Разрешение ходатайств, поступивших от обвиняемого и его защитника, в ходе или по окончании ознакомления с материалами уголовного дела
Во время ознакомления с материалами дела или после его окончания обвиняемый и его защитник имеют право заявлять ходатайства (законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого также обладает данным правом). Устные ходатайства заносятся в протокол ознакомления, а письменные – приобщаются к материалам дела.
Ходатайства могут касаться дополнения предварительного расследования, изменения квалификации преступления, прекращения уголовного дела и т.д.
Удовлетворение ходатайства или отказ в его удовлетворении полностью зависит от усмотрения следователя. Это усмотрение должно быть не произвольным, а основано на имеющихся в деле доказательствах и на обоснованности изложенных в ходатайстве требованиях.
При этом обвиняемому и его защитнику не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действиях, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).
Удовлетворяя ходатайство, следователь может проводить дополнительные следственные действия. Если ходатайство заявлено в ходе ознакомления с материалами уголовного дела, следователь может, не приостанавливая ознакомление с материалами дела других участников процесса, разрешить ходатайство по существу. Вопрос о приостановлении ознакомления с делом обвиняемого и его защитника (для удовлетворения ходатайства) подлежит разрешению по усмотрению следователя, исходя из существа ходатайства.
В ч. 2 ст. 219 УПК РФ сказано что, материалы уголовного дела после дополнения предварительного расследования производством следственных действий должны быть вновь предъявлены участникам процесса. Данное положение следует толковать расширительно, т.е. если дополнительные материалы появились не в результате производства следственных действий (например, при истребовании или представлении), то их также надо предъявлять для ознакомления участникам процесса.
Следует сделать акцент, что предъявляются только дополнительные материалы уголовного дела. Данным правом обладают обвиняемый, его защитник и законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, законный представитель потерпевшего. На следователе лежит обязанность уведомить их о возможности ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела, назначить день, час, а также указать место, где они могут с ними ознакомиться. При этом очередность ознакомления с подобными материалами уголовного дела законодателем не установлена, что может свидетельствовать о любом порядке, удобном для следователя.
Факт ознакомления участников уголовного процесса с дополнительными материалами уголовного дела подлежит обязательному фиксированию в новом протоколе ознакомления, составляемом для каждого участника (если ознакомление с делом данного лица ранее уже было завершено). В протоколе фиксируется, с каким листами дела дополнительно ознакомился участник процесса. Лицо вправе ходатайствовать об ознакомлении с ранее изученными материалами, чтобы оценить их в единстве с новыми. Данное ходатайство подлежит удовлетворению следователем в обязательном порядке.
С учетом того, что дополнительные материалы могут иметь существенное значение для хода расследования по уголовному делу, представляется целесообразным, с учетом их характера в каждом конкретном случае, решать вопрос о повторном разъяснении обвиняемому его прав, предусмотренных ч. 5 ст. 217 УПК РФ. Желание или нежелание ими воспользоваться, подлежит документальной фиксации.
В части 3 ст. 219 УПК РФ говорится, что в случае полного или частично отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом постановление. Однако из содержания ст. 122 УПК РФ следует, что следователь выносит данное постановление и в случае полного удовлетворения заявленного ходатайства.
Считаем, что в данном случае руководствоваться следует положениями специальной нормы, а именно ст. 219 УПК РФ (в ст. 122 УПК РФ изложена общая норма), и в случае удовлетворения заявленного ходатайства, в вынесении постановления об его удовлетворении нет необходимости.
Если после ознакомления с дополнительными материалами будут заявлены новые ходатайства, они подлежат разрешению на общих основаниях.
Постановление о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства должно быть доведено до сведения заявителя, которому разъясняется порядок обжалования данного постановления. Полагаем, будет целесообразным, вручать заявителю копию постановления следователя.
Полагаем, что приведенные выше рекомендации помогут практическим работникам разобраться в нормах закона, регулирующих порядок ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника при окончании предварительного следствия составлением обвинительного заключения, и более успешно применять их в своей работе.
В то же время методические рекомендации не способны дать исчерпывающих ответов на вопросы, которые могут возникнуть в ходе ознакомления обвиняемого и его защитника, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела при окончании предварительного следствия составлением обвинительного заключения ввиду большой множественности различных ситуаций, возникающих при этом. При наличии спорных вопросов, неурегулированных правоотношений решение следует искать через их рассмотрение в свете норм общей части Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принципов уголовного судопроизводства (с учетом их приоритетной направленности на охрану и обеспечение прав участников процесса).
[1] См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2007. – № 2.