Экономическое и духовное развитие Узбекистана в годы независимости
При изучении данной темы следует выделить следующие вопросы плана:
1. Необходимость экономических преобразований в Узбекистане. «Узбекская модель» развития.
2. Основные направления экономических преобразований и основные результаты их осуществления.
3. Духовное возрождение в года независимости. Сущность национальной идеи и национальной идеологии.
4. Внешняя политика Узбекистана.
С обретением независимости в Узбекистане возникли благоприятные условия и возможности для выбора собственного пути социально–экономического развития. Как свидетельствует мировая практика, с обретением государственной независимости каждая страна ищет свой путь развития, вырабатывает свою модель построения нового общества. Исходными моментами этих моделей является учёт национальных ценностей и целевая ориентация, национальные традиции и исторические условия развития, реальная социально-экономическая и политическая обстановка, сложившийся уклад жизни, мировоззрение людей. Потерпели крах идеи, как свободного экономического регулирования, так и централизованного планирования. Мировые цивилизации выработали качественно новую модель общественного развития, в основе которой находиться регулируемая рыночная экономика.
При этом необходимо учитывать, что при наличии мировых стандартов, характерных для демократического государства, в мире не существует одинаковых путей развития. Каждая страна осуществляет политические и социально – экономические реформы исходя из конкретных исторических условий, традиций и менталитета людей. Поэтому в современной истории мы знаем различные модели развития: «китайская», «турецкая», «японская», «шведская», «западноевропейская» и др. Модели прогресса таких стран как Япония, Германия, Швеция, Южная Корея, Франция, Китай, в основном были экономическими моделями. Они не имели в виду коренного обновления политической, социальной и культурной жизни народа. Ни в одной из этих государств не были актуальными в период реформ такие вопросы как национальная государственность, культурное наследие, восстановление родного языка (только в Южной Корее государственное строительство имело важное значение). А узбекская модель направлена на реформирование всех сфер нашего общества. Она направлена на реформирование политической, экономической социальной и культурной сферы жизни. Узбекистан использует всё лучшее и полезное, что было накоплено в процессе развития других стран. Однако речь не идёт о слепом копировании той или иной модели, даже если она дала положительный результат. Не отвергая всего полезного из мирового опыта, принципиальной позицией Узбекистана является выбор своего пути социально – экономического и политического развития. Это результат осмысления ошибок прошлых лет, существующих взглядов на формы и способы обустройства государства и прежде всего- исторический опыт развития узбекской государственности. Это реальная оценка сложившейся социальной действительности.
Необходимо подчеркнуть, что главное содержание и смысл избранного пути - это переход к нормальному, цивилизованному развитию эволюционным путём, без революционных скачков и сильных социальных потрясений. Глубина назревших социально – экономических проблем предполагает необходимость индивидуальных подходов к их решению.
Собственный опыт достижения Узбекистаном подлинной независимости опирается на всесторонний учёт следующих главных, отличительных черт и условий развития республики:
- Прежде всего, он исходит из национально – исторического уклада жизни населения, образа мышления, народных традиций и обычаев.
- Специфическая демографическая ситуация в республике. Ей свойственны высокие ежегодные темпы роста населения и трудовых ресурсов. 63% населения составляет молодёжь в возрасте до 30 лет, более 50% населения проживает в сельской местности.
- Своеобразие национального состава Узбекистана- коренное население составляет 70%, в тоже время на территории республики проживают представители более 130 национальностей, имеющих свою культуру и традиции.
- Республика располагает выгодным геостратегическим положением.
- Благоприятные природно –климатические условия.
- Узбекистан обладает богатыми природными ресурсами.
- Сложившееся в период Советской власти общественное сознание.
Указанные специфические условия, как в отдельности, так и в совокупности определяют отличительные черты внутренней и внешней политики Узбекистана на современном этапе. Собственный путь обновления и социального прогресса – это сложный процесс, охватывающий все сферы общественной жизни республики: экономическую, политическую, социальную, духовно- культурную и другие. Главная цель современного этапа развития - формирование демократического, правового государства. Необходимость перехода Узбекистана к рыночной экономике обусловлена следующими причинами:
- Сырьевая направленность экономики.
- Сверхмонополизированная структура народного хозяйства.
- Монополия государственной формы собственности.
- Кризис финансово – кредитной системы.
- Прогрессирующий экономический и структурный кризис, спад производства, нарастание гиперинфляции.
- Ухудшение экологической обстановки.
- Усиление безработицы, снижение уровня жизни.
Решение всех этих проблем требовало не преобразований отдельных сфер деятельности, а осуществления широкомасштабной целостной радикальной экономической реформы. Главной целью этих преобразований является переход к рыночной экономике. Необходимость перехода к рынку обусловлена задачей формирования в Узбекистане правового демократического государства. Рынок и демократия тесно взаимосвязаны и
предполагают друг – друга, так как они оба основываются на принципе свободы личности.
В мире разработаны различные модели формирования регулируемой рыночной экономики - турецкая, китайская, южнокорейская, японская и др. Принципиальной позицией Узбекистана является - не отвергая всего полезного, что накоплено мировым опытом, выбор собственного пути социально – экономического развития. Избранный Узбекистаном собственный путь нацелен на формирование социально ориентированной рыночной экономики, отвечающей интересам, условиям и особенностям республики. Она получила название « узбекская модель» развития. В прошлой лекции мы уже останавливались на специфических особенностях и условиях осуществления в Узбекистане рыночных реформ.
Основой осуществления в республике рыночных преобразований являются пять основных принципов:
Первый принцип – деидеологизация как внутри экономических, так и внешнеэкономических отношений, приоритет экономики над политикой. Это означает, что никакой национализации или конфискации по идеологическим соображениям быть не может. Именно экономика, проблемы ее дальнейшего развития являются стержнем современной политики республики.
Второй принцип определяет государство в качестве главного реформатора экономики, а значит ответственность за успешность рыночных преобразований, надежность условий, создаваемых для развития предпринимательства, берет на себя государство в лице своих центральных и местных органов управления.
Государство обязано в интересах всего народа инициировать процесс реформ, определять ведущие приоритеты экономического развития, вырабатывать и последовательно реализовывать политику коренных преобразований в экономике, социальной сфере и общественно-политической жизни государства. В то же время Указом Президента Узбекистана от 21 января 1994 г. «О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечению защиты частной собственности и развитию предпринимательства», было запрещено всякое вмешательство госорганов в коммерческо-хозяйственную деятельность предприятий и организаций.
В третьем принципе провозглашается верховенство закона.
Принятые демократическим путем и отвечающие требованиям международного права Конституции Узбекистана и законы республики обязательны для всех без исключения.
Четвертый принцип – сильная социальная политика определяет, что рыночные отношения не самоцель, а условие обеспечения экономического процветания государства, расширения возможностей населения повысить свое благосостояние.Только при сильном, действенном механизме социальной защиты и социальных гарантиях можно обеспечить динамичное продвижение к рыночной экономике, сохраняя общественно-политическую стабильность.
Пятый принцип заключается в поэтапности и последовательности реформирования, а значит целенаправленном формировании полноценной рыночной экономики. Это одно из ведущих принципов. Он определяет всю внутреннюю логику, динамизм и характер экономических реформ. Претворение в жизнь принципа поэтапного перехода к рыночным отношениям предполагает, с одной стороны, бережное отношение ко всему прогрессивному, что досталось нам в наследство, с другой – четкое вычленение основных этапов реформирования, определения для каждого из них своих конкретных приоритетных целей, механизмов их достижения.
