Организационные структуры, осуществляющие экспертизу проектов
Экспертизу проектов в области гуманитарных и общественных наук
проводят Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский
фонд фундаментальных исследований (РФФИ).
В РГНФ экспертная оценка формализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и предусматривает итоговое заключение эксперта
по 5-балльной системе оценки .
Экспертная оценка даётся на основе анализа научного содержания
проекта и научного потенциала автора (или авторского коллектива).
При анализе научного содержания проекта учитываются:
1) чёткость изложения замысла проекта (чёткое, нечёткое);
2) чёткость определения цели и методов исследования (чётко, нечётко);
3) качественные характеристики проекта;
4) научный задел;
5) новизна постановки проблемы.
Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учётом
анализа научного содержания проекта (автор/участники в состоянии вы-47
полнить заявленную работу; эксперт сомневается в возможности выполнить заявленную работу).
Таким образом, эксперт должен не только дать описание проекта,
но и оценить его актуальность для данной отрасли знаний, а также обосновать по приведённой выше системе оценку проекта.
РФФИ проводит экспертизу на основе сравнительного анализа нескольких проектов. Предусматриваются три уровня экспертизы.
Первый уровень – предварительное рассмотрение проекта и решение следующих задач:
-отбор проектов для участия во втором уровне экспертизы;
-составление мотивированных заключений по отклоненным проектам;
-определение экспертов по каждому проекту, прошедшему на индивидуальный уровень экспертизы.
Формализация результатов экспертизы осуществляется на рейтинговой основе.
Рейтинг индивидуального проекта устанавливается на втором уровне
экспертизы.
На третьем уровне дается заключение по проекту (могут быть внесены коррективы в общий рейтинг проекта, принимаются решения о финансировании).
Индивидуальный рейтинг проекта рассчитывается по формуле:
R = r1 + r2 + r3
где
R – общий рейтинг проекта;
r1 – учитывает научную ценность проекта;
r2 – учитывает реальность выполнения проекта в срок;
r3 – корректирует суммарную оценку r1 и r2.
R может принимать значения от 2 до 13.
r1 оценивает вероятность того, что выполнение проекта может привести к новым принципиальным результатам; обеспечить существенное продвижение в рамках данного направления; оказать влияние на прогресс в данной или смежной научной области.
r2 учитывает научный уровень руководителя и потенциал возглавляемого им коллектива; научный задел и публикации по теме; информационное, лабораторное и материальное обеспечение проекта; корректность распределения задачи по этапам, результатам и срокам работы.
Например, в r1 оценка «2» может означать «достаточную полезность проекта», оценка «5» – заявка на выдающийся результат.
Эксперт оформляет анкету, в которой обосновываются соответствующие оценки.
Конкурсы экономических исследований в России проводятся Консорциумом Экономических исследований и образования, созданным в
1995 г. Фондом «Евразия», Фондом Форда, Институтом «Открытое общество» Фонда Сороса, Благотворительными трастами «ПЬЮ» и Всемирным банком.
Фонд «Евразия» – американская организация, предоставляющая
гранты на поддержку проектов в области экономической и демократической реформы в СНГ.
Фонд Форда – частная благотворительная организация, содействующая процессам демократизации и экономических преобразований в Восточной Европе.
Всемирный банк – международная организация, предоставляющая зай-
мы, гранты и кредиты на поддержку экономических реформ по всему миру.
Институт «Открытое общество» Фонда Сороса работает на правах
благотворительного фонда, поддерживает проекты в различных областях
и является инициатором многих проектов.
Благотворительные трасты «ПЬЮ» – американская благотворительная
организация, предоставляющая финансовую поддержку в форме грантов.
Целью Консорциума является объединение усилий организаций-
учредителей по развитию исследовательского потенциала в сфере экономики путём создания инфраструктуры для проведения научно-исследовательской работы.
Финансирование проектов осуществляется в форме индивидуальных
грантов российским экономистам в целях:
• поддержки и распространения новых научных методов и идей;
• поощрения прикладных исследований, связанных с решением
проблем экономики переходного периода;
• развития исследовательского потенциала путём создания условий
для научной работы молодых специалистов;
• содействия укреплению связей внутри научного экономического
сообщества на территории России;
• создания условий для включения российских исследователей
в мировое экономическое сообщество.
Экспертиза должна обеспечить выбор качественного инновационного проекта. Представленные инвесторам инновационные проекты должны
быть сопоставимы и подвергаться анализу с помощью единой системы
показателей. Это значит, что информационная база, точность и методы
определения стоимостных и натуральных показателей по вариантам
должны быть сопоставимы.