держания». По нему феодальная земельная собственность была превращена в частную собственность. Рельеф и феодальная плата отменены
Вдобавок ими был заключено соглашение с Шотландией – Ковенант, введена пресвитерианская церковь;
б. Конгрегационалисты – сторонники конституционной монархии, но добиться смогли только перераспределения избирательных округов, благодаря чему увеличили свое присутствие в парламенте. В экономическом плане их идеи соответствовали программам уравнителей:
· Полное уничтожение монополий;
· Отмена церковной десятины;
· Помощь беднейшему населению страны.
В области религии они добились предоставления независимости каждой религиозной общине, кроме папистов (католиков).
В 1647 г. произошло новое разделение круглоголовых:
1. Уравнители (левеллеры) – вождь Джон Лильберн, они ратовали за утверждение всеобщего мужского политического равенства, насчитывали они около 20 тыс. человек.
Верховенство народа и предоставление высшей власти в Англии свободнорожденным англичанам – основная идея движения, которая лежала в основе программы:
а. Создание каждые 2 года переизбираемого парламента;
б. Преобразование избирательных округов таким образом, чтобы количество депутатов соответствовало количеству населения;
в. Всеобщее мужское избирательное право, кроме слуг и получателей благотворительного пособия;
г. Полная веротерпимость и отделение церкви от государства;
д. Замена постоянной армии милицией.
2. Диггеры (копатели) – движение «истинных» уравнителей, оформившееся в 1649 г., предлагали политическое равенство дополнять имущественным. Их вождь – Джерард Уинстенли, батрак.
Идеи в экономической области:
· Общность земли;
· Ликвидация власти лордов над землей;
· Предоставление бедноте пустующих земель без уплаты ренты.
Идеи в политической области:
· Создание свободной народной республики;
· Отсутствие частной собственности, эксплуатации и наемного труда, классовых различий и государства – это в отдаленному будущем.
Единственный двигатель общества – наука и техника, а достичь этого они предлагали убеждением.
В 1647 г. начинаются конфликты между парламентом и его армией, пресвитериане предлагали ее распустить, оставив лишь небольшие гарнизоны, потому что:
1. Война закончилась;
2. Армия непривычна для англичан;
3. Субъективная причина – с 1645 г. армия вне пресвитерианского контроля.
Солдаты же в свою очередь требовали выплаты задолженности в размере 20 месяцев, свободы совести и всеобщего мужского избирательного права. Для организации отпора парламенту армия создала свой военный парламент:
1. Верхняя палата (совет при генерале) – состоит из офицеров;
2. Нижняя палата (агитаторы) – по 3-4 солдата от полка не выше должности прапорщика.
Летом 1647 г. наиболее активные из представителей пресвитериан с помощью агентов Лондонского Сити захватили парламент. Около 100 депутатов (конгрегационалисты) сбежали в расположение армии. Сити призвал под оружие армию, ожидалась помощь из-за границы, был объявлен набор в кавалерию.
В ответ на это армия без какого-либо сопротивления вошла в Лондон. Была проведена первая чистка парламента от пресвитериан.
С началом 2-й Гражданской войны конгрегационалисты были обязаны искать помощь у левеллеров, за которыми следовала армия.
В Англию вторглась Шотландская армия (Ковенант 1643 г. содержал требование охранять королевскую особу), парламенту отказал флот, в ряде мест вспыхнули роялистские мятежи).
Вторая война была быстро окончена победой парламентской армии (февраль – август 1648), в декабре 1648 г. была проведена вторая «прайдова» чистка парламента. Были изгнаны еще 140 пресвитериан. Политическая власть оказалась в руках конгрегационалистов.
Теперь конгрегационалисты должны были сдержать слово, данное ими левеллерам, избавиться от короля. В январе 1649 г. Палата Общин общим специальным актом объявила себя Верховной власть в государстве (Палата Лордов выступала против суда над Карлом I). Был сформирован верховный судебный трибунал из 135 комиссаров, которому предстояло судить короля. Дело короля длилось 5 дней.
26 января 1649 г. смертный приговор Карлу I был утвержден и оглашен 27 января. (Карл I как тиран, изменник, убийца и враг государства должен быть казнен через обезглавливание).
30 января 1649 г. приговор был приведен в исполнение (напротив дворца – эшафот).
В марте 1649 г. были упразднены королевское звание и Палата Лордов.
Провозглашение республики
19 мая 1649 г. Англия была провозглашена республикой и свободным государством.
Исполнительная власть теперь принадлежала новому органу – Государственному совету, избираемому на 1 год и ему подотчетному. Численный состав Совета – 41 человек, из которых 31 – члены Парламента.
Полномочия Совета:
1. Управление финансами;
2. Заведование полицейским надзором;
3. Предупреждение нарушений общественного спокойствия;
4. Внешнеполитическая деятельность.
В государстве того периода не существовало ни главы государства, ни правительства. Фактическим же председателем стал Бред Шоу.
В результате всего это индепенденты окончательно захватили власть и порвали с идеями левеллеров о конституционализме, всеобщем мужском избирательном праве. В период индепендентской республики была захвачена Ирландия, которая еще в 1641 г. восстала против Англии. Восстание было подавлено и в ходе карательной экспедиции 1649-1652 гг. 1/3 часть населения уничтожена, лучшие земли конфискованы и проданы в уплату долга кредиторам. В 1650-1651 гг. был ликвидирован мятеж в Шотландии, где была также проведена конфискация.
В это время недовольство долгим парламентом росло, коррупцией его членов, а также нежеланием проводить новые выборы. В этот период вводилась жесткая цензура, а неотложные реформы не проводились.