Тема 22. Производство в суде кассационной инстанции
1. Развитие российского законодательства о кассационном и надзорном пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений.
2. Основные черты кассационного производства в гражданском процессе.
3. Порядок обращения с кассационной жалобой или представлением.
4. Порядок рассмотрения кассационной жалобы или представления в суде кассационной инстанции.
4.1. Рассмотрение кассационной жалобы (представления) судьей кассационной инстанции.
4.2. Рассмотрение кассационной жалобы (представления) с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.
5. Полномочия суда кассационной инстанции.
6. Основания для отмены или изменения судебных постановлений судом кассационной инстанции.
Нормативные акты и судебная практика:
Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Рим, 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 3 - 44.
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 932.
Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 № 848-О-П «По жалобе гражданки Румянцевой Юлии Германовны на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым части первой статьи 209, частью второй статьи 376, статьей 377 и пунктом 5 части первой статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // БВС РФ. 2013. № 2.
Постановление Европейского суда по правам человека от 24.07.2003 «Дело «Рябых (Ryabykh) против Российской Федерации»» // Журнал российского права. 2004. № 5.
Решение Европейского суда по правам человека от 08.02.2001 «По вопросу приемлемости жалобы № 47936/99, поданной Галиной Питкевич против Российской Федерации» // Журнал российского права. 2001. № 5.
Решение Европейского суда по правам человека от 22.06.1999 «По вопросу приемлемости жалобы № 47033/99, поданной Людмилой Францевной Тумилович против Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. № 9.
Специальная литература:
Балашова И.Н. Порядок возбуждения и рассмотрения гражданских дел в суде надзорной инстанции. Саратов.: изд-во СГАП, 2006.
Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам. М.: Норма, 2013.
Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.: Городец, 2006.
Борисова Е.А. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ // Закон. 2009. № 12.
Борисова Е.А. Последовательность обжалования судебных актов в арбитражном и гражданском процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 8.
Борисова Е. А. Развитие норм ГПК РФ о проверке и пересмотре судебных постановлений: теория и практика // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4.
Борисова Е.А. Реформирование процессуального законодательства: настоящее и будущее // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 4.
Войтович Л.В. Реформа кассационного производства в гражданском процессе // Судебная реформа и проблемы развития гражданского процессуального законодательства: Материалы международной научно-практической конференции. М.: РАП. 2012.
Грось Л.А. Производство в судах кассационной инстанции – основная форма проверки законности судебных актов, вступивших в законную силу // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 9; № 10.
Жуйков В.М. Проблемы правового регулирования проверочных производств в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 11.
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.: Волтерс Клувер, 2007.
Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. М.: Волтерс Клувер, 2009.
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3.
Трошина С. Существенное нарушение норм права судами // Административное право. 2012. № 3.
Ярков В.В. Новеллы ГПК РФ: «новое вино в старые меха» // Юридическая газета. 2011. № 1 - 2 (4).
Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2012.
Задачи
Задача 1.
Укажите, в каком из перечисленных случаев заинтересованными лицами не были исчерпаны все установленные законом способы обжалования судебного постановления, и, соответственно, не возникло право на кассационное обжалование:
а) ответчик, против которого было вынесено заочное решение, обжаловал это решение в апелляционном порядке, не воспользовавшись правом подать заявление об отмене заочного решения в принявший его суд первой инстанции;
б) лицо, не участвовавшее в деле, чьи права были затронуты состоявшимся судебным решением, спустя три месяца после вступления этого решения в законную силу не заявило ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование, а обратилось с кассационной жалобой;
в) должник обратился с кассационной жалобой, пропустив срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа;
г) истец пропустил срок на апелляционное обжалование решения суда, и ему было отказано в восстановлении этого срока.
Задача 2.
Кто из указанных лиц обладает правом принесения кассационной жалобы (представления) на решение районного суда и апелляционное определение областного суда:
а) районный прокурор, принимавший участие в деле;
б) прокурор области;
в) заместитель Генерального прокурора;
г) орган опеки и попечительства, не привлекавшийся судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле о лишении родительских прав;
д) гражданин, принятый на место незаконно уволенного и восстановленного в ранее занимаемой должности работника.
