Вирішення ситуаційних задач у галузі державного контролю за використанням і охороною земель
Практичне завдання 1.
Громадянка Поленюк на земельній ділянці, переданій їй на праві приватної власності для обслуговування житлового будинку і господарських споруд (присадибній ділянці), встановила торговий кіоск .
Під час проведення перевірки державний інспектор сільського господарства склав протокол про притягнення громадянки до відповідальності у вигляді штрафу за використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та за самочинне будівництво. Крім того . громадянка Поленюк була попереджена про те, що у випадку не усунення даних порушень її позбавлять права власності на земельну ділянку.
Поленюк оскаржила постанову державного інспектора про притягнення її до відповідальності до суду. Вона вважає, що як власниця має право будувати на земельній ділянці.
Які права та обов’язки мають власники земельних ділянок?
Чи відбулися в даному випадку порушення земельного законодавства?
Вирішіть справу. Відповідь обґрунтуйте.
Вирішення справи:
Згідно ст..90 ЗКУ» Права власників земельних ділянок», та ст. 91 ЗКУ «Обов’язки власників земельних ділянок» …………..
В даному випадку відбулися порушення земельного законодавства, а саме: інспектор сільського господарства має право скласти протокол за використання земельної ділянки не за цільовим призначенням згідно ст.53 ЗКУ «Про адміністративне правопорушення».
Складання протоколу за самовільне будівництво (при наявності такого, а в даному випадку вказано тільки встановлення кіоску на земельній ділянці з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд і не зазначено, яке функціональне призначення даного об’єкту) належить до повноважень інспектора архітектурно-будівельного контролю.
(Вирішення справи не відповідає завданню. Доопрацюйте згідно завдання.)
Практичне завдання №2
Фермерське господарство громадянина Панчак уклало договори оренди земельних часток (паїв) із дев’ятьма селянами строком на п’ять років. Після затвердження строку договору оренди при поверненні земельних ділянок селяни з’ясували, що господарство не дотримувалося сівозмін, зокрема протягом кількох років підряд сіяло соняшник, що призвело до виснаження ґрунтів та значної втрати їх родючості.
Вважаючи свої права порушеними, селяни звернулися до фермерського господарства з вимогою відновити стан земельної ділянки або компенсувати збитки, заподіяні виснаженням ґрунтів.
Панчак відмовився виконати вимоги селян, зазначаючи, що в договорах оренди земельних часток (паїв) не передбачалось обов’язку фермерського господарства зберігати родючість ґрунтів. Крім того, протягом п’яти років він сплачував селянам орендну плату, за рахунок якої вони і повинні відновити родючість своїх земельних ділянок. З метою захисту свої права селяни звернулись до суду.
Чи правомірні дії фермерського господарства? Чи порушенні права селян-орендодавців земельних часток (паїв). Яке рішення має прийняти суд? Відповідь обґрунтуйте.
Дії фермерського господарства не можливо вважати не правомірними з таких причин.
1.В договорі оренди земельної частки (паю0 необхідно було зазначити умови повернення земельної ділянки , а саме: повернення земельних ділянок після закінчення строку оренди у стані не гіршому за якісними характеристиками, яка переданні в оренду. Таким чином перед укладанням договору оренди орендодавець може виготовити паспорт земельних ділянок в якому зазначається якісний стан ґрунту, вміст гумусу , поживних речовин та інші характеристики від яких залежить родючість ґрунту.
Після завершення строку договору оренди при повернені земельних ділянок проводиться відносний аналіз ґрунту.
При виявленні погіршень родючості ґрунту орендодавці мають право вимагати від орендаря певної компенсації за втрати родючості ґрунту або відновлення родючості так як згідно ст..96 ЗКУ землекористувачі зобов’язані підвищувати родючість ґрунту та зберігати інші корисні властивості землі.
В такому випадку права громадян власників земельних часток (паїв) можна вважати частково порушеними, так як в договорі оренди не було вказано вищевказаних якісних характеристик ґрунту і докази в судовому порядку погіршення ґрунтів буде складено.
Суд від орендаря земельних часток (паїв) має вимагати підтвердження обґрунтованості запровадження ним такої сівозміни, кількості і строків внесення органічних і мінеральних добрив.
(Вирішення завдання є нечітким і не повністю відповідає завданню. Необхідно застосувати норми ЗУ «Про оренду землі» та ПКМ «Про затвердження типового договору оренди землі»)
Розділ 5.