МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ И ОЧАГИ ВОЕННОЙ ОПАСНОСТИ В 1960-1970е годы
С 1945 по 1990 год было 152 войны, а погибло 32 миллиона человек. Поэтому вопрос, связанный с международными конфликтами, особо важный.
Наука КОНФЛИКТОЛОГИЯ - это научная отрасль, которая рассматривает международные конфликты. Выделяются следующие типы конфликтов:
1)Прямое участие той или иной великой державы. 60-70 е годы - это сохранение холодной войны, сохранение биполярной структуры. Примеры: война США во Вьетнаме; война СССР в Афганистане; война Англии против Аргентины 1982 года во время Фоутлендского кризиса.
2) Региональные конфликты, которые выросли из местных противоречий. Их было большинство (60-70е годы- это эпоха длинного мира, и основные очаги напряженности располагались на периферии - в Третьем мире). Примеры: Индо-Пакистанский конфликт; ближневосточный кризис; война судного дня и шестидневная война; ирано-иракская война; нападение Ирака на Кувейт (в конце вмешалось НАТО);
3) внутриполитические конфликты, которые принимают международное значение, то есть конфликт вырос из внутриполитической ситуации, но превратился в международное событие. Подобного рода конфликты имеют большую значимость сейчас (Югославия, Ливия, Египет, Сирия). Этот тип конфликтов сейчас выдвигается на передний план.
ВОЙНА США ВО ВЬЕТНАМЕ
В 1946 году Хо Ши Мин провозгласил образование демократической республики, в ответ Франция признала независимость Южного Вьетнама. В 1954 году были подписаны Женевские соглашения, по которым Вьетнам, Лаос и Камбоджа были определены принципами независимости, национального суверенитета. Вьетнам временно разделялся по пятидесятой параллели.
На Севере Вьетнама утвердился прокоммунистический режим Хо Ши Мина, а на Юге - прозападный режим.
Интерес США во Вьетнаме: стратегическое положение Вьетнама; самое главное - теория домино: если одна костяшка упадет под давлением коммунистов, то все домино повалятся в стратегически важном районе Индокитая. Именно поэтому США заменили Францию. Для этой борьбы они привезли в Южный Вьетнам Годиндьема (?). Это была первоначальная стратегическая ошибка американцев, так как он происходил из богатой католической семьи и составил правительство из католиков, прежде всего своих родственников. Вместо выборов был проведен референдум по поводу того, что захотел вьетнамский народ -республику или демократию. Народ захотел республику.
Лекция 17.11.2012
Серьезную помощь Вьетнам получал от СССР (Косыгин признался, что Вьетнамская война стоила по 1,5 млн. рублей в день). 80% помощи Вьетнаму оказывал СССР и 65% вооружения (остальная помощь приходилась на долю Китая). Впервые в историю войн были использованы зенитные комплексы. СССР потерял 16 человек, в отличие от Китая, потери которого составили 1000 человек. Это был еще один фактор, который укреплял позиции демократической республики Вьетнам.
Ситуация для США бессмысленна и они решили завершить дело почетным миром. Никсон на ГОА выступил со своей концепцией 1969 год (Гуамская доктрина Никсона), которая носила наднациональный характер.
Никсон выделил три позиции против СССР:
Ядерный щит (США будут применять ядерное оружие, если в войну вступит другая ядерная держава -СССР).
Оказывать поддержку и помощь поставками вооружений.
Новая позиция: что касается живой силы в сражениях с коммунизмом, эту живую силу должна поставлять именно та страна, которой США помогают.
С 1969 года в Париже начались четырехсторонние переговоры (США, Демократическая республика Вьетнам, Республика Вьетнам и национальное освобождение). Переговоры были долгими, так как Тхиел(?) не соглашался, и лишь в январе (27 января) 1973 года был подписан договор о прекращении военных действий и становлении мира во Вьетнаме. США обязались полностью вывести свои войска из Вьетнама (они вывели все свои войска к концу марта 1973 года).
1973-1975 год: заключительный этап Вьетнамской войны. США здесь уже не присутствовали. Более миллиона человек республики Вьетнама и около 200 тыс. человек со стороны демократической республики Вьетнама (это соотношение сил, которое сложилось к этому этапу военных действий).
30 апреля 1975 года завершилась война во Вьетнаме. Летом 1976 года было провозглашено образование единой социалистической республики Вьетнам.
ИТОГИ АМЕРИКАНСКОЙ ВОЙНЫ ВО ВЬЕТНАМЕ:
1) принесла огромные жертвы и очень серьезные разрушения. Методы, которые применяли американцы: южновьетнамских солдат и офицеров погибло около 250 тысяч, а с другой стороны 1 200 000 погибших (большинство это мирные жители);
2) война завершилась не только военным, но и политическим поражением США (в этом регионе их позиции резко ослабли). 58 тысяч убитых американцев и 330 тысяч раненых. После такого окончания войны в США возник синдром Вьетнама (это отказ молодых людей участвовать в заграничных военных экспедициях, демонстрация протеста против присутствия США в горячих точках). Этот синдром был изжит после Горбачевской перестройки в СССР и победы США в других войнах.
