Основні напрями розвитку (ключові проекти) в рамках Інвестиційного Пріоритету 7
Залучення адміністрації міського голови до процесу реалізації Стратегії.
ОСНОВНІ ЗАПРОПОНОВАНІ ЗАХОДИ:
Розробка реформи міськвиконкому; поліпшення фінансового управління міським бюджетом та використання державних грошей на інші сфери суспільного життя; оновлення міського статуту; відповідність оплати праці чиновників їхній продуктивності; зміцнення потенціалу державних службовців; зміна підходів до управління персоналом; створення Фонду СРБЦ та керування ним прозоро й без конфлікту інтересів; підготовка міської адміністрації до роботи зі структурними фондами ЄС та іншими донорами; посилення, у процесі ухвалення рішень, ролі збирання та аналізу об’єктивних даних (статистика, дані з вимірювальних пристроїв, датчиків інфраструктури міста).
Етап 1: відкриті конкурси на вакансію (2016).
Етап 2: підготовка міською адміністрацією стратегії змін та плану дій (2016).
Етап 3: підготовка статуту міста (2016).
Етап 4: проект Фонду СРБЦ (2017/2019).
ІНДИКАТОРИ:
Адміністрація працює згідно зі стратегією розвитку.
Коригування процесів, процедур і структури до потреб стратегії.
Відкриті конкурси на заміщення вакантних посад у державних установах.
Розроблено статут міста, який починає функціонувати з 2016.
Створено спеціальний фонд розвитку, який діятиме із 2017.
Покращення збирання та аналізу даних і використання їх у процесі ухвалення рішень.
Операційна ціль 3.7.1: Залучення адміністрації міського голови до реалізації Стратегії та збільшення можливостей громадських послуг
ЦІЛЬ: побудувати роботу мерії відповідно до потреб і вимог СРБЦ 2025. Адміністрація міста має стати ключовим елементом у практичній реалізації стратегії. ЇЇ підрозділи та процедури повинні бути узгоджені з потребами СРБЦ 2025 і громадян. Метою є також покращення ефективності та результативності витрачання й інвестування державних грошей в Білій Церкві.
Загальний опис заходів у рамках проекту:
Ефективна, прозора, підзвітна система державного управління, вона має першочергове значення для належного функціонування міста. До того ж, саме міська адміністрація є тим основним інструментом, за допомогою якого взаємодіють влада, громадянське суспільство та приватний сектор. Реформа мерії означає зміни в організаційній і процесуальній структурі, управлінні персоналом, фінансовому управлінні тощо, а також забезпеченні більш високої продуктивності роботи міськвиконкому.
Основний метод, який використовується для зміни парадигми функціонування міської адміністрації, – це збалансована система показників. Відповідно до цієї системи, Біла Церква розглядається як місто із системою стратегічного планування та управління, яка широко використовується по всьому світу з метою узгодження підприємницької діяльності з баченням і стратегією МА, поліпшення внутрішніх і зовнішніх комунікацій і контролювання ефективності функціонування МА відповідно до стратегічних цілей.
У рамках цієї операційної цілі передбачаються такі основні заходи:
· Розробка реформи міськвиконкому.
· Аналіз процесів і процедур і прив'язка їх до реалізації СРБЦ 2025.
· Запровадження збалансованої системи показників.
· Покращення фінансового управління міським бюджетом і підвищення ефективності використання державних коштів в інших сферах.
· Розробка статуту міста.
· Прив’язка грошової винагороди до рівня виконання роботи.
· Підвищення кваліфікації державних службовців.
· Аналіз методів найму персоналу, цей процес слід зробити більш прозорим і залучити до роботи успішні кадри з інших сфер.
· Створення Фонду СРБЦ 2025, керувати ним прозоро і без конфлікту інтересів.
· Підготувати міську адміністрацію до роботи зі структурними фондами ЄС та іншими донорами.
· Удосконалення навичок персоналу в управлінні проектами.
· Підготовка заходів для досягнення швидко досяжних результатів.
· Аналіз управління матеріальними ресурсами (нерухомістю) та застосування ІТ та інтернету речей.
· Задіяння принципів колеса розвитку в рамках СРБЦ 2025.
· Управління проектами та координація.
· Розробка системи ключових показників ефективності проекту.
Стратегічна ціль 3: РОЗУМНА ВЛАДА – ПОБУДОВА СИСТЕМИ СУЧАСНОГО ЕФЕКТИВНОГО УПРАВЛІННЯ МІСТОМ
Стратегічний пріоритет 8: Відкрите та розумне управління
Пріоритет націлений зробити державну владу більш відкритою, прозорою та відповідальною (за рахунок впровадження постійної звітності щодо її роботи). Стимулювання діалогу за принципом колеса діалогу між наукою, бізнесом, громадянами та владою є важливим елементом створення машини розвитку міста (одне з пріоритетних коліс).
Це основний елемент впровадження концепції відкритого уряду, який дозволить зміцнити діалог у місті та покращити результативність і ефективність використання державних коштів.
Основний шлях для реалізації пріоритету – застосовувати модель розумного управління для зміни принципів роботи державної адміністрації та її реагування на потреби жителів міста.
Розумне управління ґрунтується на впровадженні систем електронного уряду; оперативного та ефективного надання публічних послуг; інтелектуальному прийнятті рішень на основі збирання та аналізу даних; створенні моделі багатостороннього ухвалення ключових рішень у місті; прозорості дій влади; раціональному використанні ресурсів міста. Воно націлене на покращення якості життя громадян та забезпечення стійкого розвитку міста.
СТРАТЕГІЧНЕ ЗАВДАННЯ:
Пріоритет, відповідно до нашого бачення, визначає, що державна влада сучасна, відкрита та прозора. Він також прямо пов'язаний з оперативним завданням 3: створити розумну та ефективну владу, де ми наголосили, що без сучасної та гнучкої міської адміністрації (МА) жодні соціально-економічні зміни не будуть довготривалими. Сильна міська адміністрація означає, що державні кошти витрачаються ефективно, мета/завдання виконуються, а державні/комунальні послуги мають кращу якість. Важливим елементом таких змін стають сучасні розумні рішення та технології.