Специфика производительной деятельности и экономических отношений в отрасли образования: элементы производительной деятельности в образовании
Можно ли доказательно утверждать, что в образовании ничего не производится?
В таких отраслях как наука, образование, культура, здравоохранение производятся потребительные стоимости, потому понятие «производство» так же должно распространяться и на эти сферы народного хозяйства.
Какую же продукцию создают и поставляют членам общества работники образования?
Работники учебных заведений удовлетворяют потребность членов общества в самобытных экономических благах, получивших наименование: образовательные услуги. Образовательные услуги представляют собой систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства.
Образовательные услуги в первую очередь обеспечивают реализацию познавательных интересов обучающихся, удовлетворяют потребности личности в ее духовном, интеллектуальном развитии, создают условия для самоопределения и самореализации личности, для развития в человеке истинно человеческого.
Вместе с тем эти услуги выражаются в обучении потенциальных и нынешних работников, в формировании, сохранении и развитии их способности к труду; в специализации, профессионализации и росте квалифицированной рабочей силы.
Таким образом, образовательные услуги непосредственно участвуют в воспроизводстве разнообразных человеческих способностей к труду. Чем больше потребляется образовательных услуг, тем выше объем и качество освоенных знаний, умений и навыков, а потому возрастает качество рабочей силы.
Само качество рабочей силы определяется не только тем, сколько и какого качества предоставлено образовательных услуг, а и количеством и качеством собственного труда обучающегося в процессе потребления этих услуг, и степенью реализации личных способностей потребителя.
Поэтому не следует отождествлять комплекс образовательных услуг, предоставленных обучающимся, с тем комплексом знаний, умений и навыков, которые ими приобретены.
Если первый – продукт труда педагогов, то второй – продукт интегрированного труда педагогов и учащихся. Именно поэтому образовательные услуги, а не знания, умения и навыки выпускников, являются продукцией образовательных учреждений.
Чем отличаются образовательные услуги от продукции материального производства?
Образовательная услуга – это не материальная, а социальная ценность. Наряду с услугами здравоохранения, спортивно-оздоровительных и культурно-зрелищных учреждений услуги образования относятся к так называемым нематериальным благам, к невещественному богатству.
От остальных нематериальных услуг образовательные услуги отличаются особой потребительной стоимостью: способностью удовлетворять потребности человека в его духовном, интеллектуальном развитии и в приобретении той или иной специальности.
Во-первых, производство образовательных услуг выступает в виде «потребительного производства», в форме деятельности и не оставляет видимого, вещественного продукта. Образовательные услуги неосязаемы. Их нельзя увидеть, потрогать, попробовать на вкус. Они как бы вливаются в потребителя и преобразуют его.
В отличие от материально-вещественного производства процесс создания образовательных услуг преподавателем одновременно выступает начальным моментом их потребления обучающимися. А само потребление этих услуг или их использование в широком смысле обеспечивает воспроизводство квалифицированной рабочей силы.
Во-вторых, образовательные услуги неотделимы от педагогических работников. Обусловлено это, с одной стороны, неразрывностью способности к педагогическому труду с преподавателем, с другой – тем, что его труд выступает в виде деятельности, не принимающей вещественной формы.
Если товар вещественной формы существует независимо от его изготовителя, то услуга образования неотделима от человека, оказывающего ее. В связи с этим сфера образования представляет собой широкое поле личных контактов производителей и потребителей услуг.
С ростом персонификации и индивидуализации запросов на образовательные услуги, с усложнением их ассортимента значение личных контактов возрастает, повышается роль профессионализма педагогов.
В-третьих, с неосязаемостью и неотделимостью образовательных услуг связана невозможность их хранения и транспортировки, рассредоточенность и локальность образовательных учреждений и рынка этих услуг.
В-четвертых, рассмотренные особенности образовательных услуг затрудняют оценку потребителем потребительских свойств предоставляемых услуг. У потребителя имеется возможность лишь косвенной оценки результатов деятельности работников образования на основе мнения тех, кто уже пользовался их услугами, и с помощью рекламы.
Непостоянство качества этих услуг определяется в немалой степени физическим и духовным состоянием работников образования.
Образовательные услуги настолько «бестелесны», не принимают предметной (вещной) формы, что многие до сих пор не признают их за продукт особой трудовой деятельности.
По-иному обстоит дело в отраслях материального производства, да и в такой сфере духовного производства, как искусство. Здесь чаще всего результатом труда выступают материальные, вещественные блага (обувь, овощи, картины, книги), которые обладают самостоятельной натуральной формой, обособленной как от производителя, так и от потребителя.
Они способны сохранять свое существование в промежутке между производством и потреблением. В течение этого времени они могут переходить от одного лица к другому и быть пригодными для продажи в виде товара.
Образовательные услуги же в процессе обучения не принимают самостоятельного бытия отдельно от исполнителя-преподавателя. Эти услуги как продукт неотделимы от самого акта обучения, в котором они производятся.
Еще одна своеобразная черта образовательных услуг: они относятся к той группе экономических благ и товаров, которые получили название общественных или государственных. В предоставлении данных услуг, с одной стороны, заинтересованы конкретные лица, но с другой – они являются общественными благами, которыми пользуются все, в них заинтересовано общество в целом.
Работники образования, не участвуя непосредственно в производстве материальных ценностей, заняты весьма важным видом производительного труда. Этот труд создает образовательные услуги, которые непосредственно производят и развивают рабочую силу людей, формируют человека как главную производительную силу, умножают его способности к выполнению более сложного и качественного труда во всех отраслях народного хозяйства.