3) после войны США во Вьетнаме выиграл СССР, его позиции пусть и временно, но укрепились в этом регионе (правда, потом были конфликты с Китаем из-за Вьетнама). Но это вовсе не означает, что Вьетнам и Хо Ши Мин превратились в зависимых от СССР: Вьетнам уже после Второй Мировой войны претендовал на роль регионального лидера (об этом говорил еще Китай), а Хо Ши Мин был слишком сильным политическим деятелем.
4) в общем смысле происходит размывание биполярной мировой системы.
ВОЙНА СССР В АФГАНИСТАНЕ
Причины войны: сочетание двух групп факторов:
1) холодная война, международная обстановка. Почему такое пристальное внимание обращали на Афганистан. Прежде всего, географическое и стратегическое положение страны, близость к Персидскому заливу (США считали это зоной своих интересов, зоной своей ответственности). А общая граница между СССР и Афганистаном составляла 2400 км.
2) внутренние противоречия, межнациональные, религиозные, которыми воспользовались и СССР, и США.
Независимое государство Афганистан возникло в 1747 году из пуштунских племен. В 19 веке Афганистан был захвачен Великобританией (тогда шла борьба между Англией и Россией за эту территорию). Англия провела три военные кампании против Афганистана. Первым независимость Афганистана признала Советская республика и установились дружеские отношения. Эти добрососедские отношения продолжались в течение определенного времени до того, как к власти пришел король Захир Шах. В 1973 году когда король был в Италии, в Афганистане произошел государственный переворот, в результате которого к власти пришел его брат Мухаммед Дауд (на Западе его считали либеральным лидером). Особенность его внешнеполитической линии состояла в том, что он лавировал между США и СССР ("прикуривать американские сигареты советскими спичками"). Вначале отношения между СССР и Даудом были хорошими, но одновременно СССР поддерживал народно-демократическое движение, то есть СССР вел двойную политику. Долго такая двойственная политика не могла продолжаться, и к 1977 году наступил определенный разрыв: Дауд изгнал всех левых из государственных структур. Когда СССР предложил создание коллективной безопасности в Азии, одной из первых стран, которые были против, был Афганистан (он не соглашался из-за принципа нерушимости границ: Афганистан не мог на это согласиться, так как существовала линия Дюрана- это линия между Афганистаном и Пакистаном. Афганские лидеры никогда на линию Дюрана не соглашались будь они правыми или левыми. 8 млн. пуштунов в Афганистане и 15 млн. в Пакистане (то есть гораздо больше пуштунов вне пределов страны). Этот отказ обидел советское руководство.
В апреле 1978 года произошла еще одна революция -Апрельская революция. От власти был отстранен Дауд (он был убит вместе с его семьей) и к власти пришла марксистская партия во главе с Нур Мухаммед Тараки (его очень любил и уважал Брежнев). В 1978 году через 2-3 недели режим Тараки подписал режим сотрудничества с СССР (вплоть до обязательства СССР оказывать военную помощь новому режиму). Но одновременно стала укрепляться оппозиция , в основном исламская оппозиция -и здесь уже это начинает волновать США. США стали поддерживать исламистов в Афганистане.
Группировка Талибан была создана на деньги США (а потом США пришлось с ней воевать).
Материям возглавлял исламскую партию, он провозгласил борьбу против СССР, когда они ввели войска в Афганистан.
Сразу же после апрельской революции в развитии афганской республики возникли трудности:
1) трудность оппозиции со стороны исламистов
2) обострились межнациональные конфликты. 40% населения Афганистана -это пуштуны, но 25% -это таджики, между которыми существовали серьезные конфликты. Еще 20% хазарейцы и 15% узбеки.
3) ошибки в самой политике лидеров народно-демократической партии Афганистана:
- один из первых указов- отделение церкви от государства (в мусульманской стране это опасно), население Афганистана стало называть эту партию партией неверных.
- была попытка национализировать земли, принадлежавшие мечети
- было ограничено религиозное воспитание в школах.
- был издан указ о создании курсов по ликвидации неграмотности совместно для мужчин и женщин.
- проведение аграрной реформы
Уже в 1980 году рассматривался вопрос об Афганистане, и там уже говорилось о том, что лидеры Афганистана проводили политику забегания вперед: стали насаждать кооперативы, передавали земли крестьянам (треть этих земель не обрабатывались, так как существовало право исламской собственности).
Непосредственный повод -это противоречие в рамках самой народно-демократической партии Афганистана. Было две крупные группировки: Хальк и Порчам. Хальк (это пуштунская организация и опиралась эта группировка в основном на широкие народные массы + армия) и порчам (лидирующее положение занимали Таджики, возглавлял эту группировку Барак Кальман) - две группировки внутри партии. Между этими группировками началась борьба, а это расшатывало устои власти. Но началась борьба в самой группировке Хальк.
В 1979 года по приказу Хафизулла Амина, Нур Мухаммеда Тараки схватили и расстреляли, и Брежнев Амину этого простить не мог (Брежнев очень любил Тараки). Амин несколько раз просился на прием к Брежневу. Амин прославился только репрессиями: он стал казнить богословов, распространил репрессии на сторонников Тараки, на армию (что понизило и так низкий афганский дух).
