B. Положение дел на сегодняшний момент. Успехи и вызовы
• Международная антитеррористическая коалиция возросла и усилила сотрудничество.
• США объединились со многими государствами и организациями проив террористов и международных преступников.
• заставили КНДР отказаться от ядерной программы.
• заставили Иран подтвердить свою приверженность нераспространению.
• трансформация НАТО, чтобы играть главенствующую роль в стабилизации Балкан и Афганистана, подготовка иракских сил безопасности.
• преодолели разногласия с Индией.
Некоторые разногласия:
• Некоторые старейшие и ближайшие друзья не согласны с американской политикой в Ираке.
• Разногласия по поводу снижения с/х субсидий на Дохийском раунде ВТО и охраны окружающей среды.
C. Что надо делать.
Все великие державы на одной стороне – против терроризма. Так в 21 веке, в отличие от 20, когда великие державы разделяла идеология. Потенциал консенсуса между великими державами.
5 принципов отношений с главными центрами силы:
• отношения должны развиваться в соответствующем контексте, нельзя не учитывать региональные и мировые реалии.
• отношения должны подкрепляться соответствующими институтами (региональными и глобальными). Где таких институтов нет, мы с друзьями их создадим.
• наши отношения будут зависеть от того, как гос-ва относятся к своим гражданам. Мы будем побуждать наших партнеров уважать ПЧ.
• мы не будем диктовать партнерам, что делать, но постараемся влиять на них и уберечь от неразумных решений.
• мы должны быть готовы действовать в одиночку, если понадобится.
Западное полушарие
Цели: демократия, безопасность, сотрудничество, устойчивое политическое и экономическое развитие. Если соседи США не в безопасности, то сами США не в безопасности.
Укрепление ключевых отношений с Канадой и Мексикой. Сотрудничество с целью решения проблем нелегальной иммиграции. Стратегическое сотрудничество с региональными лидерами ЦА, ЮА и Карибского региона, которые придерживаются демократических ценностей. Увеличить эффективность ОАГ и Межамериканского банка развития. 4 стратегических приоритета для региона: усиление безопасности, укрепление демократических институтов, увеличение благосостояния, инвестиции в человеческий капитал.
Африка
Гео-стратегически важна. Безопасность США зависит от усиления слабых режимов в Африке, демократизации, экономическое развитие.
Партнерство, а не патернализм.
Поддерживать АС в деле пост-конфликтного строительства.
БВ
Народы БВ долго страдают от недостатка свободы. От этого все беды (коррупция, экономическая отсталость, конфликты и т.д.). Была иллюзия стабильности. Люди БВ желают, как и все остальные: свободы, справедливости, мира. США поддерживает реформистские движения в регионе.
Надеемся решить израиле-палестинский конфликт по принципу двух государств. Будем поддерживать реформы в наших союзниках – Египте и СА. Иран и Сирия – тираны и спонсоры терроризма. В Ираке будем продолжать поддерживать иракский народ в войне против терроризма.
Европа
НАТО – важная колонна ВП США. НАТО укрепилось. Благодаря увеличению количества членов и теперь действует за пределом своих границ. Партнерсово с РФ, Украиной и другими. Внутренняя реформа укрепила организацию. Примем всех, кто отвечает стандартам НАТО. Взаимодействуем с ЕС.
Россия
Сотрудничество с РФ по стратегическим вопросам очень важно. У РФ влияние на БВ, Южную, Центральную и Восточную Азию. Нужно поощрять демократизацию России. Если РФ не пойдет по пути демократизации, это будет вредить ее отношениям с США, Европой и соседями.
Южная и Центральная Азия
Индия – огромная демократия. В 2005 подписали с ней «дорожную карту». Надеемся, что Пакистан пойдет по пути большей демократизации.
Отношения развиваются с Индией и одновременно усиливается стратегическое партнерство с Пакистаном. Это не взаимоисключающе. Надеемся, что отношения между этими двумя странами улучшаться.
В Афганистане тоже должны быть мир и стабильность.
Восточная Азия
США – тихоокеанская держава с интересами в Восточной и Юго-Восточной Азии. Стабильность и процветание региона зависят от американской вовлеченности в его дела. ПЧ, демократия, безопасность, мир и т.д.
Важная роль у АТЭС и АСЕАН.
Очень тесное сотрудничество с Японией. Две самые крупные мировые экономики и доноры. Совместная приверженность демократии.
Австралия – союзник в глобальном масштабе. В Ираке и Афганистане помогает.
Вместе с РК видим будущий Корейский полуостров единым, демократическим и процветающим.
Репрессивный режим в Бирме. Наши основные друзья в ЮВА: Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд.
КНР. Экономический успех требует политических свобод. В КНР США не нравится:
• непрозрачное наращивание китайских вооружений;
• агрессивная торговая политика+демпинг;
• поддержка богатых ресурсами стран даже с недемократическими режимами.
Должны быть решены разногласия между КНР и Тайванем без односторонних действий. ПЧ в КНР должны соблюдаться.