Ознакомление с материалами дела обвиняемого, его защитника и законного представителя
Ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела обеспечивает их активное участие в исследовании и оценке доказательств, положенных в основу обвинительного заключения.
Недопустимо производить следственные действия во время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела с указанием более ранних сроков, чем те, в которые они осуществлялись в действительности.
Ознакомление происходит только после выполнения следователем требований ст. 216 УПК РФ, т.к. содержание ходатайств потерпевшего и результаты их разрешения должны быть доведены до сведения стороны защиты.
Не исключена ситуация, когда участник, например, потерпевший, не явившийся в назначенное время на ознакомление с делом, заявит об этом ходатайство в момент ознакомления с делом обвиняемого. Исходя из принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, следователь должен будет предоставить материалы дела для ознакомления этому лицу. Приостанавливать ознакомление обвиняемого с материалами дела в таком случае нет необходимости, однако в обязательном порядке его надо будет ознакомить с протоколом ознакомления с делом этого участника. В части 1 ст. 217 УПК РФ сказано, что следователь предъявляет обвиняемому для ознакомления материалы дела после ознакомления с ними потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. И ничего не говорится о прерывании или приостановлении ознакомления с делом обвиняемого в случае, когда такое ознакомление уже началось. В такой ситуации возможно параллельное (раздельное) ознакомление с материалами дела, например, обвиняемый знакомится с одним томом уголовного дела, а потерпевший – с другим томом или их ознакомление в разное время.
Если ранее защитник в уголовном деле участия не принимал, следователь обязан повторно разъяснить обвиняемому данное право и зафиксировать волеизъявление обвиняемого в протоколе ознакомления. Об участии защитника при ознакомлении с материалами дела лучше выяснить заранее, чтобы потом не откладывать из-за этого ознакомление.
Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела производится в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ. Все материалы предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Это означает, что все листы дела должны быть подшиты в корочки и пронумерованы. Этим гарантируется то, что обвиняемый и его защитник знакомятся со всеми материалами дела (т.к. в протоколе ознакомления проставляется количество листов дела, с которыми они ознакомлены) и обеспечивается возможность предметно ссылаться на конкретные материалы с указанием листов дела (что облегчает их поиск и изучение).
Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий.
Вещественные доказательства следователем предъявляются для ознакомления в безусловном порядке, поэтому если они переданы кому-либо на хранение или хранятся в комнате вещественных доказательств, надо заранее побеспокоиться об обеспечении их наличия в месте, где будет происходить ознакомление.
Законодатель указывает, что в случае невозможности предъявления вещественных доказательств, следователь выносит об этом постановление, с которым знакомит обвиняемого и его защитника. О невозможности предъявления вещественных доказательств могут свидетельствовать следующие факты: а) вещественные доказательства уничтожены, в связи с 1) порчей; 2) невозможностью обеспечения безопасного хранения (например, в некоторых случаях взрывчатые, ядовитые, токсичные вещества); 3) израсходованы при производстве экспертизы; 4) реализованы в установленном законом порядке; б) вещественные доказательства имеются в наличии, но их хранение вызывает определенные сложности, ввиду чего их свободная транспортировка затруднена и представляет опасность для жизни и здоровья окружающих (например, радиоактивные, взрывчатые, токсичные и ядовитые вещества).
К уважительным причинам, по которым могут быть не предоставлены вещественные доказательства, следует отнести их нахождение в другом населенном пункте, другом городе. Это может произойти при расследовании «громких» уголовных дел, дел связанных с организованными преступными группами, когда расследование проводилось на территории нескольких субъектов Российской Федерации. В таком случае к протоколу осмотра вещественных доказательств должны прилагаться фотографии или материалы видеозаписи этих объектов. Нет необходимости выносить постановление о невозможности предъявления вещественных доказательств, если при уголовном деле хранится образец однородного товара, продукции, основная часть которого в силу громоздкости, хранится отдельно.
По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. В данном случае необходимо получить письменное заявление о раздельном ознакомлении, как от обвиняемого, так и от защитника. Такое ходатайство следователь обязан отклонить в случаях предусмотренных пунктами 2-4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ (когда обвиняемый является несовершеннолетним, не владеет языком, на котором ведется производство по делу, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту).
В законе прямо не сказано о возможности раздельного ознакомления несовершеннолетнего обвиняемого и его представителя с материалами дела. Однако считаем, что ознакомление законного представителя с материалами уголовного дела возможно только совместно с несовершеннолетним обвиняемым (исключение составляет ч. 3 ст. 426 УПК РФ). Это соответствует назначению участия законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в процессе расследования – помочь последнему осуществить свое право на защиту, а также обеспечить психологическую поддержку при производстве предварительного расследования.
Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем. Закон не требует вынесения об этом специального постановления, но по усмотрению следователя возможно и документальное оформление принятого решения. Совместное ознакомление нескольких обвиняемых с одними и теми же материалами уголовного дела не рекомендуется. Допустима ситуация, когда следователь в одном кабинете одновременно знакомит нескольких обвиняемых с материалами уголовного дела, но при этом лица изучают различные тома уголовного дела. В таком случае следователь должен учесть следующие обстоятельства: в процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела; обвиняемые могут договориться об изменении показаний; в процессе такого ознакомления трудно уследить за сохранностью материалов дела. В подобных случаях следователь может привлекать для оказания содействия в ознакомлении с материалами дела участников технических помощников (помощника следователя, оперуполномоченного, других сотрудников милиции).
Обвиняемый вправе отказаться знакомиться с материалами уголовного дела. Однако такой отказ недопустим, если он носит вынужденный характер. Так, если обвиняемый не был ознакомлен с документами ввиду того, что следователь не создал для этого надлежащих условий (например, документы характеризующие личность, копии приговоров и т.п. ещё не поступили или нет видеомагнитофона для просмотра видеокассеты), но при этом был оформлен протокол об отказе в ознакомлении с ними или в протоколе ознакомления указано, что лицо ознакомилось со всеми материалами дела, данные факты являются существенным нарушением права лица на защиту.
В процессе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый и его защитник вправе выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК РФ). Следует подчеркнуть, что при уголовном деле хранятся только копии тех документов и выписки из материалов уголовного дела, в которых непосредственно содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Другие копии и выписки обвиняемый имеет право хранить при себе.
На следователе не лежит обязанности предоставить технические средства, бумагу обвиняемому и его защитнику для копирования материалов дела (в п. 13 ч. 4 ст. 47 и п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ сказано, что обвиняемый и защитник имеют право снимать копии с материалов уголовного дела за свой счет). Но не всегда у обвиняемого и защитника есть возможность принести в кабинет следователя копировально-множительную технику, не исключена даже просьба, чтобы следователь за счет государственных средств сам отксерокопировал материалы уголовного дела. Нельзя категорично утверждать, что следователь должен в любом случае отказать в ее удовлетворении. В отдельных случаях с учетом характера преступления, личности обвиняемого и других обстоятельств дела следователь может оказать содействие обвиняемому. Также по усмотрению следователя подлежит разрешению ситуация, когда обвиняемый и защитник просят расшить материалы уголовного дела, чтобы их было удобнее и качественнее ксерокопировать.
В ст. 217 УПК РФ не сказано, каким образом следователь знакомит обвиняемого и его защитника с материалами дела. В части 1 данной статьи имеется указание на то, что следователь предъявляет им материалы дела. Он не вправе ограничиться только предоставлением материалов дела для ознакомления и отстраниться от самого процесса их изучения обвиняемым и его защитником. Однако следователь не вправе и зачитывать обвиняемому все материалы уголовного дела. Данные участники преследуют различные интересы в уголовном процессе, и поэтому подобный подход позволит следователю избежать обвинений в предвзятости при ознакомлении. В случае если обвиняемый не может самостоятельно читать материалы дела, в обязательном порядке им приглашается или ему назначается защитник (п. 3 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). При необходимости следователь обязан разъяснить обвиняемому назначение и смысл непонятных ему документов, сущность показаний тех или иных лиц.
УПК напрямую не содержит указаний о возможности по окончании расследования знакомить участников процесса с материалами дела по копиям.
При современных способах копирования документов на компьютерно-множительной технике (ксерокопирование, копирование с помощью сканера и др.) копия документа фактически представляет собой его второй экземпляр, полностью и тождественно передавая как содержание документа, так и особенности его составления. Поэтому, с точки зрения информативности, копии документов не уступают их подлинникам.
Не смотря на это, основным доводом против ознакомления с материалами дела по копиям может выступать невозможность обеспечения полноты и достоверности представленных для ознакомления копий материалов дела, что позволит участникам процесса «спекулировать» данным обстоятельством в своих интересах.
Вместе с тем во многих случаях нормативно закреплено ознакомление участников с материалами дела именно по копиям. Кроме того, участники процесса наделены правом снимать копии с материалов дела с помощью технических средств. Изложенное указывает на то, что 1) тем самым законодатель констатирует достаточную возможность копий процессуальных документов передавать форму и содержание их подлинников, 2) ознакомление участников с материалами дела по копиям не противоречит сущности уголовно-процессуального закона.
Ознакомление с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ предполагает создание следователем таких условий, когда участники имеют непосредственную возможность их осмотреть и изучить содержание. Этим обеспечивается открытость, в широком смысле этого слова, оконченного производства для всех заинтересованных лиц.
Однако ознакомление с материалами уголовного дела по копиям может сэкономить время расследования (в случае большого количества лиц, подлежащих ознакомлению с материалами дела) и обеспечить безопасность материалов (при угрозе их уничтожения).
Ознакомление с материалами дела по копиям документов, когда существует вероятность их повреждения или уничтожения, это оправданная и необходимая мера, направленная на пресечение противоправного поведения участников и обеспечивающая нормальный ход уголовного судопроизводства в целом (если будут уничтожены доказательства, то уголовное дело может не поступить в суд).
В то же время ознакомление участников процесса с материалами дела по копиям с целью сокращения сроков расследования нецелесообразно. В таком порядке ознакомления присутствует некоторая «вынужденность» ограничения прав участников, которая недопустима, если к этому нет предпосылок (кроме того, чтобы сократить срок ознакомления, есть возможность знакомить разных участников с разными томами уголовного дела или даже их совместное ознакомление).
Решение об ознакомлении участников процесса с материалами уголовного дела по копиям требует вынесения мотивированного постановления. В данном постановлении необходимо указать основания принятия такого решения, перечислить материалы дела, ознакомление с которыми будет происходить по копиям (не всегда имеется объективная необходимость предъявлять в копиях все материалы дела). Копия постановления с разъяснением права на обжалование, должна быть вручена лицу, в отношении которого принято указанное решение. Полагаем, что данное решение следователь вправе принять самостоятельно.
Предъявляемые для ознакомления копии документов должны быть надлежащим образом заверены. Полагаем, они не подлежат приобщению к материалам дела. Это только приведет к его загромождению. В целях проверки законности действий следователя будет правильным передавать их прокурору, а в последующем приобщать к надзорному производству.
Согласно ч. 3 ст. 217 УПК РФ обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Однако в той же части предусмотрена возможность ограничения этого права в связи с явным затягиванием обвиняемым и его защитником времени ознакомления с делом. О явном затягивании времени ознакомления могут свидетельствовать следующие факты: лицо знакомится с делом всего по нескольку минут в день, постоянно просит перенести ознакомление на другой день по различным незначительным причинам, регулярно возвращается к ранее изученным материалам дела и снова их изучает, выписывает дословно все материалы дела, за длительное время знакомится с несколькими листами дела и т.п. Подобные факты следователь должен подробно фиксировать в протоколе ознакомления или составляемом графике ознакомления.
Решение об установлении срока для ознакомления с делом обвиняемого и его защитника принимает судья в порядке ст. 125 УПК РФ по ходатайству следователя, согласованному с руководителем следственного органа. В ходатайстве следователь должен обосновать определенный срок, необходимый для ознакомления с делом, привести факты, свидетельствующие о явном затягивании времени ознакомления обвиняемым и его защитником.
Считается, что 2-3 дня достаточно для ознакомления с одним томом уголовного дела. Данное положение можно брать лишь как за ориентир, а к установлению необходимого срока в каждом случае надо подходить индивидуально с учетом: характера преступления, личности и возраста обвиняемого, материалов имеющихся в деле (преобладают свидетельские показания; многочисленные и большие по объему заключения экспертов или акты ревизий; обвиняемый делает много выписок и т.д.).
Так как обвиняемый и его защитник согласно ст. 125 УПК РФ имеют право участвовать в судебном заседании при рассмотрении указанного ходатайства, следователь должен создать условия для явки данных лиц в суд.
В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела. Следователь вправе при наличии уважительных причин продлить установленный судом срок ознакомления ровно настолько дней, сколько охватываются уважительными причинами.
В случае если установленный судом срок ознакомления истек, а обвиняемый и его защитник не ознакомились с материалами дела и в их действиях не усматривается явного затягивания времени ознакомления, то следователь может продолжить ознакомление до его естественного завершения.
Закон допускает непредставление части материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому, его защитнику и законному представителю. Одни положения закона обеспечивают безопасность участников уголовного процесса, другие охраняют нравственные аспекты и психическое состояние несовершеннолетнего обвиняемого.
Так, согласно ч. 1 ст. 217, ч. 9 ст. 166 УПК РФ в целях обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь в протоколе следственного действия, в котором участвует потерпевший, его представитель или свидетель, вправе не приводить данные об их личности. Следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В этом случае обвиняемый и его защитник будут знать, что один или несколько участников уголовного процесса участвуют в следственных действиях под псевдонимом, а в материалах дела содержится конверт, где находится соответствующее постановление.
