Основные функции Российского государства
В истории Российского государства неоднократно происходили перемены революционного и реформационного характера. При этом изменялся исторический тип и форма государства, его политический (государственный) режим. В начале ХХ века Россия пережила три революции, в результате которых последовательно переходила из состояния самодержавной монархии унитарного и авторитарного типа к конституционной монархии, затем к демократической республике, а позднее к социалистической республике федеративного типа. Все это приводило к постоянной смене политического режима государства и в конечном итоге находило свое отражение в функциях государства. Так, в первой мировой войне усиливалось значение внешних функций (обороны и захвата), а затем гражданской войне в основном функция обороны и сохранения целостности страны.
В течение долгих лет СССР сосредоточивал огромные усилия, чтобы сохранить целостность сначала российского, затем союзного государства, обустроить значительные территории, ликвидировать неграмотность населения. Социалистическое государство выступало как главное орудие обеспечения господства рабочего класса и его союзников (крестьянства и трудовой интеллигенции) построения социализма, подавления эксплуататорских классов, организации народного хозяйства, поддержки национально-освободительных движений (А.Б.Венгеров). Государство стало собственником основных средств производства, функция управления этой общенародной собственностью с помощью централизованного планирования, администрирования и распределения стала одной из основных внутренних функций для социалистического государства наряду с идеологической и воспитательной. Из внешних функций важнейшей стала функция соперничества и соревнования с капитализмом, поддержание обороноспособности государства.
При реализации этих функций были достигнуты значительные результаты – высокий уровень образования населения, обустройство территорий, успехи в науке, в освоении космоса, обеспечение обороноспособности страны и поддержание военного паритета в мире двух сверхдержав, что удержало мир от третьей мировой ядерной войны. Вместе с тем, в соревновании с капитализмом не удалось убедительно продемонстрировать конкурентоспособность социалистических государств, обеспечить стимулы роста производства и качества товаров и услуг, внедрения научных достижений в социальную сферу и экономику. Из социалистических государств только отдельные после реформ сохранили социалистический строй (Куба, Вьетнам, КНР, КНДР). Довольно успешно развивается Китай, где государство сохраняет большинство прежних функций при развитии рыночных отношений. В СССР и России сохранить преимущества социализма в сочетании с положительными чертами капитализма не удалось.
Государство практически без боя уступило свою монополию в управлении экономической сферой и распоряжения произведенными продуктами, передав самые выгодные сферы экономики частному капиталу (производство и реализация алкоголя, табака, добыча и реализация нефти и нефтепродуктов, строительство). Практически в 90-е годы была ликвидирована идеологическая и воспитательная функция государства, влияние на СМИ, общественные объединения. К функциям современного российского относятся следующие внутренние: охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка, экономическая, фискальная (налогообложения), социальной защиты, экологическая, культурная, и внешние: обороны страны, поддержания мирового порядка, сотрудничество с другими государствами, поддержка соотечественников за рубежом.
Тема 7
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА