Статья 30. Правила застройки 4 страница

7. К участию в конкурсах (тендерах) не допускаются:

1) физические и юридические лица, которым в установленном законодательством порядке не разрешено ведение хозяйственной деятельности на территории Республики Казахстан;

2) юридические лица, объявленные банкротами;

3) лица, являющиеся организаторами (устроителями) конкурса (тендера) либо члена-ми его жюри (тендерной комиссии);

4) не зарегистрированные в установленном законодательством порядке организации.

8. Заказчик либо организатор (устроитель) конкурса (тендера) и жюри (тендерная комиссия) не вправе требовать от претендента обязательного представления информации, являющейся его коммерческой тайной.

9. Объявление проведенного конкурса (тендера) на подрядные работы состоявшимся и утверждение (признание) заказчиком кого-либо из участников победителем (победителя-ми) являются основанием для заключения между ними договора на выполнение подрядных работ, предусмотренных условиями конкурса.

10. Заказчик, организатор (устроитель) конкурса (тендера) на подрядные работы и жюри конкурса (тендерная комиссия) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

11. Подрядные работы, не относящиеся к государственным закупкам, выполняются на основании договора, заключаемого между заказчиком (инвестором проекта или программы) и избранным им подрядчиком (генеральным подрядчиком).

В договоре подряда в обязательном порядке указываются виды и объемы работ (услуг), которые подрядчик (генеральный подрядчик) намеревается передать на исполнение субподрядчикам. При этом не допускается передача на субподряд в совокупности более двух третей предусмотренных договором стоимости всех подрядных работ (цены подряда).

12. Обязанности и ответственность заказчика перед подрядчиком и подрядчика перед заказчиком устанавливаются договором подряда, если иное не предусмотрено законодатель-ством Республики Казахстан.

13. Договором подряда устанавливаются гарантийные сроки устойчивого функциони-рования объекта строительства после сдачи его в эксплуатацию, определяющие финансовую ответственность подрядчика.

При неустановлении гарантийных сроков договором подряда применяется норма, предусмотренная частью второй пункта 1 статьи 69 настоящего Закона.

Статья 67. Признание результатов конкурса (тендера) на подрядные работы недействительными

1. Результаты (выбор победителя и иные итоги) конкурса (тендера) на подрядные работы, проведенного с нарушением установленных для данного конкурса (тендера) порядка и условий или не в соответствии с законодательством, могут быть обжалованы участником (участниками) в судебном порядке.

2. Признание результатов конкурса (тендера) недействительными влечет отмену дого-вора, заключенного между заказчиком и победителем (победителями), а конкурс (тендер) объявляется несостоявшимся.

3. Конкурс (тендер), объявленный несостоявшимся, может быть проведен повторно в иные сроки, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Статья 68. Основные требования к процессу строительства

1. На соответствующих этапах процесса строительства должны быть выполнены процедуры и соблюдены требования, установленные настоящей статьей.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)

2. Заказчик, имеющий намерение осуществить строительство объекта, обязан в соот-ветствии с земельным законодательством получить в местных исполнительных органах районов (городов) решение о предоставлении земельного участка под строительство этого объекта либо разрешение на использование под строительство участка, принадлежащего заказчику на праве собственности или землепользования. Исключением для данного правила является строительство на принадлежащих заказчику на праве собственности индивидуаль-ных приусадебных, дачных, садовых и огороднических участках временных строений, хозяй-ственно-бытовых построек и элементов благоустройства, а также жилых и бытовых поме-щений для сезонных работ и отгонного животноводства на участках (территориях), исполь-зуемых заказчиком на праве землепользования.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)

3. Сроки действия решения местных исполнительных органов районов (городов) о предоставлении земельного участка для строительства (разрешения строительства на участ-ке, находящемся у застройщика на праве собственности или землепользования) от даты принятия решения до начала строительства устанавливаются в соответствии с земельным законодательством с учетом нормативной продолжительности проектирования и утверж-дения проекта в установленном порядке и указываются в разрешительном документе.