О роли преподавателя в воспроизводстве главной производительной силы общества образно сказал В.Гюго в публицистическом очерке «Наполеон малый». Автор задает вопрос: «Думали ли вы когда-нибудь, что такое школьный учитель, что такое человек, который учит детей?» – и отвечает: «Вы входите в мастерскую каретника, он делает колеса и дышла; вы говорите: «Вот полезный человек!» Вы приходите к ткачу, он выделывает ткани; вы говорите: «Вот поистине неоценимый человек!». Приходите к кузнецу, он кует заступы, молотки, лемеха для плугов; вы говорите: «Вот это нужный человек!» Все эти люди честные работники, и вы кланяетесь им с уважением. Вы приходите к школьному учителю – поклонитесь ему в пояс; знаете, что он делает? Он возделывает умы. Он и каретник, и ткач, и кузнец в деле, в котором помогает Богу: он творит будущее».
Поскольку образование рассматривается как отрасль народного хозяйства, естественно, что изучение экономики этой сферы невозможно без выявления особенностей ее производительных сил и экономических отношений.
Целесообразная производительная деятельность имеет место при наличии таких трех элементов: труда человека, предметов труда и средств труда.
Характерно ли это для экономической деятельности в области образования?
Главным фактором учебно-воспитательного процесса являются преподаватели. Это, как правило, высокообразованные люди, имеющие специальную подготовку и способные успешно заниматься обучением и воспитанием подрастающего поколения, готовить квалифицированных работников, специалистов.
Значит, характерная черта сферы образования – высокая доля затрат квалифицированного труда таких особых работников как преподаватели. В педагогической деятельности преобладает умственный труд, отличающийся от физического тем, что предметом операционных действий выступают не материальные вещи, а идеальные понятия: знания, информация, умения и т.д.
Отрасли образования присущ также и своеобразный ПРЕДМЕТ ТРУДА. В отличие от материального производства, в образовательном процессе непосредственным предметом воздействия служит не вещество, а человек.
Объектом педагогического воздействия выступает учащийся – личность, развивающаяся физически и умственно в соответствии с определенными объективными законами. Понимание этих законов необходимо педагогу, чтобы обеспечить наиболее эффективную передачу подрастающему поколению всего того, что добыто человечеством в области науки, культуры, искусства, нравственности, а равно и в деле специальных умений и навыков.
Объект труда работников образования одновременно выступает и субъектом учебно-воспитательного процесса в качестве сложной саморегулирующейся системы, обладающей огромными творческими возможностями.
Поэтому без духовного творчества преподавателю немыслимо достичь необходимого успеха в передаче знаний и умений.
В воспроизводстве полноценной рабочей силы не менее важны трудовые усилия самого обучаемого. Учебный труд – один из самых сложных видов человеческого труда, в котором ученик является активным субъектом обучения.
Учащиеся выступают одновременно и потребителями образовательных услуг и соучастниками их производства. В этом состоит существенная особенность создания этих услуг, в отличие от услуг в большинстве других отраслей нематериального производства.
Посещение театра и концерта не предполагает участия зрителя в развертывающемся действии на сцене. При ремонте обуви, часов, при стирке белья и чистке одежды не нужно присутствие клиента. Педагоги способны решить свои задачи только в совместной с учащимися деятельности по созданию и потреблению образовательных услуг.
Эта услуга достигнет цели лишь в том случае, если учащийся сам затратит труд не только во время урока, но и в процессе самостоятельной работы.
Средства труда, применяемые в образовании, тоже специфичны. В то время как в материальном производстве для преобразования предметов труда в продукт широко используются и играют весьма важную роль вещественные (технические) средства труда, в просвещении они имеют подсобное значение.
Безусловно, без вещественных средств труда в образовании не обойтись. Для любого учебного заведения нужно здание, соответствующее оборудование и другое. Все это составляет материально-техническую базу обучения.
Но для образования как стержневой составной части интеллектуального производства особенно важны невещественные средства труда. К ним относятся сам человеческий интеллект как свойство функционирующего мозга, знания, умения, лежащие в основе образовательных услуг.
Своеобычным «орудием труда» преподавателя, как и ученого, являются знания. Сами знания многообразны. Взависимости от содержания и функционального назначения выделяются две масштабные группы знаний: общественно новые и субъективно новые.
Общественно новые знания – это те, которые раньше не были известны обществу. Они создаются главным образом научными работниками в сфере науки и образования, а также в наукоемких отраслях обычного производства.
К субъективно новым знаниям относятся все те, которые прежде были неведомы исполнителю умственного труда. Эти знания по своему размаху намного превосходят первую группу знаний и непрерывно постигаются в первую очередь в области образования, культуры, искусства. Субъективно новые знания систематически осваиваются не только педагогами, а и теми, кто обучается в образовательных учреждениях и путем самообразования.
Поэтому работников образования нельзя рассматривать лишь как трансляторов, передатчиков научных знаний, произведенных в сфере науки и образования. Педагог выступает как творческая сила, трансформирующая знания применительно к конкретным, постоянно меняющимся условиям. Кроме того, передавая свои знания и умения учащимся, сам преподаватель их не лишается.
Что касается обмена педагогическим опытом, обмена знаниями, то он носит как бы биоэквивалентный, т.е. равно удваивающийся характер. Вспомним замечательные слова Б.Шоу: «Если я дарю тебе яблоко, то у нас остается одно яблоко, если же я дарю тебе идею, то у нас становится две идеи».
Но знания, как и вещественные средства труда, подвержены моральному износу (старению). Если полученных в начале ХХ знаний человеку хватало на всю жизнь, а в 40-х годах на полжизни, то половина знаний, полученных в 1987 году, устарела уже к началу 1993 года.
По расчетам американского эксперта в области рынка труда Д.Хэллета, объем совокупных знаний в современном обществе удваивается каждые два с половиной года. Поэтому их надо постоянно пополнять и обновлять.