Задача 3.
С января 2011 года по ноябрь 2012 года Романов находился в служебной командировке в Израиле. На этот период он предоставил право пользования своей квартирой Смирнову, который обязался оплачивать коммунальные платежи.
18 апреля 2012 года с Романова судебным приказом были взысканы коммунальные платежи за 2011 год. 20 апреля 2012 года судебный приказ был направлен по месту жительства Романова, 26 апреля 2012 года в его получении вместо Романова расписался Смирнов.
После возвращения из командировки бухгалтер предприятия, на котором работал Романов, сообщила ему, что к ним поступил исполнительный документ о взыскании с него 60 тыс. рублей.
Посчитав, что срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа он пропустил, Романов обратился с кассационной жалобой на данный судебный приказ 26 ноября 2012 года. Судья областного суда возвратил кассационную жалобу Романову, сославшись на то, что им был пропущен шестимесячный срок на обращение в суд кассационной инстанции, а также на то, что Романов не использовал апелляционный порядок обжалования судебных постановлений.
Правильно ли поступил судья областного суда? Верно ли он мотивировал определение о возвращении кассационной жалобы? Существует ли возможность дальнейшего обжалования судебного приказа в следующую кассационную инстанцию? Каким образом вы бы посоветовали действовать Романову в данной ситуации?
Задача 4.
Решением Н-ского районного суда г. Воронежа Соколову (гражданин России) было отказано в удовлетворении исковых требований о возмещении вреда здоровью, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия гражданином Украины Тимошенко. Определением суда апелляционной инстанции решение было оставлено без изменения.
Определением судьи Воронежского областного суда кассационное представление прокурора на указанные постановления вместе с делом были переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Тимошенко в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился. Сведения о его надлежащем извещении в материалах дела отсутствовали. Посчитав, что суды первой и апелляционной инстанции допустили ошибки в применении норм материального права, суд кассационной инстанции отменил их постановления и вынес новое, которым удовлетворил исковые требования Соколова и взыскал с Тимошенко 150 тыс. рублей.
Определением компетентного суда Украины Соколову было отказано в признании и принудительном исполнении постановления президиума Воронежского областного суда в связи с тем, что оно было вынесено в отсутствие ответчика, которому не был вручен вызов в суд (п. б ст. 55 Конвенции стан СНГ О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
Соколов направил кассационную жалобу на постановление президиума Воронежского областного суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование.
Каков порядок восстановления срока на кассационное обжалование судебных постановлений? Каким образом исчисляется шестимесячный срок на кассационное обжалование? Имеются ли основания для восстановления срока на кассационное обжалование в приведенном случае? Есть ли, по вашему мнению, основания для передачи кассационной жалобы Соколова на рассмотрение Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ?
Задача 5.
Решением районного суда были удовлетворены исковые требования Зайцева об изменении даты и формулировки увольнения с должности главного бухгалтера ООО «Мечта». Апелляционным определением областного суда от 12 декабря 2012 года данное решение было оставлено без изменения. 20 декабря 2012 года Зайцев направил по почте заявление о вынесении дополнительного решения, в котором просил суд апелляционной инстанции взыскать заработную плату за время вынужденного прогула. Судебное заседание для рассмотрения этого заявления было назначено на 30 января 2013 года, однако его проведение неоднократно откладывалось в связи с неявкой сторон по уважительным причинам и длительной болезнью одного из судей, рассматривавших апелляционную жалобу. 15 мая 2013 года областной суд вынес дополнительное решение, которым требования Зайцева были удовлетворены.
15 июня 2013 ООО «Мечта» обратилось с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение районного суда, апелляционное определение областного суда, а также указанное дополнительное решение. Кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока на обжалование судебных постановлений.
С какого момента начинает течь срок на кассационное обжалование решения суда первой инстанции и апелляционного определения? Изменится ли ответ на этот вопрос в случае, если суд апелляционной инстанции отказал бы в вынесении дополнительного решения?
Задача 6.
