Минимальная заработная плата. Всеобщая декларация прав и свобод человека закрепляет право каждого гражданина на гарантированный государством минимум оплаты труда
Всеобщая декларация прав и свобод человека закрепляет право каждого гражданина на гарантированный государством минимум оплаты труда.
Установление минимума заработной платы (т.е. минимального предела, ниже которого наниматель не вправе устанавливать размер оплаты труда работника, выполняющего меру труда) является одной из важных государственных гарантий. Основная цель, которая должна быть достигнута при реализации указанной гарантии, – защита работников от необоснованно низкой заработной платы, не обеспечивающей простого воспроизводства рабочей силы.
Конвенция № 131 МОТ «Об установлении минимальной заработной платы» предписывает государствам при определении уровня минимальной заработной платы учитывать:
♦ потребности трудящихся и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;
♦ экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производства и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.
Минимальная заработная плата (месячная и часовая) – государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда (ч. 1 ст. 59 ТК).
В качестве одного из государственных минимальных стандартов в области оплаты труда минимальная заработная плата определена и в Законе Республики Беларусь от 11 ноября 1999 г. № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 89. 2/97; 2003. № 8. 2/929; 2008. № 3. 2/1396; 2010. № 15. 2/1666], с изм. и доп. (ст. 6).
Размер минимальной заработной платы, порядок его установления и условия повышения определяются законодательством (ч. 2 ст. 59 ТК).
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы», минимальная заработная плата:
♦ применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников;
♦ подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учётом инфляции;
♦ является обязательной для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.
Размер минимальной заработной платы определяется с учётом уровня занятости и производительности труда; потребностей работника в материальных благах и услугах; экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей; сложившихся величин средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 84. 2/873; 2010. № 15. 2/1666], с изм. и доп.).
Размеры минимальной заработной платы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утверждённого на очередной бюджетный (финансовый) год, и соотношения между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами – бюджетом прожиточного минимума, а в дальнейшем – минимальным потребительским бюджетом, обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их размеров.
В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является бюджетная организация, иная организация, получающая субсидии, работники которой приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы по сравнению с установленным Правительством.