Определение института
Возникновение институтов как совокупности норм связано с тем, что люди живут не изолированно друг от друга, а взаимодействуют между собой. Эти взаимодействия между людьми предполагают определённые алгоритмы, схемы поведения.
Отметим большое разнообразие определений института.
1. Нормативный подход. Институт – навязанное извне правило, которое регламентирует поведение человека. Здесь институт является внешним ограничителем выбора человека. Причём ограничитель может быть зафиксирован как в писаном, так и в неписаном праве. В первом случае речь идёт о формальных институтах, во втором – о неформальных. Формальные институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных норм. Наиболее известный пример формального института – законодательные акты государственной власти. Пример неформального института – традиция здороваться со знакомыми людьми.
Нарушение формальных норм имеет для нарушителя негативные последствия – административное или уголовное наказание. Нарушение неформальных норм приводит к общественному осуждению.
2. Этический подход. Институт – внутренняя (нравственная) позиция человека. Если по какой-либо причине человек совершает поступок, противоречащий его этической позиции, он испытывает психологический дискомфорт.
3. Эволюционный подход.Институт – продукт отбора определённых норм в процессе исторического развития. В результате этого отбора побеждают те нормы делового поведения или рутины, следование которым обеспечивает лучшее функционирование хозяйствующего субъекта.
4. Игровой подход.Институты – правила игры, которую один индивид ведёт с другими индивидами. Игровой подход основан на некоторых упрощениях:
- поведение каждого игрока носит максимизирующий характер;
- индивид может выбрать только один вариант поведения;
- играют два игрока и т.д.
5. Контрактный подход.Институт – многостороннее соглашение между членами общества.
Сравнительная характеристика различных подходов к определению института представлена в табл. 1.1.
Таблица 1.1.
Определение института: различные подходы
| Подход | Определение института |
| Нормативный | Внешняя регламентирующая норма |
| Этический | Внутренняя этическая норма |
| Эволюционный | Рутина – норма делового поведения |
| Игровой | Правила игры хозяйствующих субъектов |
| Контрактный | Общественный договор |
Неоинституциональная экономическая теория использует определение, которое принадлежит Дугласу Норту, получившему в 1993 году Нобелевскую премию за исследования в области новой экономической истории.
Институты – это правила игры в обществе, или созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми (политические, экономические и социальные).
Они включают
- неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и
нормы поведения) и
- формальные правила (конституции, законы, права собственности), а
также механизмы, обеспечивающие их выполнение.
Институты следует отличать от организаций. Если институты - это правила игры, то организации - это игроки, объединённые для какой-либо цели.
К. Менар определил суть организации следующим образом: «организация - это экономическая единица координации, обладающая доступными определению границами и функционирующая более или менее непрерывно для достижения определенной цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками»[1].
Для организации характерны:
1) совокупность участников;
2) согласие или несогласие, подразумеваемое или открыто выраженное относительно целей и средств организации (контракты, увольнения, забастовки);
3) формальная координация, определяющая структуру с учетом сложности (иерархии) ее правил и процедур (формализации) и степени централизации принятия решений.
Более кратко организацию можно определить как группу людей, объединенных стремлением сообща достичь какой-либо цели, «выиграть игру». Организации могут быть политическими (политические партии, городская дума), экономическими (фирмы, кооперативы, профсоюзы), общественными (клубы, спортивные ассоциации) и образовательными (школы, университеты).
Характеризуя взаимодействие институтов и организаций, следует сказать, что существующая институциональная структура оказывает решающее воздействие на то, какие организации возникают в обществе и на то, как эти организации развиваются. В то же время, организации влияют на процесс изменения институциональных ограничений в обществе.
1.2. Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория
Неоклассическая экономическая теория возникла в 1870-е годы. Её основоположниками считают австрийского исследователя Карла Менгера (1840−1921), англичанина Уильяма Стенли Джевонса (1835-1882) , французского экономиста Леона Вальраса (1834-1910).
Неоклассическая теория исследует поведение так называемого экономического человека (потребителя, предпринимателя, наёмного работника), который стремится максимизировать доход и минимизировать затраты (ведёт себя рационально). Основными категориями анализа являются предельные величины. Предельная величина – есть приращение величины экономического показателя, обусловленное ее увеличением на единицу фактора, от которого зависит показатель. В качестве примера можно привести известные из курса микроэкономики показатели предельной полезности, предельного дохода, предельных издержек и пр.