На основе этих принципов и была разработана стратегия экономических реформ. Важнейшей её задачей является определение конечной цели социально – экономических преобразований - переход от централизованной, основанной на административно - командной системе экономики, к рыночным отношениям, от одного качественного состояния общества к другому.
Объективная реальность такова, что одновременно решать все назревшие социально экономические проблемы невозможно. Как показывает опыт многих стран, экономическое реформирование не может с равной степенью интенсивности осуществляться во всех сферах народного хозяйства. Попытки одновременно решать все проблемы, в условиях экономического и структурного кризиса, изначально обречены на провал (период «большого скачка» в Китае в 60-70г.). Поэтому при определении основных приоритетов важно найти те основные звенья, ухватившись за которые можно вытянуть всю цепь проблем.
Такими основными направлениями рыночных преобразований являются:
- Преобразование отношений собственности путём разгосударствления и приватизации.
- Преобразование финансово – кредитной системы.
- Реформирование аграрного сектора экономики.
- Преобразование внешнеэкономических связей.
- Осуществление структурных преобразований в экономике, что подразумевает отказа от сырьевой направленности нашей экономики и ставка на производство готовой к потреблению продукции.
- Формирование рыночной инфраструктуры.
Осуществление данных преобразований создаёт необходимую почву для решения главной задачи – формирование социально ориентированной экономики. Социально ориентированная экономика – это смешанная экономика. Суть её в сосуществовании и взаимодействии двух различных принципов построения и регулирования экономической жизни общества, таких как частный и общегосударственный интерес, свободный рынок, конкуренция и социально – экономическая деятельность государства.
Оценивая суть, содержание и значимость пройденного пути независимого развития республики и то, что предстоит сделать, пройденный путь по реализации «узбекской модели» развития можно разделить на три периода, каждый из которых занимает собственное место:
- 1991-2000гг.
- 2001-2007гг.
- 2008г. по настоящее время.
Огромное, историческое место в жизни нашей страны занял первый этап, с 1991 по 2000годы- этап первоочередных реформ и преобразований переходного периода и формирования основ национальной государственности. Любая страна, вставшая на путь коренных социально- экономических реформ, нуждается в стратегической цели и тактических шагах ее реализации. Для новых независимых государств экс — СССР эти аспекты стали жизненно необходимыми, без помощи которых невозможно было не только продвижение вперед, но и "топтание на месте". Первым этапом в этом направлении для Республики Узбекистан стало определение стратегической цели - создание социально ориентированного рынка с мощной высокотехнологичной индустрией, развитым сельским хозяйством и гибкой сферой услуг. Суть социально-экономической стратегии и стержень концепции реформирования страны в начале 90-х годов заключались в ее постепенном, поэтапном движении к узбекскому варианту общества восточного постиндустриального типа е современными характеристиками качества жизни народа, среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной, динамичной рыночной экономики при значительной роли государства в ее трансформации и регулировании. Поэтому приоритетами экономической политики Узбекистана в этот период стали либерализация и поддержка производства. В то время некоторыми экспертами предлагалось как можно быстрее отказаться от государственного вмешательства в экономику, что в итоге усилило бы объективные кризисные явления чисто субъективными решениями. Поэтому государство разработало стратегию, основанную на минимизации потерь в переходный период, объективном учете реалий текущего процесса. Ее суть состояла в поступательном движении от неотложных краткосрочных задач к перспективным, от простых мер — к более сложным, с определением и расширением социальной базы реформ.
В этой связи необходимо отметить, что процесс осуществления экономических реформ в Узбекистане в 1991-2000годы можно разделить на три этапа:
Первый, который можно характеризовать как кризисную ситуацию, имел место в 1991 — 1993 гг., когда экономическое положение
страны балансировало между социально- политической дестабилизацией и хозяйственной деградацией и стремлением правительства удержать все под контролем, не позволить процессу перейти в хаос. Осуществление экономических реформ, в первую очередь, требовало создание соответствующей конституционно – правовой основы. Законы, принятые в советский период служили, в основном, интересам тоталитарного режима, коммунистической партии. Они основывались на принципах противоречащих современным задачам, т.е. монополия государственной формы собственности, отказ от конкурентной борьбы и свободы предпринимательства. Они являлись препятствием на пути осуществления рыночных преобразований. Поэтому столь необходимо было полностью обновить правовую основу государства. В этих целях в начальный период независимости (1991–1994 гг.) было принято около 100 законодательных и нормативных актов, при Президенте Узбекистана был создан специальный межведомственный совет по вопросам экономических реформ, предпринимательства и иностранных инвестиций.
Принятые законодательные акты можно разделить по следующим направлениям:
- Правовые документы, направленные на обеспечение экономической независимости Узбекистана: Законы «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан», «Об органах самоуправления», «О полезных ископаемых» и др.
- Законы, обеспечивающие новые отношения собственности: «О собственности», «О земле», «Об аренде», «О приватизации и разгосударствлении» и т.д.
- Законы, способствующие формированию нового хозяйственного механизма: «О предприятиях», «О кооперации», «О дехканских хозяйствах», «О ширкатных хозяйствах», «О биржах и биржевой деятельности».
- Законы, направленные на формирование новых внешнеэкономических связей: «О внешнеэкономической деятельности», «О валютных операциях».
- Законы, направленные на реформирование социальной сферы: «О труде», «О социальном обеспечении» и др. На основе этих законов были разработаны и приняты Гражданский, Земельный, налоговый и Таможенный кодексы. В общей сложности на основе принятых 400 законов стали прочным фундаментом дальнейшей либерализации и модернизации экономики.
Венцом законотворческой деятельности на данном этапе явилось принятие Конституции Республики Узбекистан (1992 г.)
Создание правовой базы экономических реформ создала необходимые условия для ликвидации государственной монополии на собственность, административно – бюрократической системы управления экономикой и формирования класса предпринимателей, конкурентной среды, рыночной инфраструктуры, создания фундамента рыночных отношений. . На этом этапе республика сосредоточила все свои усилия на решение двух взаимосвязанных задач. Первая- определяла необходимость преодолеть тяжёлые последствия административно – командной системы, выйти из кризиса, стабилизовать экономику, вторая - заложить основы рыночных отношений. Формирование рыночных отношений возможно только тогда, когда в этом процессе заинтересованы сами люди. Поэтому большое внимание было уделено процессу разгосударствления и приватизации. На первом этапе экономических реформ поменяли формы собственности предприятия торговли и бытового обслуживания, мелкие предприятия транспорта и строительства, предприятия промышленности по переработке сырья, а также жилищный фонд. При этом большая часть жилья была приватизирована бесплатно. Важным итогом разгосударствления собственности на первом этапе явилось начало формирования класса собственников. Этот процесс шёл двумя путями: с одной стороны, путём всестороннего развития мелких и средних предприятий и частного предпринимательства, с другой стороны, путём вложения сбережений в страховые кассы, банки, приобретения ценных бумаг. К концу 1994 года 54.000 предприятий изменили формы хозяйствования, из них 34% преобразовались в частные, 48% - в акционерные, 16% - в коллективные, 1% - в арендные. В результате роста доли негосударственного сектора в экономике страны, в 1995 году 44% - промышленной, 97% - сельскохозяйственной продукции производилось на предприятиях и хозяйствах негосударственного сектора, в торговле негосударственный сектор составил около 82%. Важным шагом в углублении процесса разгосударствления собственности явилось Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 января 1994 года: «О дальнейшем углубление экономических реформ, защите интересов частной собственности и о мерах дальнейшего развития предпринимательства».
