Формы разработки, принятия и реализации публичных решений
Критерий: оформление публичного решения изданием правовых актов:
-нормативно-правовые решения – решения, принимаемые в особом порядке и установливающие, изменяющие или отменяющие нормы права (Конституция РФ, законы)
-ненормативные правовые решения – решения компетентных государственных органов, связанные с реализацией ими своих полномочий, содержащие управленческие положения, а также указания на ответственность за нарушение принятых решений (распоряжения, судебные решения)
Формы публичных решений
· Это внешнее выражение конкретных юридически либо организационно значимых установлений, в которых они облекаются при принятии решений
Критерий: публичность решений
-открытая форма решения - для всех
-закрытая форма решения – соблюдение государственной тайны и режима секретности
Критерий: юридическое оформление
-правовая форма решения – влекут определенные юридические последствия
-непрововая форма решения – оформление организационных мероприятий и материально-технических операций, совершаемых в процессе государственного управления
Формы разработки решения:
1. Указ – решения высшего органа власти или главы государства, имеющие силу закона
2. Указание – решение, разрабатываемое органом государственного управления по вопросам информационно-методического характера, по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и др. актов данного органа и вышестоящих органов управления, носящее методологический характер.
3. Закон – решение государственной власти, носящее обязательный и непреложный характер
4. Приказ – решение, принимаемое руководителем органа государственного управления, действующего на основе единоначалия, в целях решения стоящих перед органом задач.
5. Акт – решение широкого круга государственных и общественных организаций, подтверждающее установленные факты, события, действия
6. Распоряжение – решение руководителя, главным образом коллегиального органа государственного управления, принимаемый в целях разрешения оперативных вопросов
7. Протокол – решение, принимаемое коллегиальным органом или группой лиц по вопросам, требующим совместного обсуждения
8. Инструкция – решение, устанавливающее порядок и правила выполнения каких-либо действий
9. Контракт – решение коммерческого характера о выполнении совмечтной деятельности с указанием взаимных прав и обязанностей
10. Положение – решение, представляющее набор законов, правил, инструкций регламентирующий определенный вид деятельности
11. Правила – решение, представляющее собой набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников/населения (правила предоставления льгот определенной группе населения)
12. Модель какого-либо процесса или явления – решение, включающее набор определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспроизводит реакции реального процесса или явления на внешние воздействия
13. Кодекс – решение в виде систематизированного единого законодательного акта, регулирующее определенную область общественных отношений
14. Постановление – решение общенормативного характера, принимаемое ОИВ в пределах их компетенций для реализации исполнения законов
15. Договор – решение 2 или более сторон об установлении, изменении и прекращении правоотношений
16. Соглашение – решение, формирующее общую позитивную информацию для какой-либо деятельности
17. План – решение отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы, время их реализации
Формы реализации:
· Предписание – официальное извещение
· Убеждение – деловая беседа
· Разъяснение – деловая беседа
· Принуждение – деловая беседа
· Наставление
· Сообщение – передача информации
· Обучение
· Совет
· Деловая игра – мероприятие
· Совещание – мероприятие
· Заседание – организационное совещание
· Отчеты – результаты