КРУПНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРОБЛЕМА ОГРАНИЧЕНИЯ ВООРУЖЕНИЯ И РАЗОРУЖЕНИЯ
Почему в 60-80-е годы эта проблема привлекала внимание? Причина- дальнейшая гонка вооружений угрожала существованию самого человечества. Эта гонка ядерных вооружений.
В 1970е годы ученые подсчитали, что накопленный ядерный потенциал способен уничтожить человечество в 10 раз больше, проживавших тогда на Земле. Было проведено 1600 ядерных испытаний (801 испытание провели США, около 500 провел СССР), а это очень сильно загрязняет окружающую среду, это же ядерное излучение.
Регулярные войска 1985 года составляли 23 млн. призывников и плюс еще другие категории.
Непроизводительные траты (траты на вооружение) составляли 6% мирового валового продукта (пик затрат на вооружение приходится на 1987 год - 985 триллионов $).
Важно иметь в виду вертикальный аспект гонки вооружений- это изобретение новых видов оружия и новых концепций обкрадывающих ударов (скорость полета американской ракеты, размещенной на территории близкого к России государства, составляет до Москвы 6 минут, это очень мало. А скорость полета до Вашингтона российской ракеты -30 минут, то есть можно подготовиться, можно пустить антиракету и т.п.). Еще один момент: автоматизм действий, то есть от человека после запуска ракеты уже очень многое не зависит.
Горизонтальный аспект: это распространение оружий массового уничтожения (прежде всего ядерного) на новые страны. США, СССР, Англия, Франция, Китай (по хронологии пробного пуска пробных ракет) - это было сначала, а потом было насчитано около 30 потенциально опасных ядерных государств ( то есть там есть возможности для очень быстрого создания ядерной ракеты, например Китай, Израиль - хотя эксперты считают его ядерным государством).
Периоды процессов действий:
1) конец 50-60ее годы:
Главные вопросы:
Заключение договоров об ограничении испытаний ядерного оружия
Создание безъядерных зон
Как предотвратить распространение ядерного оружия
Что удалось сделать?
Точкой отсчета : выступление Хрущева в 1959 году на Генеральной Ассамблее ООН: Он выдвинул идею принять декларацию о всеобщем и полном разоружении. Это было первое предложение (нереалистично, так как он предлагал за 3 года всем разоружиться). Хрущев понимал, что это был пропагандистский ход.
Вслед за этим был создан Комитет десяти. В начале 1960х годов комитет десяти был преобразован в комитет восемнадцати. Результат тот же. Но некоторые вопросы были решены отчасти положительно:
- прежде всего, это вопрос с созданием безъядерных зон. Так важно, так как региональные лидеры стали выступать за эти идеи. Конкретно предусматривалось: план Рапацкого (1957 год) об освобождении центральной части Европы от ядерного оружия. Фактически это было предложение социалистического содружества. В 1959 году Хрущев предложил создать безъядерную зону на дальнем востоке, в 1963 году президент Урхо Кекконен ( президент Финляндии) предложил создать безъядерную зону на севере Европы (тоже идея была проигнорирована). Но были и подвижки.
Первый договор 1967 года о создании безъядерной зоны - Договор Тлателолко (это район Мехико). Подписан договор Латиноамериканскими странами. Это был первый успешный договор. Содержание:
Обязательство не производить и не получать ядерное оружие.
Не разрешалось размещать и хранить ядерное оружие.
Запрещалась транспортировка ядерного оружия.
Второй договор был подписан только в 1985 году - договор Раротонга (Австралия, Новая Зеландия, Вануату, Тувалу, Соломоновы острова и другие малые островные государства, всего семь государств) о создании безъядерной зоны в южной части Тихого океана. По содержанию практически копировал договор Тлателолко. Самое интересное, как отнеслись державы к этому договоры (договор 1967 года - признали его). СССР И Китай подписали и ратифицировали, США, Англия (транспортировка, поэтому ей было не выгодно) и Франция (у нее там были полигоны ядерного оружия) подписали, но не ратифицировали.
С 1955 года шли переговоры. В 1955 году СССР предложил запретить все испытания, США И НАТО категорически ответили отказом, так как шла модернизация ядерного оружия. Карибский кризис дал мощный толчок. Так как общественное мировое мнение осознало, какие могут быть последствия. И США, И СССР нуждались в крупном шаге по ограничению гонки вооружений.