Важным шагом в формировании новых экономических отношений явилась денежная реформа. В ноябре 1993 года была введена промежуточная денежная единица – сум - купон, а в 1994 году – национальная валюта – сум.
Второй период охватывал практически такой же отрезок времени — 1994 — 1997 гг. и был направлен на укрепление народного хозяйства. За этот период была достигнута относительная финансовая стабилизация, удержан курс национальной валюты, сформирован кредитно-инвестиционный рынок, созданы новые перспективные отрасли экономики. Объем иностранных инвестиций, привлеченных в реальный сектор экономики, превысил $10 млрд, из которых только в 1996 г. было освоено более $3,6 млрд. В итоге страна обеспечила свою топливно- энергетическую и зерновую независимость, укрепила промышленность. Государство сумело создать условия для перехода от стабилизации к устойчивому экономическому росту. Впервые промышленное производство по объему перевалило дореформенный период.
Третий период начался с 1998 года по 2000г. и проявил устойчивую тенденцию к экономическому подъему. В этот период население Узбекистана окончательно уяснило, что избранный путь в форме узбекской модели не только приобрел реальные контуры и направления, но и верен по способам реформирования и механизмам реализации программ. Многие эксперты даже стали указывать на то, что данный путь имеет некоторую схожесть с развитием новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. В связи с этим зарубежные специалисты стали называть Узбекистан "центральноазиатским тигром". Главными задачами этого этапа являлись: дальнейшее углубление процесса приватизации, формирование конкурентной среды, осуществление структурных изменений в экономике, укрепление национальной валюты. Этот этап характеризуется глубокими структурными преобразованиями в экономической и социальной жизни общества. На этом этапе был создан фундамент современной экономики, достигнута макроэкономическая стабильность, осуществлена большая работа по созданию новых институтов и органов управления. Радикальные изменения претерпела финансовая, налоговая и кредитно – денежная системы. В значительной мере удалось преодолеть однобокий, сырьевой характер национальной экономики. В осуществление экономических реформ важной задачей является привлечение иностранных инвестиций. Стабильность социально – экономической и политической жизни страны открыли широкие возможности для иностранного капитала. В этом отношении большое значение имели законодательные акты, принятые Олий Мажлисом Республики в 1998 году «Об иностранных инвестициях», «Правовые гарантии иностранных инвесторов и о мерах их защиты». Торгово – экономические договора подписанные с 35 странами, десятками крупных банков мира способствовали расширению торговых отношений Узбекистана с развитыми странами и эффективному использованию иностранных инвестиций.Стоит заметить, что в течение 1998 года объем ВВП увеличился на 4,4%, промышленного производства — на 5,8%, а сельского хозяйства- на 4%. Финансовый кризис 1998 г., прошедший во многих развитых странах мира, не мог не отразиться на финансово – промышленном положении Узбекистана. Но он не приостановил поступательного движения нашей республики в осуществлении экономических преобразований. Продолжается процесс разгосударствления. В 1999 г. доля негосударственного сектора в ВВП составила 64,5%, в промышленности – 64%, в сельском хозяйстве – 98,7 %, 74,2% населения занято на разгосударствлённых предприяти . Так, по оценкам зарубежных источников, по темпам роста промышленного производства в конце 90х годов XX века наша республика вышла тогда на одно из первых мест среди стран СНГ: 117% в 1999г. к уровню 1991г., в то время как в России этот показатель составлял 45%, Украине – 44%, Казахстане – 41%. В 2000 г. объём промышленного производства достиг в Узбекистане 1 трил . 980,6 млрд. сумов.
Вторым этапом развития « узбекской модели» (2001-2007гг.)- период активного демократического обновления и модернизации страны.
Вступление Узбекистана в XXI век ознаменовало начало развёртывания нового этапа реформ, обусловленного тем, что многие прежние задачи в целом были реализованы. Между тем жизнь выдвинула новые задачи. Немало нерешённых проблем обозначилось на пути интеграции в мировую экономику, связанных с необходимостью адаптации национального законодательства к международным нормам, либерализацией валютной политики и обеспечение конвертируемости сума. В дальнейшем обновлении нуждалась система управления. Основными направлениями страны на этом этапе стали:
-решительное увеличение инвестиций в человеческий потенциал страны, развитие социальной сферы (образования, здравоохранения, профессиональной подготовки);
— расширение инвестиций в ведущие отрасли экономики для создания новых рабочих мест;
— наступление на принципы затратной экономики и жизни в долг, приоритет стратегических инвестиций ради будущего;
— пересмотр подхода к выбору эффективных энергетических и экологических проблем;
— изменение роли государства в экономике и обществе таким образом, чтобы оно "не транжирило так много денег и так много будущего";
— создание конкурентной среды для всех секторов экономики
К 2006 г. в республику было привлечено иностранных инвестиций в размере более 20 млрд. долларов США, а прямые иностранные инвестиции только в 2000-2006 г. увеличились в 9,3 раза и составили 2,5 млрд. долларов США. При этом надо подчеркнуть, что приток иностранных инвестиций – это показатель правильности и эффективности проводимых в республике масштабных рыночных реформ. К 2000 г. в республике было зарегистрировано около 4000 совместных предприятий. В этот период была достигнута энергетическая независимость Узбекистана. Добыча нефти возросла с 2,8 млн. тонн в 1990 г. до 8,1 млн. тонн в 1998 г. Добыча газа за это время возросла соответственно с 40,8 млрд. куб. м. до 54,3 млрд. куб. м. Изменяется и структура экспорта - снижается доля хлопка – волокна- с 44% до 17%, увеличивается экспорт машин и оборудования- с 9,8% до 23%. Продолжился рост ВВП, если в 1999 г. её рост составил 4,4%, то в 2006г. он составил -7,3%,