Власть рассыпалась и как тогда говорил Андропов: если не ввести войска, то была одна опасность прихода к власти сил, оппозиционных советскому руководству.
Брежневу стали докладывать, что Амин закончил Калифорнийский университет. В КГБ появилась информация, что Амин сотрудничал с ЦРУ и до сих пор продолжает. Появилась информация о том, что США и Китай пришли к соглашению о единой политике в Афганистане. Более того говорилось о том, что помощь маджахедам или душманам оказывали не только США (по 1млрд $ стали присылать), существенную помощь оказывали Китай, Пакистан и даже Египет (он поставлял маджахедам советское оружие!).
Даже в этой ситуации Амин, который 7 раз обращался лично к Брежневу о вводе войск, ему отказали. Но затем в виду сильного ухудшения ситуации пришли к выводу, что необходимо вводить войска по просьбе Амина, прежде всего для того, чтобы сменить Амина, который уже считался скрытым проводников Проамериканской политики.
12 декабря было принято решение о вводе войск, которые назывались: Ограниченный контингент советских войск в Афганистане ( около 104 тысяч советских войск). 9 лет 1 месяц и 19 дней продолжалась эта война и была самой длинной в истории СССР. Приведение в состояние боевой готовности войск было не 12, а 10 декабря.
Там и до этого присутствовали советские группировки, но небольшие.
На территорию Афганистана был переброшен СССР мусульманский батальон (это отдел ГРУ). Операция была уникальной: этот батальон был из Баграма передвинут в Кабул и это предопределило конец Амина. 27 декабря советские войска масштабно вошли на территорию, началась операция под названием Шторм (это штурм дворца Амина, он продолжался 40 минут в результате которого Амин был убит). То есть первая задача была решена. В тот же день в Кабуле при помощи десанта контроль был под советским руководством. Так началась военная операция, которая продлилась больше 9 лет!
Выделяется два периода в действиях ограниченного контингента:
1) декабрь 1979-1985: период активных наступательных действий
2) 1985-1989 год до вывода советского контингента. Это деэскалация (очень похоже на США).
С одной стороны, были успешные операции советской армии (маджахеды не взяли ни одного крупного боя); но с другой стороны к 1988 году выяснилось, что советская армия не решила двух основных задач, которые уже маловероятно было можно решить:
- ликвидация вооруженной оппозиции (силы вооруженной оппозиции росли, а не слабели). В 1979 году их было в два раза меньше (сил душманов)!
- не удалось укрепить власть народной демократической партии Афганистана.
Ахромеев заявил: под нашим контролем находятся Кабу и все крупные провинциальные центры, но на захваченной территории мы не можем установить власть, мы проиграли борьбу за афганский народ и НДПА проиграла борьбу за афганский народ.
То есть итоги двояки:
1) с одной стороны, военный успех;
2) с другой стороны, не были выполнены задачи.
В 1978 году Афганистан, который относился к самым бедным странам мира, национальный доход составлял 126 $ на душу, потом после ухода советской армии 124 (то есть было не повышение, а понижение).
Было два направления мирного регулирования:
1) Наджибула в 1976 году сменил Бабрака Амаля и выступил с идей национального примерения с подсказки СССР. Надо было выработать новую политику, которая включала несколько важных положений:
- прекращение огня
- не возобновлять кровопролитную войну между афганцами
- обеспечить представительство всего народа в государственных структурах (стало быть и представителей оппозиции)
- отказ от преследований по политическим мотивам за ранее совершенные политические действия
- всеобщая политическая амнистия
- уважение ислама (имелось в виду отмена ранее принятых реформ).
2) вступление Горбачева в переговоры с США. Горбачев хотел вывести войска еще в 1986 году, но Амаль ответил остроумно: если вы выведите войска сегодня, то завтра вам придется ввести 1 млн. человек.
Были переговоры между Пакистаном и Афганистаном при участии СССР и США. Удалось достичь договоренности прежде всего между Пакистаном и Афганистаном:
1) невмешательство во внутренние дела друг друга, отказ от интервенции, помощь антиправительственным силам.
2) о добровольном возвращении беженцев.
США добивались того, чтобы Горбачев сказал, когда начнется вывод войск. Горбачев сказал, что советские войска будут выведены через 9 месяцев после заключения договоренности. Последним главнокомандующим был генерал-лейтенант Громов. Но взамен США вместе с Афганистаном дали клятвенное обещание прекратить оказывать помощь маджахедам и они этого не выполнили! А СССР выполнил свое обещание.
ИТОГИ ВОЕННОГО КОНФЛИКТА:
СССР потерпел политическое поражение (не военный провал). В чем это выразилось?
1. Возник еще один очаг напряженности для СССР уже на юге (ввод войск содействовал укреплению антисоветских сил). Все мусульманские страны осудили ввод советских войск, были сорваны переговоры с США, был бойкот Олимпийских игр. То есть международный престиж СССР упал.
2. Потери были довольно существенны со стоны СССР (15 тысяч погибло).
3. Разрушения и человеческие жертвы.
Выиграли США: в этот период времени резко активизировалось взаимодействие США с Китаем. Бжезинский выступил с идей, что СССР выступает за создание антиамериканской оси, давайте создадим контрось. Однако поддержка маджахедов аукнется уже для самих США (борьба с Талибаном).
