Тема №11. Несостоятельность рынка
Лекция-14. Общественные блага.
14.1. Классификация общественных благ. Спрос на общественные блага.
14.2. Внешние эффекты в рыночной экономике. Виды внешних эффектов.
Лекция-15. Выбор в условиях неопределённости.
15.1. Рынки с ассиметричной информацией
15.2. Равновесие рынка с ассиметричной информацией.
Цель занятии: исследовать неконкурентность и неисключаемость общественных благ, изучить теорему Коуза-Стиглера, проблемы внешних эффектов; исследовать асимметрич-ность информации, рассмотреть эффект «лимонов».
Среди различных классификаций экономических благ немалый интерес представляет классификация с точки зрения их доступности для общества. Од-ним из основных критериев такой классификации является конкурентность. Блага являются конкурентными в потреблении, если получение выгоды (полез-ности) от потребления данного блага одним экономическим субъектом делает невозможным получение этих выгод другим субъектом (еда, одежда и т.п.). Напротив, неконкурентными являются такие блага получение выгод от потреб-ления которых не исключает возможность параллельного получения этих же выгод другими субъектами (общественный транспорт, радиовещание).
Вторым ключевым критерием является исключаемость из потребления раз-личных благ. Исключаемыми являются такие блага, обладание которыми одним субъектом делает для него возможным запрет для всех других субъектов по-треблять данное благо. Так, например, если у вас дома имеется телевизор, то вы вполне можете запретить вашим соседям его смотреть. И наоборот, неисклю-чаемыми являются такие блага, обладание которыми делает невозможным или крайне затруднительным для его обладателя запрет потребления данного блага другими субъектами. Если вы сделали дорогу около дома, то навряд ли вам удастся запретить вашим соседям пользоваться ею.
Таким образом, ввод двух вышеназванных критериев позволяет выделить 4 класса экономических благ.
| Неконкурентные исключаемые блага (телевизор) | Конкурентные и исключаемые блага (одежда) |
| Неконкурентные и неисключаемые блага (радиовещание, оборона) | Конкурентные и неисключаемые блага (ловля рыбы в озере) |
Одновременно конкурентные и исключаемые блага обладают свойствами, делающими их максимально приспособленными для рыночного обращения. Поэтому данные блага называются частными. Также к частным благам можно отнести и другие блага, обладающие высокой степенью исключаемости, которая позволит владельцу этого блага воспрепятствовать в его потреблении другими субъектами. Примерами этого могут служить рынок услуг по перевозки пассажи-ров или кинопрокат.
В противоположность чистым частным благам чистые общественные блага объединяют в себе низкую (вплоть до нулевой) конкурентность и и невысокую исключаемость остальных субъектов из потребления. Нулевая конкурентность чистых общественных благ означает, что предельные издержки предоставления подобного блага каждому дополнительному потребителю (после первого) равны нулю. Например, подключение к радиостанции ещё одного слушателя нисколько не увеличит расходы на радиовещание. Низкая исключаемость этих благ озна-чает, что они могут и чаще всего потребляются сообща, коллективно, поскольку их владельцы не могут, а точнее экономически не заинтересованы в запрете потребления таких благ всеми другими субъектами.
Высокая конкурентность в совокупности с низкой исключаемостью дают такие блага, которые может потребить только один субъект, но при этом он не может воспрепятствовать потреблять эти блага другим субъектам. Например, пойманная мною в озере рыба уже никому другому не достанется. Но вместе с этим я не могу запретить другим рыболовам ловить в этом же озере рыбу. Поэтому здесь действует еже давно устоявшийся принцип «primus veni, primus occupavi» - «первый пришел, первый занял» со всеми вытекающими из этого не-гативными последствиями. Иногда подобные блага называются коммунальными или общими (совместными) благами, при этом хорошо известны проблемы по-
рождаемые неплатежами за коммунальные услуги.
Напротив, для благ с низкой конкурентностью и высокой исключаемостью реально возможен контроль со стороны собственника над процессом потребле-ния, поэтому такие блага ещё называют исключаемые общественные. Таким образом, можно заключить, что критерий неисключаемости выступает в качест-ве решающего свойства для выделения общественных благ в особую группу.
Отличительной чертой спроса на общественные блага является то, что каж-дый потребитель не может изменить количество потребляемого им обществен-ного блага, а вынужден потреблять его целиком. Например, все жители данной страны пользуются одним и тем же количеством военных самолётов, защищаю-щих их от внешнего нападения. Поэтому: QS=q1=q2=qn,где QS – общий объём предложения, данного общественного блага, qi – количество данного общест-венного блага, потребляемое i – м потребителем.