В целом, приоритетным направлением развития являлось сокращение контролирующих и регулирующих функций государства, расширение свобод хозяйствующих субъектов и масштабов частной собственности, укрепление прав собственника, достижение полной конвертируемости национальной валюты. Комплексная разработка научных основ процессов реформирования, опора на созидательный труд народа Узбекистана способствует достижению неплохих результатов. национальной экономики. В частности, объём ВВП возрос в 2006 г. по отношению к 2000 г. на 31%. Совершенствуется его структура. Так доля промышленности в ВВП в 2006 г. поднялась по отношению к 2000 г. с 14,2% до 22,1%, доля сельского хозяйства, напротив, снизилась с 32% в 2000 г. до 24% в 2006 г. В 1,5 раза за 2000-2006 гг. выросла отрасль коммуникации, транспорта и связи. Важнейшим следствием осуществляемых в Узбекистане реформ явился рост экономики, в 2006г. по сравнению с 2000г. он составил 45%, промышленное производство выросло в 1,6 раза, сельскохозяйственное производство - в 1,5 раза, внешнеторговый оборот - в 1,7 раза, экспорт – в 1,9 раза, золотовалютные резервы – 3,7 раза. При этом доля готовой продукции и услуг в экспорте превысила 53% от его объёмов. Это позволило получить самое высокое за годы независимости положительное сальдо внешнеторгового баланса в размере более 2 млрд. долл. США. За годы независимости в республике сформировался устойчивый рыночный механизм, облегчающий доступ широким слоям предпринимателей к основным материальным ресурсам. Достаточно отметить, что объём оборота на биржевых торгах за 2000 – 2005 гг. вырос в 5,5 раза. Причём, наибольшую выгоду от реализации продукции на биржевых торгах получили субъекты малого и частного предпринимательства. В среднем за счёт покупок на биржевых торгах они удовлетворяют ныне около 70% своих потребностей в товарно-материальных ресурсах. Важный показатель политики либерализации последних лет- расширение частного сектора, ускорение развития малого бизнеса, фермерских хозяйств. 2000 – 2005 гг. стали поворотными в ускоренном развитии малого и частного предпринимательства. Эта сфера заняла ведущие позиции не только в ускорении темпов роста экономики, но и в решении задач обеспечения занятости и увеличения доходов населения. В итоге в 2006 г. число объектов малого бизнеса увеличилось на 31,5 тыс., составив свыше 350 тыс., или возросло почти в 2,3 раза по сравнению с 2000 г. Доля малого бизнеса в ВВП страны достигла 42,1% против 31% в 2000 г.. Дальнейший курс, направленный на углубление либерализации экономики привёл к тому, что в 2006 г. на долю негосударственного сектора приходится около 76% ВВП, свыше 78% промышленной продукции, практически вся продукция сельского хозяйства и розничный товарооборот. Ныне в негосударственном секторе экономики работает 77% от общего числа занятых в целом по республике Решающим фактором экономического роста становятся структурные преобразования. Основной прирост промышленной продукции обеспечивали вновь введённые предприятия. На развитие новых производственных отраслей направлено свыше 56% общего объёма инвестиций. Исходя из анализа ситуации, руководство Узбекистана определило данный этап как дальнейшие реформы в русле системной либерализации. Как отметил Президент Узбекистана И.А.Каримов на заседании Кабинета Министров, посвящённом итогам социально-экономического развития страны в 2006 г. и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2007 г. (13февраля 2007 г.) главными задачами в осуществлении экономических реформ являются:
- Дальнейшее углубление рыночных преобразований и либерализация экономики, обеспечение устойчивых и сбалансированных темпов роста, структуризация и модернизация экономики.
- Дальнейшее развитие частного сектора, повышение его удельного веса в экономике страны, последовательное снижение присутствия государства в экономике.
- Всесторонняя поддержка развитию малого бизнеса и фермерства, решение на этой основе проблем занятости населения и повышения благосостояния людей.
- Углубление реформ в банковской и финансовой системе.
- Совершенствование налоговой системы.
Учитывая, что около 66% населения проживает на селе, особое внимание в процессе осуществлении рыночных преобразований в Узбекистане уделяется аграрному сектору. Кроме того, именно в аграрном секторе экономики кроются в настоящее время значительные резервы. Вовлекая их, возможно не только улучшить обеспечение населения продовольствием и промышленности сырьём, но и обеспечить достаток населения республики, проживающего на селе. Село - это и важнейший источник национального дохода, основная статья поступления валюты. Но самое главное, село- это то звено в экономике и социальной жизни, а следовательно и в политике, через которое вся республика придёт к благополучию и достатку. Основа аграрной политики - отказ государства от прямого регламентирования сельскохозяйственного производства. Приоритетной задачей является вопрос о собственности на землю. Учитывая дефицит поливных земель в Узбекистане, законодательно закреплена невозможность передачи земли в частную собственность, её используют на правах долгосрочной аренды. В «Законе о земле» и других нормативных актах были разработаны правовые основы проведения реформы в сельском хозяйстве. В результате преобразований коллективных и государственных форм хозяйствования, не оправдавших себя в годы советской власти и не отвечающих интересам крестьян, были созданы новые виды хозяйств - фермерские и дехканские хозяйства. В укреплении материального положения населения села большое значение имело политика по развитию личных подсобных и дехканских хозяйств за счёт сокращению площадей под хлопок. Подсобные хозяйства за счёт передачи им земли только в 1997 г. расширились почти на 600000 га и заняли около 3 млн. га, а ведь только в 1989 г. в личном хозяйстве сельских работников находилось лишь 257 тыс. га земли. Постепенно ликвидируется монокультура хлопка. За счёт этого получило развитие зерноводство. Ежегодно Узбекистан производит около 7 млн. т. зерна, тем самым обеспечена зерновая независимость республики. Дальнейшему укреплению базы реформ в сельском хозяйстве в республике способствовало принятие на X сессии Олий Мажлиса (декабрь 1997 г.) законов «Земельный кодекс», «О дехканском хозяйстве», «О земельном кадастре». Важнейшим направлением современной аграрной политики является высвобождение и использование рабочих рук, занятых в сельском хозяйстве. Как показывают расчёты, у нас на селе занято 6,5 млн. трудоспособного населения. Само сельское хозяйство не может поглотить такое количество рабочих рук. Поэтому особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса на селе. В 2000 г. на укрепление материальной базы субъектов малого и среднего бизнеса кредитные банки Узбекистана выделили 4 млрд. 100 млн. сум, из которых 42% непосредственно на развитие фермерских и дехканских хозяйств. В 2006 г. 86% хлопка–сырца, 75% зерна было произведено фермерскими хозяйствами. На сегодняшний день в Узбекистане функционируют порядка 190 тысяч фермерских хозяйств, в них занято более 1,4 млн. людей. Фермерские хозяйства по существу стали основной формой сельскохозяйственного производства, главным локомотивом в обеспечении его устойчивого рост.
Новый этап в реализации «узбекской модели» начался с 2008 года и продолжается по настоящее время. Он характеризуется началом и обострением мирового финансово-экономического кризиса.
Диверсифицированная структура внешнеторгового оборота Узбекистана, которая явилась результатом следования принципам «узбекской модели» развития, стала надежной «подушкой безопасности» в условиях ползучей экспансии мирового экономического кризиса. В 2009 году вышла книга И. Каримова «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана».