Причины:
1) научились использовать ядерное оружие в подземных шахтах
2) была усовершенствована сейсмическая разведка, так что с территории одной страны можно было четко зафиксировать испытание на территории другой страны.
Три среды: космос, на земле и под водой.
Не подписали Франция и Китай. 5 августа 1963 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах, который вступил в силу 10 октября.
К этому договору примыкает Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. Дело в том, что в 1960е годы были достигнуты серьезные успехи в освоении космоса. Эти успехи могли иметь и негативные последствия:
Эти успехи могли привести к идеи колонизации космического пространства, так как стационарная платформа будет устанавливаться на космических аппаратах. В основном Луны это касалось.
Возможно вывода ядерного оружия в космическое пространство.
Поэтому начались переговоры.
Впервые на 18ой сессии генеральной ассамблее ООН по инициативе СССР и США с призывом об отказе вывода в космос ядерного оружия. Договор был подписан в трех столицах. Содержание договора:
Это договор бессрочный и открытый
Не будет ущемляться право какой-либо страны на мирное исследование космического пространства на недискриминационной основе
Стороны, подписавшие этот договор, отказываются от национального присвоения частей космоса
Отказываются от вывода ядерного оружия в космос
Отказ от создания военный баз на каких-либо объектах космического пространства.
Важно было договориться о том, чтобы не распространять ядерное оружие. Переговоры шли долго. Впервые эта идея была изложена СССР в 1965 году на 20 съезде генеральной ассамблеи ООН. Затем она была одобрена.
1 июля 1965 года этот договор о нераспространении ядерного оружия вступил в силу. Причины внимания к этому аспекту:
Распространение ядерного оружия увеличивает нестабильность общественной жизни, международной обстановки.
Была конкретная причина: не разрешать ФРГ доступ к ядерному оружию.
Неядерные государства так активно поддержали этот договор, так как говорилось, что ядерные государства окажут помощь этим государствам в мирном использовании ядерных атомов.
Содержание договора:
Сроком на 25 лет, а с 1993 года этот договор стал бессрочным
Ядерные державы обязались не передавать свое атомное оружие неядерным странам
Неядерные страны обязались не получать ядерное оружие от ядерных держав
Говорилось об открытом всеобщем использовании ядерной энергии в мирных целей, но под контролем МАГАТЭ
Ядерные державы обязались предоставить защиту неядерным странам от нападения в случае, если они подпишут этот договор.
Этот договор подписали более 100 государств. В 1990 году Франция и Китай подписали этот договор. КДДР, Израиль и некоторые арабские страны не подписали этот договор.
70е годы: выдвинулись две проблемы:
1 - Проблема стратегических ядерных вооружений
2 - Проблема по противоракетной обороне (система ПРО).
Эти два вопроса касались двух держав - СССР и США, эти вопросы решались в рамках двусторонних переговоров (период взаимных визитов Никсона и Брежнева - самый эффективный).
1971 года: запрет размещения ядерного оружия на дне морей и океанов
1972 год:
- Временное соглашение по некоторым вопросам в сфере ограничения стратегических вооружений (ОСВ1). Суть: устанавливались потолки носители для пусковых установок мбр и пу на подводных лодках: для США - 1054 и для СССР - 1560; в течение 5 лет договорились не увеличивать количество пусковых установок.
Этот договор вызвал критику, прежде всего в СССР, по двум причинам:
1 - Не учитывались тяжелые бомбардировщики (у США было трехкратное превосходство)
2 - Хоть потолки были разные, но модернизация ракет с разделяющимися составными частями не учитывалось (одной ракетой можно наносить большое число ударов).
В тот же день был подписан договор по противоракетной обороне.
2) 70е годы:
3) конец 70-80 годы:
ПРОБЛЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ И ОЧАГИ ВОЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Лекция 09.11.2012
Создание систем ПРО означало не равную безопасность для двух стран. К тому же эти системы были очень дорогостоящими. Эти два фактора были импульсом для ведения переговоров по системам ПРО. В 1997 году был подписан договор, согласно которому каждая из стран может иметь только две системы про (одна вокруг столицы и вторая вокруг ............).