ФОЛТЛЕЙСКИЙ КРИЗИС
Это необъявленная война Англии против Аргентины. Продемонстрировал глобальную расстановку сил.
Важно фактически только одно- стратегическое положение -это связующее звено. В середине 70-х годов на этих островах открыли запасы нефти (это время энергетического кризиса). До сих пор идут споры о том, кто их открыл: Аргентина настаивала на том, что это был Бойнанс, а американцы -Френсис Дрейд.
Английская колонизация острова началась в 1961 году (Джон Байрон поставил первый форд). После того, как Аргентина добилась независимости, до этого острова принадлежали Испании, испанский вице-король объявил, что острова по праву преемственности принадлежат Аргентине.
В 1833 году англичане захватили эти острова. С периодичностью в 10 лет Аргентина поднимала этот вопрос на всех международных форумах. ООН приняла резолюцию о том, что аргентинцы и англичане сели за стол переговоров. Англия признала, что передаст под суверенитет.
Повод к военному столкновению послужила высадка аргентинских рабочих с островов. Гальпольд Гальтьери провел операцию "суверенитет": аргентинцы сняли английский флаг и поставили аргентинский.
Маргарет Тэтчер была во главе: направила 100 военных кораблей, чтобы вернуть остров Англии. К концу апреля военно-морской флот приблизился к островам. Самое интересное было не в военных действиях, а позиция США. США постоянно руководствовались доктриной Монро (оказание помощи любой латиноамериканской стране в случае агрессии извне).
Лекция 23.11.2012
ОАЭ осудила агрессивную акцию Великобританию, но не единогласно: 18 голосов за осуждение, а 4 - против, среди которых были США.
Государственный секретарь США Хэйг предложил вывести аргентинскому правительству войска, Аргентина пошла на встречу, но Англия отказалась. США стали выступать за Англию. Хэйг заявил, что поскольку Аргентина не идет на мировую, то тот отказывается от своей миссии посредника. Помощь США Англии была великолепной, Англия получила все, что просила.
РЕЗУЛЬТАТЫ:
1) После этого роль США была такова: США развязали своими действиями руки Англии. Исход войны был предрешен.
14 июня аргентинский гарнизон капитулировал. Аргентина потеряла около 700 тыс. Человек убитыми и около 10 тысяч пленными. А англичане потеряли около 200 тыс. Человек убитыми и ни одного пленного.
Рассматривая этот тип конфликтов, в первых двух великие державы потерпели поражения, а вот здесь Англия выиграла и в военном отношении и в политическом.
2) показала развитие североатлантического блока
3) осложнились взаимоотношения между США и Латинской Америкой (Куба например, выступала за отправку добровольцев для борьбы против Англии). На деле это означало, что Латиноамериканские страны стали разрабатывать стратегические планы без США.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
Здесь участие великих держав было косвенным.
Примеры:
ИНДО-ПАКИСТАНСКАЯ ВОЙНА
середины 60-х - начала 70-х годов.
Аспекты конфликта:
Глобальный. С начала 60-х годов Советское руководство стремилось к улучшению взаимоотношений с Индией, дополнительным импульсом было ухудшение взаимоотношений с Китаем (нужен был крупный союзник). Особенность позиции СССР состояла в том, что он сохранил довольно хорошие взаимоотношения с Пакистаном. США в первой половине 60-х годов стали называть Индию ключом к Азии (рассматривали ее как противовес Китаю), не смотря на то, что Индия активно придерживалась принципов неприсоединения. Начиная с Кеннеди США стали налаживать взаимоотношения с Индией. Но с другой стороны, США в качестве своего союзника имели Пакистан. У Китая были крайне сложные взаимоотношения с Индией (и сейчас такими остаются), ведь и та, и другая страна претендовали на роль лидера в азиатском континенте. И это пугало всех.
Региональные. Независимость Индии и Пакистана была провозглашена в 1947 году одновременно (это была бывшая колония Великобритании). Разделение страны было произведено по национальному признаку. Пакистан делился на Западную и Восточную часть, которые разделяли земли Индии. Особенная проблема была связана с Кашмиром (население на 70% состоит из мусульман). Потребовалось вмешательство ООН и по его решению 2/3 территории Кашмира отошли к Индии. Пакистан был недоволен, он вступил в переговоры с Индией. Разразился военный конфликт. В этот момент СССР первым среди других великих держав вмешался в этот конфликт (это была своего рода дипломатическая победа СССР). Была проведена встреча (посредником был Косыгин от СССР): благодаря этому посредничеству удалось подписать между Пакистаном и Индией декларацию (о прекращении военных действий, о возвращении к статус-кво, об урегулировании всех конфликтов только мирными способами). Это была временная мера.
После конфликта 1965 года, новый конфликт произошел в 1971 году (он был уже связан с внутриполитическими проблемами в Пакистане). Восточный Пакистан жил намного хуже (там большую часть населения составляли бенгальцы): там и эпидемии были, и все другие трудности. Бенгальцы устроили восстание.