Ранее принятое решение о предоставлении земельного участка либо ранее выданное разрешение на использование имеющегося у заказчика участка под строительство может быть отозвано, если на этом участке ведется другое несанкционированное строительство.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)

4. В случаях невозможности положительного решения о предоставлении земельного участка либо выдачи разрешения на использование под строительство участка, принадлежа-щего заказчику на праве собственности или землепользования, местные исполнительные органы районов (городов) обязаны в течение десяти дней с момента обращения ответить зая-вителю (заказчику) мотивированным отказом с указанием норм (положений, условий, огра-ничений, сервитутов) законодательства, в противоречие с которыми вступает его намерение осуществить данное строительство.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)

5. Решение местных исполнительных органов районов (городов) о предоставлении земельного участка (разрешение на использование участка) под строительство является основанием для составления задания заказчика на проектирование намеченного объекта.

Задание на проектирование составляется заказчиком либо его уполномоченным лицом (застройщиком) и утверждается заказчиком.

Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора на выполнение заказа по разработке предпроектной и (или) проектной (проектно-сметной) документации.

Задание на проектирование должно включать требуемые параметры объекта, иные исходные данные.

В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 174-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)

6. Поставщики услуг по инженерному и коммунальному обеспечению в районе пред-полагаемого строительства по заявке заказчика выдают технические условия на подключе-ние к источникам инженерного и коммунального обеспечения в запрашиваемых (расчетных) параметрах, требующихся для строительства и устойчивого функционирования введенного впоследствии в эксплуатацию объекта, либо отвечают мотивированным отказом.

Отказ в выдаче технических условий на услуги в запрашиваемых (расчетных) пара-метрах производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

7. Установление поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспече-нию объекта строительства необоснованных требований об участии (долевом участии) заказ-чика в расширении (реконструкции, модернизации, техническом перевооружении) объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры при выдаче технических условий не допу-скается.

В случаях, когда существующий уровень обеспеченности инженерной (коммуналь-ной) инфраструктуры данного населенного пункта или района строительства не позволяет предоставить услуги в запрашиваемых заказчиком параметрах, вопросы о затратах, связан-ных с расширением (реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением) объе-ктов инфраструктуры для покрытия дополнительных нагрузок подключаемых абонентов, должны решаться между поставщиками (производителями) и заказчиком (потребителем) на договорной и возвратной основе.

В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.)

8. Местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) на основании решения о предоставлении земельного участка (разрешения на использование участка) под строительство, утвержденного задания на проектирование, технических условий на подключение к источникам инженерного обеспечения и комму-нальных услуг и других исходных материалов (данных) выдают заказчику архитектурно-планировочное задание.

9. Состав и объем исходных материалов, необходимых для выдачи архитектурно-планировочного задания, устанавливаются государственными нормативными документами.

В случаях, когда для строительства нового или реконструкции (перепланировки, переоборудования, модернизации, реставрации) существующего объекта не требуется отвода (прирезки) земельного участка, а также если для этих целей отсутствует необходимость в подключении к источникам инженерного и коммунального обеспечения, в архитектурно-планировочном задании делается соответствующая запись.

10. Разработанная в соответствии с заданием на проектирование, архитектурно-плани-ровочным заданием и иными исходными материалами проектная (проектно-сметная) доку-ментация проходит согласования и утверждение в соответствии с требованиями, установлен-ными государственными нормативными документами.

Экспертиза документации проводится в соответствии с требованиями, установлен-ными статьей 64 настоящего Закона.

В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.)

11. Для начала реализации проекта (производства строительно-монтажных работ) требуется разрешение:

1) уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства - по объектам республиканского значения;

2) местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль, - по объектам местного значения.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения, устанавливается в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

12. Процесс строительства сопровождается архитектурно-строительным контролем в соответствии с нормами главы 6 настоящего Закона.

13. Завершенный строительством объект подлежит приемке в эксплуатацию в соответствии с нормами главы 11 настоящего Закона.

Утвержденный в установленном порядке акт приемки построенного объекта в эксп-луатацию является основанием для регистрации объекта в государственном органе регист-рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 14 изложен в редакции Закона РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.)