Также все потребители одновременно получают выгоду от потребления общественного блага. Поэтому, предельная общественная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага определяется путём суммирова-ния всех предельных выгод его потребления:
MSB = MB1 + MB2 +…+MBn = 
,
где MSB – предельная общественная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, Mbi – предельная выгода от потребления допол-нительной единицы общественного блага, полученная i – м потребителем (i = 1, 2, …,n).
| Общая кривая спроса на обществен-ное благо получается путём суммирова-ния индивидуальных кривых спроса (рис.14.1). Данные кривые выражают индивидуальную готовность каждого из потребителей оплатить данное количе-ство общественного блага в соответст-вии со своей индивидуальной полез-ностью от потребления этого блага. | 
|
А цена РS, которую данное общество готово заплатить за данный объём QS, складывается из индивидуальных цен Р1 и Р2: (РS = Р1 + Р2).
Оптимальный объём производства общественного блага, также как и для обычных благ, будет, достигнут при равенстве предельной выгоды от его потребления предельным издержкам выпуска этого блага.
MSB(QS) = MC(QS),
где MSB(QS) – предельная общественная выгода от потребления общественного блага в количестве QS,
MC(QS) – предельные издержки производства и обеспечения потребителей данным общественным благом в количестве QS.
Как показывает повседневная практика, рыночные сделки оказывают влияя-ние не только на их участников, но и на тех, кто в них не участвует (например, выхлопными газами вынуждены дышать не только водители и их пассажиры, но и пешеходы, не пользующиеся услугами автотранспорта). Но, поскольку это влияние не связано с рыночными способами взаимодействия оно не отражается в цене благ.
Внешние эффекты (экстерналии) – выраженные в форме издержек или вы-год побочные воздействия, возникающие в процессе рыночных операций, но не находящие отражения в рыночных ценах. Данные эффекты представляют собой разницу между издержками (выгодами) по осуществлению данной рыночной операции и полными издержками (выгодами) т.е. теми, которые несут как непо-средственные участники сделки, так и третьи лица*.
Частные издержки (РС)– это затраты непосредственных участников рыноч-ной операции, включаемые в цену благ и поэтому носящие внутренний характер.
Внешние издержки (ЕС)– это затраты связанные с производством и потреб-лением данного блага, которые несут лица не являющиеся участниками сделки. Не отражаясь в цене блага, они имеют внешний по отношению к ней характер.
Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц. SC = РС + ЕС
Изменение этих издержек в виде их прироста, вызванного увеличением производства блага (ΔQ) будут представлять собой соответственно предельные частные издержки МРС=ΔРС/ΔQ, предельные внешние издержки МЕС=ΔЕС/ΔQ и предельные общественные издержки МSС=ΔSС/ΔQ, которые также могут быть найдены как производные функции соответствующих видов издержек.
Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.Внешняя выгода (ЕВ) – это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага. Общественная выгода (SB) – это совокупная выгода участников сделки и третьих лиц, которых затрагивает произ-водство и потребление данного блага. SВ = РВ + ЕВ.
Отрицательные внешние эффекты – дополнительные издержки третьих лиц, возникающие в результате производства и использования блага и не нахо-дящие отражения в его рыночной цене. Данные издержки (ущерб) могут носить как социальный характер (например, рост заболеваемости), так и экономический (недополучение урожая за счёт загрязнения окружающей среды).
Следовательно, отрицательные внешние эффекты ведут к занижению цены блага и к его перепроизводству.
Положительные внешние эффекты– дополнительная полезность, возни-кающая в результате производства и использования блага и не находящая отра-жение в его цене. Они возникают при позитивном воздействии участников ры-ночной операции на третьих лиц. Возникающий при этом выигрыш присваива-ется третьими лицами, притом бесплатно (например, появление остановки около магазина увеличивает приток клиентов и, следовательно, прибыль у последнего, при этом владелец магазина не несёт каких либо дополнительных затрат связан-ных с этой остановкой). В результате этого частная предельная полезность блага становится ниже его общественной предельной полезности.
Следовательно, положительные внешние эффекты ведут к занижению цены блага и к его недопроизводству. .
Наиболее широко данные эффекты распространены в социальной сфере, где для их устранения используются такие меры как законодательное ограничение продолжительности рабочего дня, требования к мерам по охране труда, пенсион-ное страхование и др.