Понятие, задачи и виды прокурорских проверок
Прокурорские проверки исполнения законов — это основное правовое средство выявления, пресечения правонарушений и установления обстоятельств, им способствующих, которые проводятся при наличии сведений о нарушении закона либо в соответствии с планами, утвержденными органами прокуратуры.
Задачами проверки являются: установление факта нарушения закона; определение последствий нарушения закона; Выявление и устранение причин и условий нарушения закона; выявление лиц, виновных в нарушении закона и привлечение их к ответственности; устранение нарушений закона и восстановление нарушенных прав.
Видыпроверок:
I. Первичные. Среди них можно выделить:
1. Комплексные. Они проводятся в целях проверки исполнение нескольких законов, регулирующих разнородные общественные отношения, например, в социальной, банковской и в других сферах.
2. Целевые. В данном случае проверяется исполнение конкретного закона или группы законов, регулирующих однородные общественные отношения.
3. Сквозные. Сквозные проверки применяются в случаях, когда проверяется исполнение конкретного закона во всех или во многих органах данной отрасли, министерства, службы. К проведению таких проверок обычно подключаются прокуроры всех уровней, обслуживающие территории, где имеются предприятия, учреждения и организации данной отрасли, министерства, службы.
Могут проводиться совместные с органами контроля и другими, в основном, вышестоящими органами проверки исполнения закона. Проводятся также одновременные с другими органами проверки, когда прокурор проверяет исполнение закона в одном органе, а, например, налоговая инспекция — в другом.
II. Вторичные (контрольные)проверки. Основная цель проведения контрольной проверки — определение качества и полноты проверки, ранее проведенной другим прокурорским работником, в особенности не имеющим достаточного опыта работы. Разновидностью контрольной проверки является повторная проверка. В ходе ее проведения устанавливается, какое влияние оказали предпринятые прокурором меры на состояние исполнения законов, т.е. уменьшилось, осталось на прежнем уровне или увеличилось количество правонарушений.
Могут также проводиться проверки результативности актов прокурорского надзора (реагирования) или фактического уё*--странения нарушений законов. Основная цель проведения таких проверок — определение эффективности акта или нескольких актов прокурорского надзора (реагирования). Их цель — установление достаточности принятых прокурором мер реагирования.
В целях повышения профессионального мастерства прокуроров, распространения положительного опыта работы практикуется проведение показательных проверок исполнения закона, которые проводятся наиболее опытными прокурорами.