В марте 1971 года бенгальская партия объявила создание независимого государства под названием Бангладеш (страна Бенгальцев). Индия ответила тем же: ввела свои войска туда же и начались сражения между Пакистаном и Индией. СССР и США послали военные корабли к берегам Индии. Адмирал Сысоев прибыл к берегам Индии первым и объявил: "Рад приветствовать американские корабли в дали от берегов свободной Индии". Аликхуто признал независимость Бангладеша. Так разрешился второй конфликт.
ИТОГИ:
1) Индия одержала победу над Пакистаном и укрепила свои международные позиции.
2) укрепились временно позиции СССР в южной Азии.
3) такой исход событий дал дополнительный толчок к американо-китайскому сближению.
4) несмотря на такой исход, напряженность в Индо-Пакистанских взаимоотношениях сохранилась до сих пор. И Индия и Пакистан вошли в ядерный блок (по пять взрывов они произвели в 1997 году).
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС
Носил перманентный характер. Две группы причин:
1) глобальный
2) враждебные взаимоотношения между арабскими странами и еврейским государством.
В 1960-1980е годы этот конфликт усилился. Главная причина -Израиль превратился в крупный региональный центр в середине 1960-х годов. Население возросло с 650 тысяч до 2500000 человек. Только США предоставили помощь на 11 млрд. $, поставляли в Израиль оружие и так далее.
К 1967 году сложилась ситуация, которая привела к двум войнам:
1) шестидневная война 1967 года (5-10 июня).
Предыстория конфликта между Израилем и коалицией арабских государств (Египет, Сирия, Иордания, Иран). 5 июня Израиль начал превентивную войну- первым нанес удары по всем трем странам.
Причины:
- к 1967 году резко обострились взаимоотношения между арабскими странами и Израилем (произошло, по крайней мере, четыре крупных столкновения между Израилем и Сирией).
Организация Освобождения Палестины собрала вокруг себя все группировки палестинского движения сопротивления. В первых же документах эта организация выдвигала в качестве первого пункта ликвидация несправедливости, а также расформирование или уничтожение государства Израиль.
ФАТХ - движение за национальное освобождение Палестины (с 1966 года стала наносить террористические удары по Израилю) - это военизированная группировка.
Как-то пыталась подорвать все израильские водопроводы.
В 1966 году Сирия и Египет заключили военный Союз против Израиля. В мае 1967 года произошла мобилизация вооруженных сил как в Египте, так и в Сирии. В этом же месяце были несколько серьезных высказываний:
18 мая арабское радио выступило с заявлением: арабские страны больше не будут обращаться в ООН с жалобами на Израиль, а единственным средством является война.
Аслан говорил о том, что необходимо вступить в тотальную войну за уничтожение Израиля.
Вот показатели ухудшения взаимоотношения между арабскими странами и Израилем.
- огромная помощь СССР в перевооружении Египетской и Сирийской армии. На кануне шестидневной войны: 264 тыс. у Израиля (из них 214 тыс. резервисты), численность армии противников 547 тысяч. Боевые самолеты: 300 Израиль, у арабских стран более 1000; танки 800 против 2500. То есть преимущество было на стороне арабских стран.
- к июню 1967 года Израиль не мог полагаться на своих союзников, так как США (главные поддерживающие Израиль силы) увязли во Вьетнамской войне, Англия и Франция после интервенции в Египет 1966 года их влияние на ближнем востоке близилось к нулю. Кроме того Израиль было маленьким государством, а главное узким (это полоска земли, и поэтому глубокоэшелонированную оборону Израиль проводить не мог).
Поскольку в Израиле до сих пор считают эту войну триумфом еврейской нации, то важно вспомнить имя начальника управления генштаба Израиля – Неимак(?). Он разработал саму идею шестидневной войны. Это блестящий физик, ему в это время должны были вручить Нобелевскую премию, но не вручили.
Это была победа Израиля. Начали все военно-воздушные силы 5 июня (две волны наступлений: поднимались они с разных аэродромов , а наносили удары одновременно по расположению боевых самолетов противников на земле). Два результата:
- раз бомбардировка осуществлялась с баз, они не давали взлететь другим
- в первые часы Израиль обеспечил себе полное господство в воздухе и стал наносить удары по колоннам, а это привело к панике в арабских войсках (было уничтожено 450 боевых самолетов и из них только 70 в воздушных боях). Египет в первые часы войны лишили воздушных военных сил, по его просьбе Сирия и Иордания вступили в воздушный бой.
Началось продолжение на Синайском полуострове, здесь уже война бронетанковых войск. Их 935 египетских танков 820 захватили израильтяне (причем часть из них были захвачены в полной боевой готовности и абсолютно исправленные).
ИТОГИ ВОЙНЫ:
1) Израиль захватил у Египта весь Синайский полуостров, сектор газа, у Сирии - Голландские высоты, у Иордании - западный берег реки Иордан, восточную часть Иерусалима. Израильтяне захватили территорию больше его собственной территории.
6 июня Совет Безопасности ООН принял специальную резолюции, в которой требовал прекращение военных действий (Израиль прекратил военные действия 10 июня).
22 ноябрю Резолюция №242:
- прекращение военных действий
- возвращение всех захваченных территорий (прямое обращение к Израилю)
- необходимость становления мира и безопасности границ на Ближнем Востоке, то есть необходимость признания независимости и национального суверенитета всех стран Ближнего Востока, включая Израиль.