Книга состоит из двух частей: первая- воздействие мирового кризиса на экономику Узбекистана и факторы, предупредившие и смягчившие его последствия; вторая- поддержка банковской системы, модернизация, техническое обновление и диверсификация производства, широкое внедрение инновационных технологий- надёжный путь преодоления кризиса и выхода Узбекистана на новые рубежи на мировом рынке. В книге глубоко проанализированы причины возникновения глобального кризиса. Они позволила республике без серьезных последствий преодолеть его негативное влияние. Тщательно продуманная и конкретная Антикризисная программа (2009-2015гг.), реализуемая в республике, продемонстрировала эффективность мер, направленных на обеспечение устойчивости и дальнейшего развития экономики даже в нелегких условиях кризиса, на продолжение важнейших социальных программ, которые призваны повысить уровень занятости и благосостояния населения. Результатом осушествлении этой Программы экономика Узбекистана добилась больших успехов. В настоящее время валовой внутренний продукт Узбекистана по сравнению с 2000 годом вырос в 3,1 раза, при расчете на душу населения – в 2,6 раза, объем экспорта увеличился в 4,4 раза, номинальная заработная плата в сопоставимых ценах – в 22 раза, средний размер пенсий – в 12,7 раза, а реальные доходы на душу населения – в 8,4 раза, рост экономики в последние шесть лет стабильно превышает 8 процентов. Не будет ошибкой сказать, что такие показатели сегодня редко встречаются в мире. В 2013 году валовой внутренний продукт страны возрос на 8 процентов, объем производства промышленной продукции увеличился на 8,8 процента, сельскохозяйственной – на 6,8, объем розничного товарооборота – на 14,8 процента. Уровень инфляции был ниже прогнозного и составил 6,8 процента. Внешний государственный долг по итогам 2013 года составил 17 процентов к ВВП и около 60 процентов к объему экспорта при нулевом внутреннем долге. В структуре расходов Государственного бюджета продолжает сохраняться высокая доля расходов на социальную сферу – 59,3 процента от общих расходов. В результате последовательной реализации принятой программы приоритетного развития промышленности в 2011-2015 годах и отраслевых программ по модернизации, техническому и технологическому обновлению производств в структуре промышленности все большее место занимают обрабатывающие отрасли, производящие конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Сегодня эти отрасли производят более 78 процентов промышленной продукции страны.Опережающими темпами в 2013 году развивались такие высокотехнологичные отрасли, как машиностроение и металлообработка (121 процент), производство строительных материалов (113,6 процента), легкая (113 процентов) и пищевая (109 процентов) промышленность.. Модернизируются, по сути дела, заново технологически обновляются практически все отрасли нашей экономики.Как следствие, в структуре ВВП на долю промышленности в настоящее время приходится более 24,2 процента против 14,2 процента в 2000 году.
Свидетельством прогрессивных изменений структуры нашей экономики является все возрастающая в ней роль малого бизнеса и частного предпринимательства. Только в 2013 году открыли свое дело свыше 26 тысяч субъектов малого бизнеса, а общее количество действующих предприятий этого сектора составило на конец года 190 тысяч. Сегодня в этой сфере создается около 55,8 процента валового внутреннего продукта против 31 процента в 2000 году. На долю малого бизнеса в настоящее время приходится 23 процента всего объема производимой промышленной продукции, практически весь объем рыночных услуг, 18 процентов экспорта продукции, 75 процентов всех занятых в отраслях экономики. Как видим, несмотря на свои малые формы, этот бизнес играет все большую роль в устойчивом развитии нашей экономики, решении проблем трудовой занятости и росте благосостояния нашего народа.
Несмотря на нестабильность конъюнктуры мирового рынка, рост объема экспорта в 2013 году составил 10,9 процента.
Положительное сальдо во внешнеторговой деятельности составило 1,3 миллиарда долларов. Золотовалютные резервы страны, несмотря на резкое падение в 2013 году цен на драгоценные металлы, в течение истекшего года увеличились на 2 процента. В структуре экспорта в течение последних лет четко прослеживается устойчивая тенденция роста объемов экспортных продаж готовой конкурентоспособной продукции. Так, в 2013 году свыше 72 процентов всего объема экспорта приходилось на несырьевые товары, что само по себе является конкретным свидетельством диверсификации экономики. Большие изменения происходят в сельском хозяйстве. В 2013 году объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2000 годом возрос в 2,3 раза..Наряду со стабильно высокими темпами роста сельского хозяйства его удельный вес в общем объеме валовой внутренней продукции имеет тенденцию к уменьшению (с 30,1 процента в 2000 году до 16,8 процента в 2013 году).Это свидетельствует о глубоких структурных изменений и поступательного преобразования нашей страны, некогда аграрной, в современное промышленно развитое государство.В частности, по сравнению с 2000 годом производство зерна возросло в 2 раза, картофеля – в 3,1 раза, овощей – в 3,2 раза, винограда – в 2 раза, мяса и молока – в 2,1 раза, яиц – в 3,4 раза. В истекшем году руками наших дехкан собраны рекордные урожаи зерна – 7,8 миллиона тонн и овощей – 8,4 миллиона тонн. На хирман республики поступило более 3 миллионов 360 тысяч тонн хлопка-сырца.В устойчивом развитии нашей экономики все большую роль играет сфера услуг. В начале прошлого года были утверждены дополнительные меры по ускоренному развитию сферы услуг и сервиса в сельской местности в 2013-2016 годах. В прошлом году создано свыше 13 тысяч предприятий по оказанию услуг, в том числе торгово-бытовых комплексов, филиалов мини-банков, страховых компаний и других. По итогам 2013 года объем оказанных услуг возрос на 13,5 процента, а их доля в структуре ВВП составила 53 процента против 37 процентов в 2000 году. У нас сегодня есть все основания заявить, что по уровню развития сферы услуг мы все больше приближаемся к экономически развитым странам.Особого признания заслуживает доступность банковских услуг. Так, на 100 тысяч взрослого населения приходится 49,7 банковских учреждений, а на 1000 человек открыто 1028 банковских счетов, что по международным нормам соответствует оценке «высокий». В рамках реализации Инвестиционной программы 2013 года освоено в эквиваленте 13 миллиардов долларов капитальных вложений с ростом на 11,3 процента по сравнению с 2012 годом. При этом особого внимания заслуживает тот факт, что почти половину общего объема освоенных капитальных вложений (47 процентов) составили частные инвестиции – за счет собственных средств предприятий и населения.
Прошедшие годы независимости показали правильность избранного пути развития Узбекистана, эффективность узбекского варианта моделирования экономики переходного периода. За прошедшие годы удалось не только осуществить глубокую структурную модернизацию отечественной экономики, создать стройную систему социальной поддержки населения, но и интегрироваться в мировое экономическое пространство. Но основным достижением можно считать то, что последовательное осуществление рыночных преобразований позволило сохранить и укрепить стабильность в государстве, гражданский мир и межнациональное согласие в обществе. В свою очередь, это позволили обойтись без социально- политических катаклизмов, имевших место в 90 е годы XX века в большинстве стран Восточной Европы и бывшего СССР. В частности, можно вспомнить события октября 1993 года в России, гражданскую войну в Таджикистане (1992-1996г.). У спехи в экономическом развитии сопровождалось значительными переменами в социальной сфере. Значительным достижением последних лет явилось то, что социальная политика государства позволила поддерживать гарантированный уровень жизни. Неординарным шагом в социальной политике Узбекистана стало введение с октября 1994 г. Указом Президента социальных пособий малообеспеченным семьям, которое распределяется исключительно через махаллю.Уже в 1996 г. таким семьям было выплачено свыше 10,1 млрд. сум. В 2000 г. через махаллю была оказана помощь в размере 54,2 млрд. сум. Укрепление национальной экономики позволило увеличить количество бюджетных средств направляемых на повышение жизненного уровня населения. Так, в 1997 г. на развитие социальной сферы из госбюджета было направлено 63,2 млрд. сум, а в 2000 г. уже 187,8 млрд. сум. Денежные доходы населения достигли в 2000 г. 2 трил. 373,4млрд. сум, что составило почти 158% от уровня 1999 г. В 2001 г. на социальные нужды было выделено уже около 50% от общих расходов госбюджета. Учитывая инфляционные процессы, ежегодно осуществляется индексация зарплаты, пенсий, стипендий и пособий в среднем на 40%. Важным направлением социальной политики государства является рост занятости населения. Только в 2006 г., благодаря структурным преобразованиям в экономике, стимулированию малого бизнеса и предпринимательства, развитию сферы услуг, созданию условий для занятия людей различными видами надомного труда в стране создано около 570 тысяч рабочих мест. В результате занятость населения выросла на 2,7 %, в том числе в промышленности - на 9%, в сельском хозяйстве - на4%. Реализации социальных программ Узбекистана во многом способствовало провозглашение Года интересов человека (1997 г.), Год семьи (1998 г.), Год женщин (1999 г.), Год здорового поколения (2000 г.), Год матери и ребёнка (2001 г.),Год защиты интересов старшего поколения (2002 г.), Год махали (2003 г.), Год доброты и милосердия (2004 г.), Год здоровья (2005 г.), Год благотворительности и врачей (2006 г.), Год социальной защиты (2007 г.), Год молодёжи(2008г.), год развития и благоустройства села (2009г.), Год гармонично развитого поколения (2010г.),Год поддержки малого предпринимательства (2011г.), Год крепкой семьи (2012г.), Год благополучия и процветания(2013г.), Год здорового ребёнка (2014г.).
