Педагогические технологии в управленческом контроле

Управление и властные функции при его реализации неотделимы от контроля. Контроль — обязанность каждо­го руководителя; он оказывает отчетливое педагогическое влияние на проверяемых и весь персонал правоохранительного органа. Исход­ная предпосылка благоприятного влияния — конструктивная пози­ция руководителя, начальника, работника управленческого аппара­та. Эта позиция обнаруживается в стремлении найти и подсказать проверяемым пути и способы улучшения дела, а не в поиске заце­пок для упреков, критики и разносов.

Многое зависит и от того, кто контролирует, какими педагоги­ческими качествами он обладает. Привлечение к контролю плохо воспитанных и слабо разбирающихся в профессиональных тонко­стях чиновников приводит обычно к тому, что они не вникают в суть дела, а в целях поддержания собственной значимости и жела­ния «оправдать доверие» руководителя придают «принципиальное» значение внешним, легкодоступным фиксации, как правило, второ­степенным фактам (качество заполнения журналов, аккуратность записей, подшивка документов, пыль на полках и пр.).

Имеет значение контроль и за педагогическими факторами, ко­торые характеризуют и коллектив органа внутренних дел, и отдель­ных сотрудников. Разумно контролировать: реализацию педагогиче­ских функций руководителями и сотрудниками, организованность и качество функционирования системы воспитания и обучения, педа­гогические свойства сотрудников, суть педагогических трудностей и др.

Имеет свои педагогические последствия и то, что оценивается при контроле. Например, сотрудник, коллектив, чья деятельность проверяется преимущественно по бумагам, теряют постепенно ин­терес к деловым результатам и способам их достижения, которые не находят оценки. У них возникают канцелярские привычки. Если контролируются только цифровые показатели (например, различно­го рода проценты), то и сотрудник привыкает думать не о сути де­ла, а о цифрах.

Успешный контроль — своевременный контроль. Педагогические факторы целесообразно контролировать и оценивать не тогда, когда начинают искать, например, причины плохих результатов работы, а в ходе движения к цели, к получению нужных результатов. Мало пользы для дела и успеха повседневной работы с личным составом, когда фиксируются недостатки и упущения после того, как время истекло, а возможности не реализованы.

При контроле важно уметь не только выявлять недостатки, не реа­гировать бурной критикой на каждый непонравившийся факт. В про­тивном случае контроль становится похожим на игру в прятки: кон­тролирующий ищет, а контролируемые прячут. При этом воспитыва­ются перестраховщики, очковтиратели, люди нечестные, неделовые — ориентированные на формальные, контролируемые показатели.

«...Работник органов государственного управления... поставленный в условия, в которых его пригодность к данной работе оценивается на ос­нове совпадения его действий с инструкциями, теряет контакт с жизнью, для организации которой он призван, поскольку этот контакт не только не нужен ему, но вызывает в нем чувство досадного беспокойства... Из средства, ведущего к поставленной цели, предписания становятся само­целью. Если, например, служащий... сталкивается с положением, не со­ответствующим инструкции, он действует в противоречии со здравым смыслом и его не беспокоят случайные последствия этих действий»6, — пишет польский специалист по управлению С. Ковалевски.