Арабские страны настаивали на выполнили пункта по возращению всех захваченных земель, а Израиль говорил, что вернет эти земли после того, как его признают арабским государством. Арабские страны на это не шли.
После этой войны возникло несколько проблем:
- освобождение территории
- проблема Палестинских беженцев. После первой войны 1948-1949 годов было 650 беженцев, после войны 1967 года - более миллиона, сейчас 3,8 миллиона. Это серьезнейшая проблема.
- образование независимых государств
- признание государства Израиля.
Только после решения всех этих проблем, можно говорить об установлении порядка в этом регионе (Израиль признали из 28 стран только 4 страны/ Египет, Иордания, Турция и Азербайджан). Попытки со стороны великих держав и ООН после войны 1967 года были. Одна из наиболее серьезных попыток - вояжи шведского дипломата Гунора Ярринга (три года он ездил по Ближнему Востоку, а результат практически никакой). Ярринг настаивал на том, чтобы признали Резолюцию 242. Организация освобождения Палестины наотрез отказалась признать эту резолюцию.
Египет, Сирия и Иордании стали готовить операции реванша. Обратились к СССР. Насар потребовал поставок ЗРК (зенитно-ракетные комплексы), так как были учтены уроки шестидневной воны. И ему стали поставлять ЗРК. СССР продолжал Египту поставлять оружие.
С 1967 по 1979 год велась война на истощение: постоянные операции египетских ВВС, которые бомбардировали израильские позиции на восточном берегу Суэм до тех пор, пока Израиль не закупил боевые самолеты у США. Готовились к войне и те, и другие.
В 1971 году выросла четвертая арабо-израильская война - ВОЙНА СУДНОГО ДНЯ (6-24 октября). В войне судного дня неожиданный удар нанесли арабские страны по Израилю.
Вооруженные силы Израиля - 400 тыс. человек, С другой стороны (арабские силы) - 120000 человек. По боевым самолетом превосходство было в 2 раза, по танкам в 2,5, по военно-морскому флоту -в 3,5, по ЗРК в 9,5 раз было на стороне арабских стран. Вот откуда столь существенные потери Израиля.
Но Израилю опять удалось переломить победу на свою строну, правда у Израиля было больше потерь. В плен сдались 15 израильтян, а у арабских стран несколько тысяч. Израиль потерял убитыми 2,5 тысяч, но и арабские страны более 15 тысяч.
ИТОГИ:
1) военная победа вновь осталась на стороне Израиля.
2) вместе с тем, если сравнивать эти две войны, особенно на начальном периоде войны судного дня впервые успехи были на стороне арабских государств. Это привело к тому, что в Израиле начались выступления против правительства. Критиковали правительство за то, что оно не нанесло предупредительного удара, а также критиковали за потери.
3) в октябре 1973 года 8 арабских стран-экспортеров нефти собрались на встрече и решили включить в действие экономическое оружие: они повысили цену на нефть на 70% ежемесячным сокращение производства нефтяных продуктов. В результате через два месяца цены на нефть поднялись в четыре раза, начался энергетический кризис. Этот факт нейтрализовал военную проблему в войне судного дня, так как начались экономические трудности не только в Израиле, но и в других странах. Придумали следующее: Израиль потерпел сокрушительную победу.
Израиль продолжал политику вмешательства во внутренние дела арабских стран, если чувствовал угрозу. Примет: Ливанские конфликты. В сентябре 1979 года иорданские власти устроили черный сентябрь: они разогнали всех палестинцев в Иордании.
Попытки дипломатического регулирования:
СССР и США одновременно выступили за мирное урегулирование инициировав принятие резолюции 338 Советом Безопасности ООН. В ней говорилось о необходимости принятия предыдущей резолюции. Это был первый шаг. Поскольку Израиль не подчинялся никаким указаниям ООН, СССР выступил с жестким предупреждением.
24 октября СССР, у которого не было дипломатических отношений с Израилем, направил Израилю телеграмму, в которой предупреждал Израиля о тяжелейших возможных последствиях. Одновременно была направлена телеграмма США о предупреждение. В состояние повышенной готовности было приведено 7 воздушно-десантных дивизий.
Беген и Садам приехали в загородную резиденцию Президента и подписали соглашение Рамки мирного урегулирования на Ближнем Востоке (Израиль постепенно будет выводит свои войска из сектора газа и западного берега реки Иордан; создание палестинско-арабского государственного образования). В 1979 году Египет и Израиль подписали мирный договор (по призыву Кадафи был объявлен всеарабский бойкот Египту). Несмотря на эту подвижку, проблемы оставались. Ожной из проблемы являлась проблема образования Палестинского государства. Поскольку Израиль подписал рамки, но про территоию он ничего не говорил. В 1987 году началась первая фаза (восстание палестинских арабов на территории Израиля с применением террористических выступлений).
Мадридская конференция по урегулированию на Ближнем Востоке приняла знаменитую формулу: мир в обмен на территорию. Израиль должен освободить территорию в обмен на его признание арабскими странами.
Это были промежуточные итоги урегулирования на Ближнем Востоке.