14. Порядок, сроки оформления и выдачи документов, необходимых для строительства новых и изменения существующих объектов, устанавливаются правилами прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменения существующих объектов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

Статья 69. Гарантийный срок эксплуатации объектов

1. Гарантийный срок эксплуатации объектов строительства устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Во всех иных случаях гарантийный срок устанавливается в зависимости от норма-тивного срока эксплуатации построенного объекта (в соответствии с классом капитальности строения в целом или произведенных отдельных видов строительно-монтажных работ) при заключении договора между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) на строительство, но не может быть менее двух лет со дня приемки объекта в эксплуатацию. Данный предел гарантийного срока не распространяется на временные строения и соору-жения подсобно-вспомогательного назначения, предназначенные для личного пользования граждан.

2. Ответственность по выявленным в течение установленного гарантийного срока несоответствиям и нарушениям возлагается на подрядчика (генерального подрядчика) с обязательствами по их устранению.

3. Если выявленные в течение гарантийного срока несоответствия и нарушения были вызваны в результате некачественной работы других исполнителей (изыскателей, проекти-ровщиков, субподрядчиков, производителей или поставщиков строительных материалов, из-делий, конструкций, оборудования), то подрядчик (генеральный подрядчик) вправе полно-стью или частично переложить ответственность на виновное лицо.

4. Если выявленные в течение гарантийного срока несоответствия и нарушения были вызваны несоблюдением правил эксплуатации и содержания объекта либо обстоятельствами, не зависящими от исполнителей строительно-монтажных работ, то последние освобож-даются от ответственности.

5. Споры и взаимные претензии по мерам и степени ответственности, связанные с гарантийными сроками эксплуатации объектов, решаются в порядке, установленном законо-дательством Республики Казахстан.

Статья 70. Качество в строительстве

1. Нормы и положения, устанавливающие требования к субъектам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в обеспечении надлежащего качества ст-роительства и строительной продукции, регулируются Гражданским кодексом Республики Казахстан и распространяются на все виды объемных, плоскостных и линейных капитальных сооружений (строений, зданий и их комплексов, коммуникаций), включая относящееся к ним технологическое и инженерное оборудование, а также на все виды работ (услуг) по их проек-тированию, строительству, изготовлению (производству) строительных материалов, изделий и конструкций, независимо от назначения строительной продукции (объектов).

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

2. Безопасность и качество строительной продукции (объектов) обеспечивается:

Подпункт 1) изложен в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

1) соблюдением требований безопасности, установленных техническими регламентами и действую-щими нормативными документами по стандартизации на строительную продукцию;

2) лицензированием субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и аттестацией специалистов;

3) экспертизой обоснований инвестиций в строительство и проектной (проектно-сметной) документацией;

4) архитектурно-строительным контролем, техническим и авторским надзором;

5) стандартизацией продукции, используемой в проектировании и строительстве;

6) аттестацией и аккредитацией испытательно-аналитических лабораторий, сертифи-кацией продукции, используемой в строительстве, а также технической оценкой новой продукции, способов производства, оснастки в строительстве;

7) метрологической деятельностью в проектировании и строительстве;

8) организацией сдачи и приемки завершенных строительством объектов в эксплуа-тацию;

9) совершенствованием техники и технологии строительства;

10) проведением паспортизации объектов в сейсмоопасных регионах;

11) обследованием и наблюдением за состоянием эксплуатируемых либо законсерви-рованных и иных незавершенных строительством объектов, вмешательством с целью обес-печения нормативных характеристик.

3. На протяжении всего периода строительства (консервации) и срока службы (эксп-луатации) объектов обязательно обеспечение собственниками (заказчиками, владельцами, нанимателями, арендаторами) следующих основных характеристик их качества:

1) безопасности при возведении и эксплуатации, включая ведение работ и содер-жание;

2) соответствия требованиям охраны труда;

3) устойчивости и надежности функционирования;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.)

4) соответствия экологическим требованиям.