Договор вызвал одобрение международной общественности, к тому же он был бессрочным. Было условие: из этого договора можно выйти только предупредив за полгода другую сторону о своем выходе.
Таким образом, вопрос был решен частично.
В 70-е годы продолжались переговоры по ограничению стратегических вооружений. Они продолжались потому, что в договоре ОСВ1 , были недостатки- не учитывались тяжелые бомбардировщики и не учитывали разделяющиеся головные части ракет.
В 1979 году был подписан договор ОСВ2. Содержание договора:
Устанавливался общий потолок пусковых установок (2400 для каждой страны);
Каждая из сторон могла по своему желанию иметь любое количество видов ракет, но чтобы общий потолок не был превышен;
Сокращение к концу 1985 года сократить потолок до 2050;
Потолок для ракет с разделяющимися частями 1320 для каждой стороны.
То есть два основных недостатка договора ОСВ1 были сняты. Договор был заключен до 1 января 1986 года. Но этот договор не был ратифицирован и не вступил в силу. Причина отказа от этого договора- евроракетный кризис. С этого времени начинается третий период этого этапа в вопросах ограничения гонки вооружений, начался новый виток гонки вооружений.
Евроракетный кризис.
В 1976-1977 годах СССР в своей европейской части стал заменять устаревшие ракеты среднего радиуса действия (сс4 и сс5) новыми ракетами. Советское руководство говорило, что это была плановая замена. Приводились следующие причины замены:
Оборонный потенциал этого вида вооружения был меньше, чем силы передового базирования США. Фактически эти ракеты были достратегического назначения, но они подрывали всю европейскую часть СССР. Для СССР эти ракеты были евростратегическими.
На переговорах с США не учитывалось ядерное оружие того же типа Англии и Франции. А раз так, то произошла такая замена.
В 1979 году состоялась Брюссельская сессия Совета НАТО, которая приняла знаменитое двойное решение:
Разместить на территории европейских стран две ракеты (проблема 6 минут). Такую же позицию заняли США. В начале 80-х годов Рейган провозгласил доктрину неоглобализма, составной частью которой было увеличение гонки вооружений, чтобы добиться превосходства США в этой гонке; а за одно и истощить СССР. Это был явный вызов.
Президент США наряду с такими угрозами предлагал СССР вступить в переговоры. Американцы предложили нулевой вариант: США не будут размещать свои ракеты на территории Западной Европы, но СССР ликвидирует практически все свои ракеты. Совершенно разумно в ответе СССР говорилось о том, что это одностороннее разоружение СССР. Опять же почему не учитывались аналогичные ракеты Англии и Франции (они же направлены не против США, а против СССР).
В 1983 году первые крылатые ракеты были размещены на территории Англии, Франции и ФРГ. СССР вышел из переговоров в Женеве, Вене и так далее по сокращению вооружения. На территории Чехословакии были размещены новые тактические ракеты с повышенной дальностью (средней дальности).
Несмотря на ужесточение позиций обеих сторон, определенные положительные результаты были достигнуты и в 80-е годы.
В 1982 году был подписан договор об ограничении ракет средней и меньшей дальности. Они подлежали уничтожению (США - 859, СССР- 1752 ракеты ликвидировали). Это был первый договор не по ограничению, а по ликвидации целых двух классов ядерного оружия.
Горбачев подписал договор на тех условиях, от которых предыдущее советское правительство резко отказалось (то есть это нулевой вариант). В 1987-1988 годах: эта ликвидация ядерного орудия составила лишь четыре процента ядерного потенциала.
1990 год: шли долгие переговоры по поводу ограничения обычного вооружения в Европе. В Париже собрались представители 22 стран и подписали договор ДОВСЕ (Договор об обычных вооруженных силах в Европе). Стороны договорились выровнять по численности и по количеству оружия со стороны НАТО и организации стран Варшавского договора в Европе. Особенно это касалось центральной Европы, где два блока приходили в непосредственное соприкосновение. Выполнение этих квот для России после развала СССР стало неприемлемым: иначе было бы резкое ослабление безопасности России.
Тенденции в решении этой проблематики: позитивная - повторялась по кругам гонка вооружений, что свидетельствовало о неустойчивости переговорного процесса в этой тематики.