Лекция 30.11.2012
Последнее десятилетие 20 века - первое десятилетие 21 века.
Развитие международных отношений в последние 20 лет изучать трудно, так как:
1) существует огромное количество факторов;
2) произошли изменения, аналогов которых нет вообще в истории;
3) великое разнообразие разного рода теорий и концепций, количество которых превосходит число авторов.
Чтобы минимизировать эти трудности, можно выделить четыре проблемы:
1) наиболее важная проблема- расстановка сил на мировой арене, становление новой системы международных отношений;
2) процесс глобализации и его влияние на современные международные отношения;
3) глобальные проблемы в мировой политике;
4) очаги военной опасности и вооруженные конфликты.
РАССТАНОВКА СИЛ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ И СТАНОВЛЕНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Это вопрос принципиальной важности, без его решения невозможно разобраться в конкретных исторических проблемах. Выдвигаются различные концепции:
- постбиполярная система. Это определение бесполезно для истории, так как просто фиксирует факт крушения биполярной системы, но не дает ответ на то, какой порядок его сменил;
- однополярная система: ход развития международных событий находится в руках единственной сверхдержавы- США (пропаганда этого тезиса в основном связана с деятельностью американских политологов);
- плюралистически-однополярная система: лидирующее положение занимают США, но ключевые решения по международным вопросам они принимают в согласовании со своими союзниками (Евросоюз, Япония и так далее);
- смягченная однополярность (похожа на предыдущую концепцию);
- новая биполярная система: проблема- поиск двух противостоящих сил (США- Китай, демократические и тоталитарные партии, цивилизованные и варварские государства - как варианты двух противостоящих друг другу сил);
- многополярная система: этой концепции придерживаются большинство российских политологов: несколько центров силы, сопоставимых по своему потенциалу и влиянию на мировую политику;
- безполярная система (ввел Эрнст Бернард Хаас - американский политолог): в современном мире определяющую роль играют десятки акторов (государство, транснациональные корпорации, международные институты, даже города и штаты).
Помимо чрезмерного числа политологов , главная причина наплыва мнений в этот период- это переходный период с неустоявшейся системой международных отношений (отсюда так много трактовок). Но таким образом мы не объясняем сущности.
Главный фундамент- расстановка и соотношение сил между главными субъектами международных отношений).
Критерии: геополитическое положение , экономический потенциал, военная мощь, индекс человеческого развития (рейтинг качества жизни) - ООН ежегодно рассчитывает этот индекс (сюда входят уровень благосостояния, средняя продолжительность жизни и так далее); внешнеполитический курс и его влияние.
В соответствие с этими критериями выделяют следующие основные субъекты международных отношений:
США;
Евросоюз;
Япония;
Китай;
Индия;
Россия;
Бразилия
Лидер- США. После распада СССР США действительно остались единственной сверхдержавой и сохранили этот статус до настоящего времени. Почему сохранили статус сверхдержавы:
Огромное преимущество над конкурентами в сфере финансов, экономики (огромный перевес в сфере экономики: в 2010 году на долю США приходилось 23% мирового валового продукта; если рассчитать по паритету покупательной способности, то 21,3%; США производят товаров и услуг больше чем совокупный ВВП Китая, Японии и Индии - эти страны следуют за США следующими по рейтингу; на долю США приходилось в 2010 году 15% мирового товарооборота; первые по капиталовложениям в иностранные государства - это 7 трлн.- 56% всех мировых инвестиций; благоприятные условия в США способствуют поступлению больших иностранных инвестиций в саму страну -9трл$; из крупнейших монополий, действующих в мире, 34% - это американские монополии( это к вопросу о ТНК).
США обеспечили лидерство в развитии фундаментальных наук, технологиях, образовании. Производство, которое связано с высокотехнологичными отраслями- 41,6% приходится на долю США от всего мирового производства в этой сфере; 38% общемировых затрат на НИОКР приходится опять-таки на долю США. Ни одна страна не сравнится с США в научных открытиях, изобретениях, патентах. Нобелевская премия в сфере естественных наук (с 2001-2010) - 59% выданных премий в мире. Мировые финансы: доллар- главная единица расчета (64% мировых транзакций). Ведущие позиции США в мировых финансовых институтах (МВФ- 17% голосов, в Международном банке - 16%). Все это позволило обеспечить высокий индекс человеческого развития (они входят в рейтинг стран с очень высоким рейтингом; в 2011 году - 10 место).
Превосходство в военно-стратегической сфере (громадный разрыв): в 90-е гг. США тратили на вооружение больше, чем 20 следующих за ними стран, а потом США тратили 710 трл $ - больше, чем все другие страны. Имеют 725 военных баз, покрывают 31% мирового военного рынка. США сравнивают с Римской Империей.
С 90-х годов США приступили к формированию новой политической доктрины (Джордж Буш Старший выступил с идеей обеспечения порядка во главе с США). При Клинтоне эта идея получила концептуальное звучание ( в 1993 году Лэйк выступил с официальной декларацией, где заявил, что на смену доктрине сдерживания приходит новая американская стратегия расширения демократии). Этой доктрины США придерживаются и сегодня. Эта доктрина включала три основных направления:
Укрепление союза и содружества ведущих рыночных демократий (Западная Европа прежде всего);
Оказание помощи и поддержки молодым демократическим государствам (бывшие социалистические страны восточной и центральной Европы);
Либерализация авторитарных режимов и несостоявшихся государств (это те страны, которые сопротивляются демократизации по американскому образцу). По сути речь шла о насильственной демократизации вплоть до насильственной смены тоталитарных режимов.