Решением мирового судьи, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, с Петрова была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 45 тыс. рублей. Определением судьи областного суда кассационная жалоба Петрова была передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В заседании судья-докладчик сообщил, что судебная повестка, направленная ответчику, была возвращена в суд кассационной инстанции с приложением копии свидетельства о смерти Петрова, которое представила его жена.
Вправе ли суд кассационной инстанции приобщать дополнительные материалы к истребованному из суда первой инстанции делу? Возможно ли приостановление производства по делу, находящемуся на стадии производства в суде кассационной инстанции, при наличии оснований, предусмотренных ст. 215 и ст. 216 ГПК РФ? Как, по вашему мнению, суду кассационной инстанции следует поступить в приведенной ситуации?
Задача 7.
Решением П-го районного суда г. Липецка Антону Панкратову было отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ним 1/8 доли в праве собственности на квартиру, принадлежащей его бывшей супруге Елене Васильченко. Апелляционным определением Липецкого областного суда это решение было оставлено без изменения. По результатам рассмотрения кассационной жалобы Панкратова она была передана на рассмотрение президиума Липецкого областного суда. Получив определение о передаче его жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции, Панкратов обратился в Н-ский районный суд с ходатайством о приостановлении производства по другому делу – о его выселении из квартиры Елены Васильченко.
Подлежит ли ходатайство Панкратова удовлетворению?
Задача 8.
Какие из перечисленных действий истца и ответчика допускаются в суде кассационной инстанции:
а) отказ истца от иска;
б) заключение мирового соглашения сторон;
в) изменение предмета и (или) основания иска;
г) увеличение (уменьшение) размера заявленных требований;
д) обращение за содействием в урегулировании спора к посреднику (медиатору);
е) передача спора на рассмотрение в третейский суд;
ж) подача дополнений к кассационной жалобе.
Задача 9.
Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, депутату Коновалову было отказано в удовлетворении исковых требований об опровержении сведений, порочащих его честь и достоинство, опубликованных в местном периодическом издании. В мотивировочной части решения указывалось, что депутат не предоставил доказательств того, что опубликованные сведения не соответствуют действительности.
В кассационной жалобе Коновалов указал, что выводы суда первой инстанции, изложенные в его решении, не соответствуют обстоятельствам дела, и что ответчик не представил доказательств того, что опубликованные им сведения соответствуют действительности. Коновалов просил суд кассационной инстанции принять новое судебное постановление, удовлетворив его исковые требования.
В судебном заседании суда кассационной инстанции ответчик сослался на то, что необоснованность судебных постановлений не является основанием для их отмены после вступления в законную силу, и доводы Коновалова направлены лишь на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанции.
Какие нарушения могут послужить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке? Как, по вашему мнению, соотносятся требования законности и обоснованности судебных постановлений? Вправе ли суд кассационной инстанции выйти за пределы доводов кассационной жалобы Коновалова и отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции в связи с нарушением ими положений ст. 152 ГК РФ и ст. 56 ГПК РФ? При наличии каких условий суд кассационной инстанции вправе принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение? Как, по вашему мнению, суду кассационной инстанции следует поступить в приведенной ситуации?
Задача 10.
Какие из перечисленных нарушений, по вашему мнению, могут послужить основанием для отмены судебных постановлений судом кассационной инстанции:
а) рассмотрение гражданского дела с нарушением правил подведомственности;
б) рассмотрение гражданского дела с нарушением правил подсудности;
в) по делу об определении места жительства 16-летней дочери суд не привлек органы опеки и попечительства; в деле отсутствует акт обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание;
г) в деле о возмещении вреда здоровью гражданина не принимал участия прокурор;
д) отсутствуют сведения о надлежащем проведении подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.
Задача 11.
При изучении кассационной жалобы судья областного суда счел, что при вынесении обжалуемых постановлений судами первой и апелляционной инстанции не было допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, и основания для их пересмотра в кассационном порядке отсутствуют. Однако до вынесениям им определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Конституционным Судом РФ был признан не соответствующим Конституции РФ закон, которым руководствовались суды первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых постановлений.
Есть ли, по вашему мнению, основания для отмены постановлений суда первой и апелляционной инстанции в кассационном порядке? Как в данной ситуации следует поступить судье, изучавшему кассационную жалобу?