За годы независимости глубокие перемены произошли и в духовной сфере. С первых дней независимости в Узбекистане большое внимание уделяется возрождению векового духовного наследия, исконных ценностей народа. Духовное совершенствование общества, формирование идеи национальной независимости стало составной частью укрепления суверенитета Узбекистана. Особое место в развитии духовной культуры, в воспитании всесторонне развитой молодёжи занимает возрождение наследия великих предков народов Узбекистана таких, как Беруни, Ибн Сина, ал-Бухори, ат- Термези, Мотуруди, ал-Фаргони, Б.Накшбанди, Алишера Навои и др., а также государственных деятелей- Амира Темура, Улугбека, Мангуберди и многих других. Особую роль в восстановленияи духовного наследия играют фонды «Олтин мерос» («Золотое наследие»), имени имама аль – Бухари. В 1994 г. было образовано общество «Маънавият и маърифат» («Духовность и просветительство»). Большая работа за годы независимости проведена по возвращению запрещаемых в советский период национальных и религиозных традиций, обычаев и праздников. В частности, несомненным достижением явилось восстановление несправедливо забытых праздников Навруз, Рамазан – Хайит, Курбан - Хайит и др. Учитывая роль ислама в возрождении национальной духовности, правительство республики инициировало восстановление мечетей и мусульманских учебных заведений. Так, за годы независимости восстановлено или построено заново 3000 мечетей, открыт Исламский университет, научно- исследовательский центр исламоведения и академический лицей при университете. В общем русле возрождения духовных ценностей происходит восстановление прежних религиозно- духовных ценностей и представителей всех других конфессий, действующих в Узбекистане. Им возвращены церкви, молебные дома, созданы равноправные условия для отправления культов, обеспечения своей духовной и просветительской деятельности. В целом к настоящему времени в Узбекистане действуют 15 конфессий и официально зарегистрировано 2061 религиозная организация.
Как показывает мировая практика, успехи развития страны во многом зависят от уровня образования, науки и научно – технического прогресса. Поэтому в Узбекистане приоритетное внимание уделяется обновлению системы образования и подъёму науки. 63процента населения Узбекистана составляет молодёжь в возрасте до 30 лет. Расходы на образование и науку составляют 38% в госбюджете, 12% национального продукта тратится на образовательную сферу, в то время как в мире этот показатель не превышает 3-5%. По данным Всемирного банка, уровень грамотности в Узбекистане составляет 99,3%. Концепция реформы образования нашла отражение в Законе «Об образовании» и Национальной программе по подготовке кадров принятых 29 августа 1997 г. на X сессии Олий Мажлиса. В основу концепции были заложены следующие принципы: гуманизм, демократичность образования и воспитания, непрерывность, последовательность, научность и светский характер системы образования, приоритет общечеловеческих и национальных культурно – духовных ценностей, независимость образовательных учреждений от политических партий и движений. Дальнейшее совершенствование общеобразовательной школы и повышение её роли в воспитании гармонично развитой личности предусматривает Указ Президента страны «О Государственной общенациональной программе развития школьного образования на 2004-2009 гг.» Согласно этой Программе, предусматривается в течении 5 лет реконструировать 90% школ, оснастит их мебелью, современным учебно–лабораторным оборудованием, компьютерной техникой, спортивным инвентарём и новейшей учебно- методической литературой. На эти цели запланировано выделить один триллион двести миллиардов сумов. В соответствии с Программой в 2006 г. введены в эксплуатацию 61 новая школа, произведена капитальная реконструкция 385 и ремонт 530 школ. Обозначились перемены и в структуре образования. Уже с начала XXI века в республике, помимо традиционных учебных заведений, функционирует 185 гимназий, 292 лицея, 47 академических лицея, 260 профессиональных колледжей, 61 вуз, в том числе 17 университетов. Только в 2006 г. введено в эксплуатацию 6 академических лицеев на 8 тысяч ученических мест, 124 профессиональных колледжа на 70 тысяч мест. Приобретено учебно-лабораторного оборудования на 8,7 млрд. сумов и 15 млн. долларов США. В системе высшего образования введена двухступенчатая структура обучения – бакалавриат (4 года) и магистратура (2года). За годы независимости был открыт ряд учебных заведений которых раньше не было: Военная академия, Академия государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан, Университет мировой экономики и дипломатии, Ташкентский авиационный институт. С сентября 2001 года стала действовать Высшая школа бизнеса, преподавание в которой осуществляется профессорами ведущих зарубежных стран. В 2002 г. Кабинет Министров Узбекистана принял Постановление об организации в Ташкенте Международного Вестминстерского Университета. В 2006 г. при Национальном университете Узбекистана был открыт филиал Московского государственного университета им. Ломоносова, кроме того был открыт Туринский политехнический университет. В 2014году намечается открытие южнокорейского университета Инчха. В целом система образования в Узбекистане основана на учебных программах международно-признанного базового комплекса знаний. В области образования республика сотрудничает с ведущими организациями такими, как АКСЕЛС, АЙРЕКС, КАПЕ, Британский Совет, фондом Конрада Аденауэра и др. О значительных достижениях Узбекистана в перестройке образовательной сферы свидетельствует тот факт, что в 2001 г. Узбекистан, единственный из 190 стран- членов ЮНЕСКО, был награждён, учреждённым в 2000 году, призом «Опора мира» ООН по вопросам образования, науки и культуры.
В Узбекистане деятельность по духовно- нравственному совершенствованию общества сочетается с укреплением физического здоровья нации. За годы независимости в республике осуществлена большая работа по развитию физкультуры и спорта. В сентябре 1993 года Узбекистан стал членом Международного Олимпийского Комитета. Важную роль в развитии спорта сыграла Государственная программа по развитию спорта, разработанная Кабинетом Министров. На её основе ежегодно проводятся мероприятия направленные на развитие массового спорта в республике. Так например, «Умид нихоллари», «Баркомол авлод», «Универсиада».