В основе реального претворения в жизнь главенствующей роли США в демократизации мира лежали два метода:
1) мягкая сила. Суть: демократизация через убеждение, использование пропаганды американского образа жизни, использование дипломатических рычагов, использование политики вовлечения (имеется в виду вовлечение в лагерь демократических стран). Это позволило бы превратить их конкурентов в партнеров (главный вектор - на Китай).
2) жесткая сила: речь идет о праве США на гуманитарную интервенцию, то есть на метод насильственной демократизации (пример: 1999 год - события в Югославии, когда США и НАТО провели демократизацию в отношении Югославии).
В основе всех этих теоретических построений лежала теория однополярной стабильности. Американские политики доказывали, что все это правильно, так как их главная цель- достижение однополярной стабильности. Почему именно США? На это есть две причины:
США выдвинуты в качестве гаранта и организатора новой стабильности из-за расстановки сил;
Благодаря самому ходу истории.
Американцы считают США главным образцом демократии.
Правительственные круги сами уверовали в свою историческую миссию (США ощущали себя не просто участниками, а творцами истории).
При Буше Младшем стратегия не претерпела никаких изменений, но были изменены методы претворения этой стратегии в жизнь:
1) стремление к односторонним действиям в противовес коллективным;
2) значительно возросла военная составляющая внешнеполитического курса США.
Мощным импульсом проведения такой политики стали события 11 сентября 2001 года (атака на Близнецов и на Пентагон). Тогда Буш объявил кретовый поход против международного терроризма и против тех стран, которые его спонсируют.
Доктрина Буша Младшего:
1) необходимость упреждающего удара (до этого говорили о насильственной демократизации, но никак не о предупреждающем ударе). Речь продолжалась 20 минут и 77 раз прерывалась аплодисментами. Он в этой речи сказал: "Я не буду ждать годами, пока опасность материализуется".
2) смена режимов в несостоявшихся государствах, то есть в государствах так называемой оси зла (Афганистан, Ирак, Иран, Корейская Демократическая Республика);
3) принудительное разоружение (касалось тех стран, которые сами могли создать ядерное оружие).
Это был достаточно жесткий курс.
Именно этим курсом обосновывалась знаменитая антитеррористическая акция "Несокрушимая свобода" ( военная операция США в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 года. Пример: военная операция в Афганистане).
С теоретической и практической точки зрения необходимо признать, что президенты США основной источник угрозы определили достаточно адекватно. Более того военные операции США исторически оправданы, так как США - сверхдержава и несет основную ответственность за поддержание безопасности в мире. Критиковать надо за методы воплощения в жизнь этих концепций. Направления критики:
1) гегемонизм во внешней политике (в начале 21 века США приписали себе право определять, какое государство состоявшееся, а какое несостоявшееся). Кандализа Райс: в современном взаимозависимом мире, когда правительства не могут справиться с проблемами внутри своих стран, их проблемы становятся нашими.
2) односторонние сепаратные действия. Пример: военную операцию в Ираке США начали без санкции НАТО и без санкции Североатлантического альянса.
3) цель оправдывает средства - все чаще повторяется. Примет: повод к войне в Ираке (Ирак обвиняли в том, что он разрабатывает орудия массового поражения и в связях с Аль-Каидой). Пауло выступил на заседании совета безопасности ООН и привел неопровержимые доказательства против Саддама Хусейна (потом он от них отказался). Военные операции в Ираке были пиком могущества США. С этого момента началось ослабление позиций США и это было вызвано тремя обстоятельствами:
Ухудшение экономических и финансовых позиций (в 90-е годы Америка развивалась с рекордными темпами развития- 3,9%, а с 2007 года наблюдается кризис; евро начинает теснить доллар; в военной сфере США поняли, что в одиночку они не смогут ответить сразу на все вызовы и угрозы- произошло имперское перенапряжение).
Критика США за их внешнюю политику. Во время военных действий в Ираке в лагерь несогласных вошли не только мусульманские страны, Россия и Китай, но и Франция и Германия (союзники США). Существует исторический закон: гегемония всегда порождает сопротивление.
Возросла конкуренция со стороны остальных центров сил (была меньше в 90-е годы).
С 2008-2009 годов к осознанию всего этого пришло правительство самих США. Консервативная концепция гегемонии США уступила место нелиберальным концепциям (расширенного ядра нового концепта наций). Многие политологи связывают это с приходом к власти Обамы. Он стал выступать за широкое международное сотрудничество, за коллективное противодействие международному терроризму, заявил о своей мечте о безъядерном мире. Хотя это носит пока только декларативный характер, но все таки сдвиги есть хотя бы в теории.
Обама получил больше за первый год своего Президентства наград, чем Буш Младший за все время своего президентства.
Черчилль 1942: мы можем быть уверенными, что США пойдут правильным путем после того, как исчерпают все другие альтернативы.