4. Субъектами, обеспечивающими качество строительной продукции (объектов) в соответствии с их функциями, являются органы (службы, должностные лица) архитектурно-строительного контроля, экспертизы проектов, стандартизации и сертификации строитель-ной продукции, заказчики, застройщики, изыскатели, проектировщики, изготовители (произ-водители) и поставщики используемой в строительстве продукции, производители работ, собственники (пользователи, наниматели, арендаторы) указанной продукции (объектов).

В заголовок статьи 71 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

Статья 71. Обязанности собственников в обеспечении безопасности и качественных характеристик объектов

В статью 71 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

Собственникам вменяются следующие обязанности, направленные на сохранение основных характеристик объектов, обеспечивающих безопасность и надлежащее их качество при эксплуатации:

1) осуществление работ по восстановлению, усилению, переустройству, перепланиро-вке, переоборудованию, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, моди-фикации, реставрации и постутилизации объекта, а также изменению архитектурного облика и (или) градостроительных аспектов объекта только в соответствии с установленным законо-дательством порядком прохождения разрешительных процедур, строительными, санитарны-ми, противопожарными, противовзрывными, экологическими и другими обязательными нормами и правилами;

2) принятие мер по недопущению разрушения и (или) порчи объекта пользователями (нанимателями, арендаторами);

3) организация проведения комплекса работ по постутилизации объекта.

Статья 72. Обязанности пользователей в обеспечении качественных характеристик объектов

Пользователям (нанимателям, арендаторам) вменяются следующие обязанности, нап-равленные на сохранение основных характеристик объектов, обеспечивающих надлежащее их качество при эксплуатации:

1) использование объекта в целом либо его арендуемой части в соответствии с устано-вленными законодательством правилами (порядком, инструкциями) по их эксплуатации либо условиями договора найма (аренды);

2) своевременное и надлежащее осуществление работ по содержанию и ремонту, воз-ложенных на пользователя (нанимателя, арендатора) по условиям договора найма (аренды);

3) осуществление работ по восстановлению, усилению, переустройству, перепланиро-вке, переоборудованию, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, моди-фикации, реставрации, а также изменению архитектурного облика и (или) градостроитель-ных аспектов объекта только с согласия собственника и в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными, противовзрывными и другими обязательными нормами и правилами;

4) уведомление собственника о происходящих изменениях характеристик объекта или технических авариях, происшедших при его эксплуатации.

Глава 11. Приемка объектов строительства в эксплуатацию

Статья 73. Общий порядок приемки объектов в эксплуатацию

1. Приемка построенных объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом.

2. Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения рабочей комиссии.

В отдельных случаях, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона, приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно.

3. Эксплуатация построенного объекта без положительного решения государственной приемочной комиссии или приемочной комиссии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона.

4. Акт государственной приемочной комиссии (а в установленных государствен-ными нормативами случаях акт приемочной комиссии) о приемке построенного объекта в эксплуатацию является исключительным исходным документом при регистрации имущест-венного права на готовую строительную продукцию.

5. Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию государственной комиссией подлежит утверждению. Утверждение акта приемки производится инстанцией, назначившей государственную приемочную комиссию.

Утверждение акта приемки проводится:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)

1) по объектам производственного назначения - не более чем в семидневный срок со дня подписания акта;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)

2) по объектам жилищно-гражданского назначения - не более чем в пятидневный срок со дня подписания акта.

6. Датой ввода в эксплуатацию принятого государственной приемочной комиссией объекта считается дата утверждения акта о вводе объекта в эксплуатацию инстанцией, назначившей комиссию.

Датой ввода в эксплуатацию принятого приемочной комиссией объекта считается дата подписания акта о вводе объекта в эксплуатацию.

7. Полномочия государственной приемочной комиссии и приемочной комиссии по конкретному объекту начинаются с момента их назначения и прекращаются с момента утверждения акта о приемке объектов в эксплуатацию.

Статья дополнена пунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV

7-1. Продолжительность процедуры приемки объекта в эксплуатацию (сроки приемки) государст-венной приемочной комиссией устанавливается органом государственного управления при ее назначении в зависимости от сложности и функциональной предназначенности построенного объекта, его технологических и эксплуатационных характеристик и параметров.