В преобразовательных процессах нашего общества существенно повышается роль науки. Научно – исследовательский комплекс республики включает в себя 362 учреждения академического, вузовского и отраслевого профиля, в том числе 101 научно–исследовательский институт, 55 научно- исследовательских вузов, 32 научно – производственных объединения, 30 информационно – вычислительных центров. Ядром научного потенциала остаётся Академия наук РУз, где функционируют такие крупные научные учреждения, как Институт ядерной физики, НПО «Биолог», Астрономический институт, Институт археологии, Институт истории. Важным событием стало восстановление Академии Маъмуна (1994 г.), где в своё время работали такие выдающиеся среднеазиатские мыслители, как Авиценна, Абу Райхон Беруни и мн. др. По республике научно – исследовательскую работу ведут около 46 тысяч человек. Среди них- около 3тыс. докторов наук, более 16.100 – кандитатов наук. Учёными республики созданы научные школы по важнейшим научным направлениям. В их числе исследования в области математики, геологии и сейсмологии, молекулярной генетики, биологии, медицины.
За годы независимости дальнейшее развитие получила отрасль связи. Важную роль в этом сыграл Закон « О связи», принятый в 1992 г. С 13 января 1992 г. Узбекистан является членом Международного союза электросвязи. Отрасль связи в Узбекистане представлена такими направлениями, как почтовая связь, телеграф- телефонная связь, радио и телевидение, печатные издания. Благодаря развитию связей с зарубежными странами в Узбекистане отрасль связи развивается быстрыми темпами. Особенно быстро
развивается сотовая связь (МТС, Билайн, Коском, Бузтел,Перпетум мобайл) и Интернет. Учитывая важность развития информационных технологий , 30 мая 2002 г. был принят Указ Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно- коммуникационных технологий». В соответствии с этим Указом Министерство связи было преобразовано в Агентство связи и информатизации, а Ташкентский электротехнический институт в 2002 году был преобразован в Ташкентский университет информационных технологий. Он стал ведущим учебным заведением по подготовке специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Подводя итоги сказанному, необходимо отметить, что в короткие исторические сроки Узбекистану удалось добиться впечатляющих результатов в экономической, культурно- духовной сфере. Достигнутые успехи вселяют уверенность в будущее, так как уже заложен прочный фундамент устойчивого экономического роста и повышения уровня благосостояния народа, дальнейшего укрепления межнационального и гражданского мира, роста национального самосознания, чётко определены ориентиры на перспективу.
Исторические преобразования, осуществляемые за годы независимости, оказывают огромное влияние на формирование воззрений наших соотечественников. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов отмечал, что ни один народ, четко представляющий свои жизненные цели, заботящийся о своем будущем, никогда не жил и не сможет жить без национальной идеи и идеологии. Без чётко определённой цели любое государство и общество неизбежно собьются с пути.
Важнейшим фактором построения нового общества является сплочённость народа, осознания им цели и задач развития, межнациональный и гражданский мир Важным фактором реализации этой задачи является идеология национальной независимости. Как отметил И.А. Каримов на встрече учёных – обществоведов (май 1993 г.), единственной мощной силой, которая сможет вывести наших людей из духовного кризиса, объединить их вокруг цели – идеология национальной независимости. Идеология национальной независимости служит мостом, соединяющим тысячелетнее прошлое с будущим народов Узбекистана. Особенно актуальна роль идеологии национальной независимости в переходный период, в условиях идеологического вакуума, усиления опасности различного рода фундаменталистских и экстремистских течений. Вместе с этим, важнейшей задачей идеологии национальной независимости является воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, преданности и любви к своей Родине. Теоретические, идейные основы идеологии национальной независимости были раскрыты в ответах И.А.Каримова на вопросы корреспондента газеты «Фидокор» в июне 2000 г. Важнейшей задачей идеологии национальной независимости является возрождение духовной жизни народа Узбекистана. Раскрывая суть национальной идеи, глава нашего государства отмечал, что она призвана выражать мечты и чаяния народа, служить ему опорой, поддерживать его дух в исторических испытаниях, когда общество ищет решения множества возникающих жизненно важных проблем. Она нужна не только для создания материальных богатств и изобилия, но и является стимулом, побуждающим стремиться к достижению высокой нравственности, факелом, освещающим путь к прогрессу.
Такая идея основана на благородных вековых устремлениях многонационального народа Узбекистана, его жизненных идеалах на пути к созданию свободной и процветающей Родины, достойной и благополучной жизни. Она способствует глубокому осмыслению значения таких высоких идей, как мир и спокойствие в Отечестве, процветание Родины, благосостояние народа.
Главные ее цели:
- объединять народ Узбекистана, во имя великого будущего, побуждать каждого гражданина страны, независимо от его национальности, языковой и религиозной принадлежности, к жизни с чувством постоянной ответственности за судьбу своей Родины;
- воспитывать гордость за богатейшее наследие предков, накопленные духовные ценности и благородные традиции;
- формировать высоконравственных и гармонично развитых людей;
- проявлять самоотверженность ради нашей священной земли.
Ислам Каримов особо подчеркнул важность превращения национальной идеи и идеологии независимости в основу мировоззрения, духовный стержень каждого живущего в нашей стране человека.
Глава нашего государства в беседе с корреспондентом «Фидокор» раскрыл основные истоки идеи национальной независимости: «Правдиво освещенная история является основным источником формирования национальной идеологии. Не зная истории, невозможно осознать философскую основу идеологии, потому что философские основы идеологии в свое время возникли в результате поиска исторической истины».
Богатейшая трехтысячелетняя история народов региона дает благодатный материал для формирования прогрессивных идей и высоких духовных ценностей.
Среднеазиатский регион расположен на перекрестке нескольких этнокультурных центров. Здесь исторически существовало смешанное расселение племен. Такая этническая мозаичность способствовала также культурной и религиозной близости населения края. Здесь в процессе совместной жизни складывались такие благородные качества, как дружелюбие, взаимопонимание этносов стремление к этническому согласию. Одной из важнейших черт нашей культуры было многоязычие, знание языков других народов Средней Азии.
Здесь издавна складывалась религиозная толерантность. Люди исповедовали зороастризм, буддизм, манихейство, иудаизм, христианство. Начиная с VIII века, многие приняли религию ислам. Он оказался достаточно демократичным и вскоре вписался в здешние вековые обычаи. Традиции религиозной толерантности получили широкое распространение в условиях независимости современного Узбекистана.
Всё упомянутое является важнейшим элементом социального и культурного наследия народов Центральной Азии и составляет то, что принято считать народными традициями. Эти устоявшиеся обычаи обстоятельно раскрываются в исторической и художественной литературе. В качестве примера сошлемся на монографию доктора юридических наук, профессора Леонида Левитина «Узбекистан на историческом повороте». Она была опубликована в Москве в 2001 году. Книга переведена и на узбекский язык. Она привлекает внимание тем, что в ней содержится много интересных и неординарных суждений о духовном мире и традициях узбекского народа. Автор, хорошо представляя внутренний мир местного населения, раскрывает национальный менталитет и предсказывает Узбекистану светлое будущее.
Великодушие, терпеливость узбекского народа не изменились даже в период тоталитаризма, когда религия преследовалась, подавлялись любые попытки свободомыслия. И в эти годы репрессивной политики тоталитарного государства наш народ не потерял веру в независимость и свободу.