В ч. 3 ст. 426 УПК РФ сказано, что следователь вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. К ним следует отнести материалы дела, содержащие:
– сведения о подробностях развратного образа жизни родителей и других лиц, детальное описание недочетов воспитательной работы в школе, на производстве, в семье;
– данные, порочащие родителей, либо относящиеся к сексуальным преступлениям других лиц;
– информацию о преступлениях, совершенных его близкими родственниками, соучастниками (но без участия несовершеннолетнего), которая может причинить вред его психике, способствовать формированию асоциальных взглядов и т.п.
В таком случае необходимо вынести мотивированное постановление, в котором следует указать, какие материалы уголовного дела не будут предъявлены несовершеннолетнему обвиняемому и по какой причине (с указанием листов дела). Постановление должно быть доведено до сведения защитника и законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Ознакомление с такими материалами дела законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и защитника является обязательным.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь составляет об этом протокол (ч. 1 ст. 218 УПК РФ). Представляется, что по окончании ознакомления следователь лишь завершает составление протокола, а начинает его составление при первоначальном предъявлении материалов уголовного дела для ознакомления. Возможно, на изучение материалов уголовного дела потребуется несколько дней, в ходе ознакомления может поменяться защитник у обвиняемого или законный представитель у несовершеннолетнего обвиняемого, а все это должно найти своё отражение в протоколе ознакомления. В случае если ознакомление с материалами дела длилось несколько дней, дополнительно составляется график ознакомления.
В протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела указывается способ ознакомления с материалами дела: «путем личного прочтения» или «оглашения (кем именно)». Помимо этого, необходимо указывать, как тщательно лицо изучало уголовное дело. Например, ознакомление с материалами дела на 100 листах за 20 минут путем «личного прочтения», вызовет сомнение в достоверности. Если же в протоколе будет указано, что обвиняемый знакомился с делом путем беглого их изучения, выборочно читая отдельные листы дела, то будет понятно, как ему хватило столь малого времени на ознакомление с таким количеством листов уголовного дела.
В протоколе ознакомления указывается, с какими листами материалов уголовного дела знакомился обвиняемый. Также должно быть отражено, с какими вещественными доказательствами он ознакомлен, если не ознакомлен, то по какой причине. Заявлялись ли им ходатайства об ознакомлении с приложениями к протоколам следственных действий (фотографиями, материалами аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и др.) и каким способом он с ними ознакомлен.
Лист дела, содержащий протокол о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела, в количество предъявляемых листов не засчитывается. Запрещено вносить исправления в цифры, обозначающие количество листов, т.к. это может быть расценено судом как фальсификация материалов уголовного дела или их сокрытие от ознакомления.
В протоколе также отражаются сведения о том, что обвиняемому разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ:
1. Ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ.
Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь должен решить вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. Свое решение он должен оформить в виде постановления (даже при невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство).
11. Ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ.
В законе ничего не сказано, как поступить в ситуации, когда ходатайство о подобном составе суда будет заявлено не всеми обвиняемыми. Полагаем, что в таком случае необходимо поступать по аналогии с порядком разрешения ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
2. Ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства – в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК РФ.
Если по уголовному делу обвиняется несколько лиц, а ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявили лишь некоторые из них либо хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, то при невозможности выделить дело в отношении лиц, заявивших ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, и несовершеннолетних в отдельное производство такое дело в отношении всех обвиняемых должно рассматриваться в общем порядке[1]. Свое решение следователь должен оформить в виде постановления (даже при невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство).
3. Ходатайствовать о проведении предварительного слушания – в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ. Ходатайство обвиняемого о проведении предварительного слушания подлежит обязательному удовлетворению.
После разъяснения указанных прав в протоколе ознакомления делается отметка о том, желает ли обвиняемый воспользоваться правами, предусмотренными ч. 5 ст. 217 УПК РФ, или нет.
Следователь разъясняет обвиняемому и его защитнику положение ч. 4 ст. 217 УПК РФ, после чего заносит в протокол ознакомления перечень свидетелей, экспертов, специалистов и понятых, о вызове которых они ходатайствуют в суд для подтверждения позиции стороны защиты. Эта информация будет необходима следователю при составлении обвинительного заключения и заполнения раздела «Доказательства, на которые ссылается обвиняемый, защитник».
По окончании ознакомления с материалами дела следователь выясняет, имеются ли у обвиняемого или его защитника замечания к протоколу. Если таковые заявлены, следователь принимает меры к их разрешению.