Формы подготовки и повышения квалификации кадров у нанимателя
Под подготовкой кадров следует понимать тщательно спланированную и системную деятельность, направленную на улучшение профессиональных и технических возможностей работников, развитие их способностей.
Подготовка кадров подразумевает прежде всего специфический контекст условий труда работников, в то время как обучение и образование направлено на самого человека. Подготовка работников в организации не предусматривает повышения образовательного уровня обучающегося, её цель – ускорение приобретения обучающимся навыков, необходимых для выполнения определённой работы.
Для профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, особенно молодежи, наниматели организуют индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы производственного обучения за счёт организации. Обучение представляет собой процесс, направленный на передачу знаний, технических умений и навыков.
Между подготовкой кадров и обучением существует тесная взаимосвязь. Подготовка кадров связана прямо или косвенно с предыдущими накопленными знаниями, с образованием. Обучение отвечает долгосрочным потребностям общества, в то время как подготовка – сиюминутным потребностям производства. Обучение без накопления знаний не является таковым. У нанимателя обучение проходят рабочие как из числа молодежи, начинающей трудовую деятельность, так и рабочие со стажем в связи с переменой места работы или переквалификацией.
Непосредственно в организации осуществляются:
– подготовка новых рабочих начального уровня квалификации соответствующей специальности;
– переподготовка работников, переводимых на другие работы в организации;
– последовательное повышение производственной квалификации рабочих.
Подготовка новых рабочих в организациях проводится: путём индивидуального и бригадного обучения непосредственно у нанимателя; на организованных для этих целей курсах; в учебно-курсовых комбинатах и на учебных пунктах.
При индивидуальном производственном обучении каждый из обучающихся рабочих прикрепляется к квалифицированному работнику-инструктору, другому специалисту, не освобождённому от основной работы, или же может включаться в состав рабочей бригады, где обучается бригадиром или квалифицированным рабочим бригады. При бригадной (групповой) форме обучения новых рабочих объединяют в учебные бригады (группы). Курсы подготовки новых рабочих организуются для обучения сложным профессиям, овладение которыми связано с изучением значительного объёма специальных общетехнических и экономических сведений.
Следует принимать во внимание, что подготовка новых рабочих, связанных с обслуживанием объектов Госпромнадзора и подъёмных сооружений (машинисты котлов, кранов, электромеханики по лифтам и т.п.), проводится в профессионально-технических училищах по договорам с организациями и в учебно-курсовых комбинатах (пунктах). Обучение рабочих указанным профессиям осуществляется также на курсах, специально создаваемых организациями по согласованию с органами Госпромнадзора. Индивидуальная подготовка новых рабочих по этим профессиям не допускается.
При групповой подготовке и переподготовке производственное обучение рабочих осуществляется индивидуально на рабочих местах организации под руководством не освобождённого от основной работы квалифицированного рабочего-инструктора производственного обучения. При индивидуальной подготовке и переподготовке учащиеся изучают теоретический курс самостоятельно и путём консультаций с преподавателями теоретического обучения. Согласно действующему законодательству наниматель обязан предварительно ознакомить направляемых на обучение с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами. Непрерывное профессиональное обучение рабочих (служащих) включает в себя следующие виды: профессиональная подготовка; переподготовка; повышение квалификации; курсы целевого назначения.
Продолжительность обучения каждой учебной группы устанавливается нанимателем в зависимости от сложности освоения работ и уровня образования обучаемых, в пределах до шести месяцев при обучении без отрыва от производства и трёх месяцев – при освобождении рабочих от основной работы.
Труд учащихся за время обучения и рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям оплачивается в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Подготовка рабочих на производстве завершается определением их квалификации путём сдачи квалификационных экзаменов комиссии.
Определение квалификации – это проверка соответствия приобретённых экзаменуемым профессиональных умений, практических навыков и теоретических знаний требованиям ЕТКС и учебной программы.
Квалификационный экзамен является завершающим этапом обучения рабочих. Он состоит из выполнения квалификационной пробной работы и проверки теоретических, технических, экономических, правовых знаний, а также знаний по технике безопасности и охране труда путём устного опроса на заседании квалификационной комиссии. Предусмотрен вариант проверки знаний с помощью ЭВМ.
Квалификационным экзаменам обязательно подвергаются:
1) рабочие, прошедшие профессиональную подготовку у нанимателя;
2) рабочие, прошедшие переподготовку;
3) рабочие, прошедшие повышение квалификации;
4) учащиеся техникумов, проходящие производственную практику в организации;
5) рабочие, окончившие курсы целевого назначения.
При первичном присвоении, повышении квалификационного разряда или при приобретении второй профессии оформляется заявление установленной формы. К квалификационным экзаменам при повышении квалификации допускаются рабочие, имеющие стаж работы по имеющемуся разряду не менее 6 месяцев при сдаче на 2-й и 3-й разряды и не менее года – при сдаче на 4-й, 5-й, 6-й разряды.
Квалификационная пробная работа – это изготовление, обработка изделий (деталей, приборов) в объёме сменного задания или обслуживание оборудования с целью определения профессиональных умений и практических навыков экзаменуемого. Пробная работа должна соответствовать по профилю и сложности требованиям, установленным ЕТКС для данной профессии и разряда.
Для определения квалификации рабочих, завершивших полный курс обучения у нанимателя в соответствии с утверждёнными программами, приказом руководителя организации создаётся квалификационная комиссия. Председателем квалификационной комиссии назначается заместитель руководителя организации или главный специалист (главный механик), членами комиссии – ведущие специалисты организации.
Квалификационная комиссия имеет право на основании положительного заключения о качестве выполненной пробной работы и правильных ответов на заданные членами комиссии вопросы присвоить экзаменуемым работникам начальные разряды, а при повышении квалификации по имеющейся профессии – и очередные разряды.
Экзаменуемым рабочим, не выдержавшим технический экзамен, квалификационная комиссия устанавливает срок повторной сдачи экзамена.
Рабочие, прошедшие обучение и сдавшие квалификационные экзамены, должны уметь самостоятельно работать по полученной специальности, соблюдать все требования технологии и правила техники безопасности, выполнять установленные нормы выработки.
Заседание квалификационной комиссии оформляется протоколом в трёх экземплярах. Все экземпляры протоколов заседания комиссии подписывает председатель и члены комиссии. Первый экземпляр кадровая служба представляет для утверждения руководителю организации. После утверждения протокол имеет силу приказа или издаётся приказ отдельно, являясь документом, на основании которого рабочему присваивается новая профессия или устанавливается новый тарифный разряд по имеющейся профессии, производится оплата по новому разряду и вносится соответствующая запись в трудовую книжку рабочего.
Контрольные вопросы
1. В чём заключается подготовка, обучение и повышение квалификации кадров?
2. Правовые нормы, регулирующие подготовку и повышение квалификации на производстве.
3. Роль программы обучения рабочих на производстве.
4. Формы подготовки и повышения квалификации кадров на производстве.
5. Квалификационная комиссия, её права.
6. Порядок оформления квалификационных разрядов.
7. Права и обязанности участников производственно-технического обучения.