Характеристика права пользования лесными ресурсами
Право на использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда регулируется Лесным кодексом Украины, Земельным кодексом Украины, Законом Украины “Об охране окружающей природной среды”, другими законодательными и нормативными документами.
Использование лесных ресурсов подразделяется на:
-общее пользование - пребывание в лесах, сбор дикорастущих травяных растений, цветов, ягод, орехов, других плодов, грибов (кроме случаев, предусмотренных законодательными актами) для собственного употребления гражданами;
-специальное использование - заготовка древесины во время рубок главного пользования, живицы, второстепенных лесных материалов (пень, луб, кора, древесная зелень и т. д.), а также побочные лесные пользования (выпас скотины, размещение пасек, заготовка сена, древесных соков, сбор и заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, лесной подложки и камыша) в границах земельных участков лесного фонда, предоставленных для этого в пользование.
Общее использование лесных ресурсов осуществляется гражданами для удовлетворения их нужд бесплатно, без закрепления земельных участков лесного фонда за отдельными лицами и без предоставления соответствующих разрешений.
Специальное использование лесных ресурсов осуществляется юридическими лицами и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности в границах предоставленных земельных участков лесного фонда за плату на основании специального разрешения (лесорубного билета (ордера) или лесного билета) на заготовку определенных видов лесных ресурсов.
Пользование земельными участками лесного фонда может быть постоянным или временным, в том числе на условиях аренды.
Постоянным признается пользование земельным участком лесного фонда без заранее установленного срока. Временное пользование может быть: краткосрочным - до трех лет; долгосрочным - до двадцати пяти лет.
Земельные участки лесного фонда, кроме специального использования лесных ресурсов, могут предоставляться в постоянное или временное пользование для потребностей охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и проведения научно-исследовательских работ.
Субъектами права постоянного пользования земельными участками лесного фонда являются специализированные лесохозяйственные предприятия, другие предприятия, учреждения, организации, в которых созданы специализированные подразделения для ведения лесного хозяйства, граждане (фермеры) со специальной подготовкой.
Субъектами права временного пользования земельными участками лесного фонда, в том числе на условиях аренды, являются предприятия, учреждения, организации, объединения граждан, религиозные организации, граждане Украины, иностранные юридические и физические лица.
Право постоянного пользования земельными участками лесного фонда подтверждается Государственным актом на право постоянного пользования землей.
Право временного пользования земельными участками лесного фонда подтверждается договором на право временного пользования земельными участками лесного фонда, в том числе на условиях аренды.
Специальное пользование земельными ресурсами и пользование земельными участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и проведения научно-исследовательских работ является платным.
Объектом платы за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда является древесина на пни, живица, второстепенные лесные материалы, продукты побочного пользования и отдельные земельные участки лесного фонда.
Плата осуществляется в виде сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда, или в виде арендной платы.
Размер сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование лесными участками лесного фонда устанавливается исходя из лимитов их использования и такс на лесную продукцию. Таксы и порядок взимания сбора устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Размер арендной платы определяется по согласованию сторон в договоре аренды, но не ниже установленных такс на лесные ресурсы.
Оценке подлежит право на специальное использование лесных ресурсов и пользование участками лесного фонда.