При этом по построенным объектам жилищно-гражданского назначения государственная приемочная комиссия обязана осуществить приемку в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления соответст-вующего заявления от заказчика (застройщика) и подписанного акта рабочей комиссии, а для крупных (тех-нически сложных) общественных зданий и сооружений, а также иных объектов с производственным циклом, относящихся к сфере обслуживания населения, - не более семи рабочих дней.

8. Полномочия рабочей комиссии по конкретному объекту начинаются с момента ее назначения и прекращаются с момента передачи заказчику оформленного в установленном законодательством порядке заключения по комплексной проверке вводимого в эксплуа-тацию объекта.

Статья 74. Объекты, принимаемые в эксплуатацию собственником самостоятельно

1. При наличии установленного законодательством разрешения на производство строительно-монтажных работ собственник (заказчик, инвестор, застройщик) вправе само-стоятельно осуществить приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически не сложных объектов, а именно:

1) реконструкцию (перепланировку, переоборудование) одноэтажных жилых или не-жилых помещений (отдельных частей здания), не связанную с изменением несущих и ограж-дающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилированием (изменением функционального назначения) помещений;

2) временные строения, включая бытовые помещения для сезонных работ и отгонного животноводства;

3) хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, постройки на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), элемен-ты благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;

4) мобильные комплексы контейнерного и блочного исполнения, а также одно-этажные здания (сооружения) для предприятий торговли, общественного питания и быто-вого обслуживания, возведенные из сборно-разборных конструкций и не требующие согла-сования с санитарно-эпидемиологическими службами;

5) автостоянки открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражи с боксами не более чем на две автомашины;

6) перепланировка (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях и не требующая изменения несущих конструкций;

7) малые архитектурные формы и ограждение территорий;

8) открытые спортивные площадки, тротуары, мощения вокруг зданий (сооружений).

2. Нормы настоящей статьи не могут быть применены, если указанные в пункте 1 настоящей статьи изменения помещений (отдельных частей здания), а также строительство и эксплуатация перечисленных технически не сложных объектов ущемляют права других граждан либо противоречат государственным и (или) общественным интересам.

3. Нормы настоящей статьи также не распространяются на объекты:

1) строительство которых финансируется за счет государственных инвестиций либо с их участием;

2) располагаемые (расположенные) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными особыми геологическими (гидрогеологическими) или геотехническими усло-виями, а также в зонах особого регулирования.

Статья 75. Объекты, принимаемые в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями

1. Приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями подлежат все объекты, строящиеся (построенные) за счет государственных инвестиций либо с их участием.

2. Независимо от источников финансирования приемке в эксплуатацию государ-ственными приемочными комиссиями также подлежат:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)

1) отдельно стоящие объекты гражданского (общественного) и коммунального назна-чения, относящиеся к технически сложным объектам. Отдельно стоящие технически несложные объекты, фи-нансируемые без участия государственных инвестиций, принимаются в эксплуатацию в порядке, устано-вленном статьей 76 настоящего Закона;

2) объекты производственного назначения, за исключением предприятий малого бизнеса (индивидуального предпринимательства);

3) многоквартирные жилые дома (здания);

4) автомобильные и железные дороги;

5) мосты, путепроводы, тоннели, продуктопроводы и линии электропередачи с инженерными сооружениями;

6) объекты космической связи;

7) объекты энергетики, включая атомную энергетику;

8) объекты водохозяйственного, ирригационного и (или) гидротехнического назначения;

9) объекты жилого назначения (жилые и подсобные помещения) на железнодорожных и автомобильных разъездах, в заповедниках, заказниках, рыбопитомниках, лесных, охот-ничьих и других угодьях.

3. Объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций, но затрагивающие государственные и общественные интересы, подлежат приемке в эксплуа-тацию государственными приемочными комиссиями.

Указанное условие устанавливается местными исполнительными органами районов (городов) при выдаче заказчику (застройщику) архитектурно-планировочного задания и дол-жно быть зафиксировано в этом задании, а также в разрешении на производство строи-тельно-монтажных работ.