Для анализа неоклассической теории обратимся к схеме, предложенной Имре Лакатосем[2]. Согласно данной схеме любая теория включает два компонента: «жёсткое ядро» и «защитную оболочку». Утверждения, составляющие «жёсткое ядро», должны остаться неизменными в ходе любых уточнений. Это аксиоматика научной теории. Напротив, утверждения, образующие «защитную оболочку», подвергаются корректировкам.
«Жёсткое ядро» неоклассической теории предполагает характеристику экономических агентов, которые ведут себя
- совершеннорационально;
- являются индивидуалистами – руководствуются в своём поведении
эгоистическим интересом;
- имеют стабильные предпочтения.
Остановимся на перечисленных трёх признаках более подробно.
Совершенная рациональность: сталкиваясь с ограниченностью ресурсов, индивид способен распределить их так, чтобы достичь максимального удовлетворения своих потребностей. Схематично рациональное поведение экономического субъекта представлено на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Модель рационального выбора
Подобное рациональное поведение, направленное на извлечение максимальной полезности, называется естественным поведением. Естественное поведение противопоставлялось поведению условному, стесненному различными феодальными регламентами. Фактически это была идея свободы. Естественное поведение представляло поведение индивида самого по себе. Позднее Эйген фон Бем-Баверк предложил начинать экономические исследования с Робинзона Крузо, который оказался на необитаемом острове в полном одиночестве, не скованный никакими условностями. Это и было естественное поведение, не ограниченное ничем.
Индивидуализм: индивид с его частными интересами является базовой единицей экономического анализа. Роль индивидуализма, эгоистического интереса в рыночной экономике хорошо передаёт известная цитата Адама Смита: «Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и никогда не говорим им о наших нуждах, а об их выгодах»[3].
Предпочтения индивидов стабильны: большинство сделок на рынке являются сделками повторяющимися. Поэтому у каждого индивида есть устойчивость критерии выбора – он не меняет их каждый раз при выходе на рынок.
«Защитная оболочка» неоклассической теориипредполагает характеристику окружающей индивида среды, которая отличается
- совершенной информацией,
- отсутствием издержек взаимодействия,
- полной спецификацией прав собственности.
Охарактеризуем перечисленные признаки подробнее.
Совершенная информация. Данная характеристика среды, в которой действует экономический агент, означает, что отсутствуют затраты времени и ресурсов на сбор информации, на заключение сделки. Информация обеспечивается бесплатно рынком за счёт функционирования механизма цен.
Издержки взаимодействия отсутствуют. Впервые в экономическую теорию понятие издержек взаимодействия между экономическими агентами ввёл Рональд Коуз - американский экономист, Лауреат Нобелевской премии по экономике 1991 года «за открытие и прояснение точного смысла трансакционных издержек и прав собственности в институциональной структуре и функционировании экономики». Представители неоклассической теории считали, что при производстве продукции важно учитывать лишь трансформационные издержки: издержки на сырьё, рабочую силу и т.п. И не учитывали трансакционные издержки – издержки взаимодействия между людьми.
Полная спецификация прав собственности: на каждый объект
рыночной торговли права собственности чётко определены. Неоклассики не обращали внимания на проблему спецификации (защиты) прав собственности. В действительности в экономике может возникнуть реальная ситуация, когда не совсем ясно, кто является субъектом собственности, что является объектом собственности и каким образом объект собственности переходит из одних рук в другие.
Подводя итог общей характеристике неоклассической экономической теории, можно воспользоваться следующей схемой (рис. 1.2).
Дав общую характеристику неоклассической экономической теории, обратимся далее к критике данного подхода к анализу экономических явлений и выяснению причин распространения институциональной экономической теории.
Прежде всего, неоклассическая теория базируется на нереалистичных предпосылках и ограничениях, и использует модели, далёкие от реальной экономики. Рональд Коуз называл такое положение дел в неоклассике «экономикой классной доски».
Далее, экономическая наука, обращаясь к институтам, расширяет свои познавательные возможности.
Рис. 1.2. «Жёсткое ядро» и «защитная оболочка» неоклассики
И наконец, в прошлом веке произошли события, которые нельзя объяснить с помощью неоклассических построений. К примеру, трансформационные процессы, произошедшие в нашей стране в 90-е годы невозможно исследовать, не прибегая к анализу институтов.