Объявление обвиняемому и его защитнику об окончании предварительного следствия
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 215 УПК РФ). Об этом составляется протокол уведомления об окончании следственных действий.
Следователь также должен уведомить об окончании следственных действий защитника, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле (ч. 2 ст. 215 УПК РФ).
Протокол уведомления об окончании следственных действий составляется только в отношении обвиняемого. Если при уведомлении обвиняемого присутствует его защитник, законный представитель, то об этом также делается отметка в составляемом протоколе уведомления. Отдельного протокола уведомления защитника, законного представителя обвиняемого об окончании следственных действий составлять не требуется.
Не имеет значение, кого следователь должен уведомить первым об окончании производства следственных действий. Законодатель установил только очередность самого ознакомления с материалами уголовного дела. Например, не будет ошибкой, если следователь составит протокол уведомления обвиняемого об окончании производства следственных действий до уведомления об этом потерпевшего.
Уголовно-процессуальным законом (ст. 215 УПК РФ) детально регламентированы правила, позволяющие избежать затягивания сроков ознакомления с материалами уголовного дела. Так, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут прибыть для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но на срок не более 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК РФ).
Указанные положения подлежат применению с некоторой корректировкой. При невозможности явки защитника в течение 5 суток следователь, вправе предложить лицу избрать другого защитника. Если обвиняемый никак не реагирует на предложение следователя о приглашении другого защитника или ходатайствует о предоставлении защитника по назначению, следователь должен принять меры для явки другого защитника. В случае если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия последнего.
Предоставление защитника должно быть реальным, т.е. в уголовном деле должен быть ордер о принятии адвокатом на себя защиты обвиняемого, а отказ обвиняемого должен быть сделан в присутствии защитника. Исключение составляют случаи, когда в силу ст. 51 УПК РФ участие защитника является обязательным. В этих случаях отказ обвиняемого от защитника не является для следователя обязательным и ознакомление с делом обвиняемого должно происходить совместно с назначенным защитником (ч. 4 ст. 215 УПК РФ).
Анализ норм УПК РФ указывает на то, что участие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в расследовании по уголовному делу является обязательным. Данная обязанность законного представителя вытекает из гражданских правоотношений – обязанности родителей по воспитанию, представлению и защите интересов своих несовершеннолетних детей в силу еще несформировавшегося их физического и психического развития (неполной дееспособности). Поэтому законные представители несовершеннолетнего обвиняемого обязаны воспользоваться всеми имеющимися у них процессуальными правами для осуществления защиты интересов своих детей в ходе расследования по уголовному делу. Следовательно, их ознакомление с материалами дела является обязательным.
Полагаем, что в случае неявки законного представителя на ознакомление с делом следователь должен допустить другого законного представителя из числа лиц, указанных в п. 12 ч. 1 ст. 5 УПК РФ, вплоть до представителей органов опеки и попечительства. В таком случае следователю в соответствии с ч. 4 ст. 426 УПК РФ следует вынести постановление об отстранении законного представителя от участия в уголовном деле и допустить к участию в деле другого законного представителя (посредством вынесение соответствующего постановления).
В случае отказа от ознакомления с делом несовершеннолетнего обвиняемого его законный представитель должен быть ознакомлен с материалами расследования в обязательном порядке.
В части 3 ст. 215 УПК РФ говорится об отложении ознакомления на срок не более 5 суток. Считаем, что это минимально установленный срок, в течение которого следователь обязан не предпринимать никаких мер по замене защитника и законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Но, исходя из конкретной ситуации, следователь может отложить срок ознакомления и на более длительное время (известны случаи, когда ознакомление откладывалось на 20 и более дней ввиду занятости защитника). Такие случаи не должны неоправданно затягивать срок ознакомления.
В случаях, когда законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого не является на ознакомление с делом без уважительных причин, следователь вправе не ждать истечения 5 суток (как указано в ч. 3 ст. 215 УПК РФ), а принять меры к обеспечению явки законного представителя на производство процессуального действия или к его замене.
Под уважительными причинами, препятствующими явке к следователю на ознакомление с делом, следует считать: болезнь лица, исключающая его передвижение или делающая невозможным проведение с ним процессуальных действий; болезнь ребенка или другого члена семьи, за которыми требуется постоянный уход, в случае отсутствия возможности такого ухода другими лицами; наличие малолетнего ребенка, при отсутствии возможности оставить его под присмотром других лиц; похороны близких родственников или родственников; стихийные бедствия или явления природы, делающими невозможным явиться в место нахождения следователя; отсутствие транспортной связи между местом проживания лица и местом расположения органа расследования. При этом все случаи заболевания должны подтверждаться медицинскими документами. Обязанность об информировании следователя о наличии уважительных причин лежит на самом лице. Это он может сделать как лично, так и попросить других лиц. Если следователь не располагает сведениями о причинах неявки лица, то такие случаи необходимо расценивать как неявку без уважительных причин.
Обвиняемого и его защитника следователь знакомит с материалами уголовного дела, без каких бы то ни было дополнительно высказанных с их стороны пожеланий. Например, даже если обвиняемый при составлении протокола уведомления об окончании производства следственных действий выскажется о своем нежелании знакомиться с делом, следователь все равно должен назначить ему дату и время, когда он может прийти к следователю для ознакомления с материалами расследования.
Если обвиняемый не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий (т.е. составления протокола уведомления об окончании следственных действий) либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК РФ).
При неявке обвиняемого на ознакомление с материалами дела без уважительных причин следователю следует составить справку и в ней отразить данный факт (не исключается составление и постановления). Если же обвиняемый в назначенное время явился к следователю, но заявил, что не желает знакомиться с материалами дела, то необходимо составить протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела и в нём отразить отказ обвиняемого от ознакомления с материалами уголовного дела.