Изучение прошлого Узбекистана пробуждает у молодежи чувство уважительного отношения к истокам национального достоинства, чести и совести. Вспомним подвиги Тумарис, Ширака, Спитамена, Муканны, Джалалиддина Мангуберды, Нажмиддина Кубро, Темура Малика и десятки других во имя чести и достоинства своей Родины. А государственная мудрость Амира Темура вызывает глубокое уважение к этой неординарной личности.
Служение верой и правдой интересам народа – идеал всякого порядочного человека. Наши предки, творившие в средневековье были людьми энциклопедического ума, с их умением не противопоставлять, а мудро сочетать светские и религиозные знания. Этот уникальный феномен – результат силы ума и духовной зрелости аль-Хорезми, аль-Фаргани, аль-Фароби, Беруни, ибн Сины, Мирзо Улугбека и их многочисленных учеников и последователей. А светлые образы имама аль-Бухари, ат-Термизи, Накшбанда, Ахмада Яссави, Хожа Ахрора Вали по сей день вдохновляют людей на милосердие, честность, порядочность, трудолюбие.
Известные джадиды М.Бехбуди, М.Абдурашидханов, А.Авлони, Ибрат, Фитрат, А.Кодири и их последователи посвятили свою жизнь делу просвещения простых людей, делу свободы и благополучия соотечественников. При этом джадиды не преследовали корыстные цели, их вдохновляли и окрыляли высокие идеалы национальной независимости и социального прогресса.
И сегодня традиции джадидизма переняли сотни и тысячи людей, которые самоотверженно, трудятся во имя общего дела.
Многие важнейшие черты менталитета узбекского народа встречаются и у других народов. А иные самобытные особенности не противоречат общечеловеческим ценностям, наоборот, они своим колоритом чем-то обогащают их. Семья – не без урода, у всех народов есть люди с отрицательными чертами. Узбеки – не исключение и среди них также немало «паршивых овец». Ведь палитра человеческих чувств и деяний не знает национальных границ. В изложенном же выше речь идет об истории целого народа, его духовном облике, а не об отдельных порочных лицах и их поступках.
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов справедливо указывал: «За тысячелетия своей богатейшей событиями истории наш народ пережил многое – радость расцвета культуры, науки, государственности и горечь раздоров, чужеземного порабощения, потерь лучших сыновей и дочерей. Ни превратности истории, ни жестокие войны, ни стихийные бедствия и голод не сломили человечности народа».
Справедливо говорят, что история делает человека «зрячим», она наводит его на размышления, дает возможность, оценивая сегодняшнее, заглянуть в будущее.
Таким образом, древняя и богатая история края является одной из основ, определяющей содержание и смысл идеологии национальной независимости.
Наша высшая цель – независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа. Достижение этой главной цели возможно только путем объединения усилий всех граждан во имя великого будущего. И в этом процессе важную роль играют накопленные духовные ценности и благородные традиции народов Узбекистана, историческая истина.
Итог всему сказанному сводится к тому, что прошлое народа, его менталитет вызывает у нас чувство радости и гордости. Однако такое чувство не должно порождать самодовольства, самомнения и желания поставить себя выше других.
История Отечества учит нас беречь и приумножать выпестованные веками лучшие человеческие качества, быть достойными наших предков, соизмерять свои поступки, деятельность с добрыми традициями, дорожить сегодняшней стабильностью общества, вносить свой вклад в дело процветания страны.
С развалом СССР соотношение сил на международной арене полностью изменилось. Международное положение стало более нестабильным. Во первых, равновесие сил, которое существовало между двумя политическими системами, нарушилось. Двухполярный мир стал однополярным. Во вторых, усилились противоречия между развитыми странами. Углубляется пропасть между развитыми и развивающимися странами. Усилились межгосударственные противоречия на религиозной почве. В третьих, из-за углубляющейся нищеты, голода, роста безработицы растёт социальная нестабильность в развивающихся странах. В четвёртых, усилились региональные конфликты на почве национально-этнических и религиозных противоречий. В результате этих конфликтов в настоящее время в мире насчитывается более 50 млн. беженцев. По прежнему не решены до конца афганская и ближневосточная проблемы. В пятых, глобальной и национальной безопасности стал угрожать международный терроризм, религиозный экстремизм и фундаментализм.
В этой сложной, противоречивой международной обстановке необходимо было выработать гибкую и эффективную внешнюю политику, отвечающую национальным интересам.
Обретение Узбекистаном своей государственной независимости открыло перед ним широкие возможности самостоятельно проводить свою внешнюю политику, вырабатывать собственные пути вхождения в мировое сообщество, определять направления и приоритеты межгосударственных отношений. Укрепление своего суверенитета, преодоления экономических трудностей, улучшение жизни своего народа требует от каждого государства осуществления активной многосторонней внешней политики.
Являясь частью мирового сообщества, Узбекистан должен учитывать соотношение сил на международной арене. Самой историей предопределено что Узбекистан находится на перекрёстке узловых дорог Центральной Азии. Это позволяет выдвинуть в качестве стратегической перспективы внешней политики республики налаживание евразийского политического, экономического и культурного моста, аналога Великого Шелкового пути. Узбекистан, как наиболее многочисленная, социально-экономически развитая страна в регионе, располагая огромным интеллектуальным, духовным и культурным потенциалом, служит сегодня связывающим звеном между сопредельными странами. Вот почему Узбекистан имеет все возможности, чтобы играть заметную роль в процессах обеспечения равновесия и баланса сил, создания прочной основы для сотрудничества в этом стратегически важном регионе, который по своим реальным потенциальным ресурсам сегодня приобретает особую значимость на политической и экономической карте мира. От того, каким путём пойдёт развитие стран этого региона, во многом зависит соотношение сил на мировой арене.
В первые годы независимости Узбекистана была создана правовая база, необходимая для разработки самостоятельной внешней политики страны. В первую очередь, правовые основы внешней политики республики нашли своё отражение в Конституции Республики Узбекистан (Ст. 17).Кроме того, был принят целый пакет законодательных актов и указов Президента, направленных на расширение внешних связей, либерализацию внешнеэкономической деятельности. В частности, это Законы «Об основных принципах внешней политики», «О внешнеэкономической деятельности», «О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республику», «Об образовании Национального банка внешнеэкономической деятельности».
В основе формирования внешнеполитических и внешнеэкономических связей Узбекистана лежат принципы, изложенные в работе Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова « Узбекистан - свой путь обновления и прогресса» (1992 г.):
- всемерный учёт взаимных интересов при верховенстве своих национально – государственных интересов,
- укрепление мира и безопасности, урегулирование конфликтов мирным путём, отказ от применения силы и угрозы её применения при решении спорных вопросов,
- равноправие, взаимная выгода и невмешательство во внутренние дела других стран,
- принцип открытости во внешней политики, вне зависимости от идеологических воззрений.
- признание приоритета норм международного права перед внутригосударственным,
- установление и развитие двухсторонних и многосторонних связей.
На данный момент Узбекистан признан 165 государствами. Более чем со 120 государствами установлены дипломатические отношения. В Ташкенте открыты посольства 43 стран. В свою очередь, Узбекистан открыл 39 своих представительств в зарубежных странах. В республике открыты 88 иностранных торговых представительств, действуют 24 межправительственных и 13 неправительственных организаций. Узбекистан стал полноправным членом мирового сообщества. Узбекистан на полноправной основе входит в состав самых авторитетных и влиятельных международных организаций, сотрудничает с крупней