ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА
Вы уже знаете, что в рамках общества как сложной со& циальной системы формируются и действуют различные общности и группы — роды, племена, классы, нации, семьи, профессиональные коллективы и т. д. Предметом дальней& шего рассмотрения будет взаимосвязь и взаимовлияние со& циальной структуры общества и его экономической жизни.
Одной из значительных общностей выступает народона& селение, которое является важнейшим условием жизни и развития общества. Темпы общественного развития, кризис или расцвет во многом зависят от таких показателей, как общая численность населения, темпы его роста, состояние
|
здоровья. В свою очередь, все эти показатели очень тесно связаны с экономической жизнью общества. Так, на темпы рождаемости влияет, прежде всего, уровень материального благосостояния, обеспеченность жильем, степень вовлечен& ности женщин в общественное производство. Например, уро& вень рождаемости в европейских странах с переходной эко& номикой (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия и др.) за последние 5—10 лет резко упал, что связано с ухудшением условий жизни, сопровождавшим экономические реформы. В России в 90&е гг. XX в. уровень рождаемости также зна& чительно сократился.
Существует и обратная зависимость, когда народонаселе& ние влияет на экономику. Ускорение или замедление тем& пов экономического развития зависит от общей численности населения, его плотности (в регионе с небольшой численно& стью населения затруднено разделение труда, дольше сохра& няется натуральное хозяйство), темпов его роста (низкие темпы затрудняют воспроизводство рабочей силы и соответ& ственно снижают объемы производства, слишком высокие темпы заставляют направлять значительные ресурсы на про& стое физическое выживание населения).
Состояние здоровья населения также является фактором экономического развития. Его ухудшение ведет к снижению производительности труда в хозяйстве, сокращению продол& жительности жизни. Помимо этого, одной из причин резко& го снижения продолжительности жизни, например, у муж& чин в России (в 90&е гг. XX в. — с 64 до 58 лет) были сложившиеся социальные условия (сокращение доходов населения, рост нервных стрессов в связи с социально& экономическими переменами и нестабильностью в обществе и др.).
Заметно влияние экономической жизни общества на фор& мирование профессиональных социальных общностей. В традиционных обществах, где наиболее устойчива социаль& ная структура, сохраняются социально&профессиональные группы, связанные с натуральным хозяйством, мелкотовар& ным производством. В развитых странах Запада под влия& нием научно&технической революции растет новый средний класс (интеллигенция, управленцы, высококвалифицирован& ные рабочие). При этом структурные изменения в экономи& ке ведут к сокращению промышленного рабочего класса, исчезновению четких границ между ним и другими социаль& ными группами.
В условиях социально&экономических преобразований в России, распада прежних социальных отношений люди и группы пытаются освоить новые ниши социального и эко& номического выживания. Особенностью последних лет раз& вития российского общества является тенденция усиления
|
экономической дифференциации (различий), выражающаяся в разделении общества на группы с различными доходами, уровнями жизни и потребления. Усложнение социальной структуры проявилось в формировании новых социальных групп и слоев: предпринимателей, финансистов, биржевых брокеров, коммерсантов и др.
Социальное расслоение общества обостряет противоречия интересов различных социальных групп, в том числе эконо& мических. В современном обществе существует проблема со& гласования этих интересов. Особую угрозу для политической и экономической стабильности в обществе представляет чрезмерное неравенство доходов и богатств. Развитие России в 90&е гг. XX в. привело к значительным различиям в до& ходах населения. Рыночная система, предоставленная сама себе, отдает преимущество одним социальным слоям и, на& оборот, наказывает другие. Если эту систему не корректиро& вать определенной социальной политикой, то она имеет тен& денцию вырождаться в систему, действующую в интересах меньшинства общества (элита) и против большинства.
В современных промышленно развитых странах создают& ся общества всеобщего благосостояния, т. е. доходы перерас& пределяются в пользу более бедных и обделенных слоев, со& здаются системы социального обеспечения (пенсионное обеспечение, медицинское страхование, пособия по бедности и др.)& Так, в Швейцарии и Нидерландах на социальное пе& рераспределение приходится около 30% национального до& хода. Социальная политика российского правительства пред& полагает социальную поддержку малоимущих граждан, регулирование трудовых отношений и содействие трудоуст& ройству незанятого населения, свободу выбора профессии, сферы и места работы, обеспечение доступности образования и помощь в переподготовке кадров, обеспечение свободы предпринимательства и др.
Проблема согласования интересов различных участников экономической жизни общества остается актуальной, поэто& му экономическая и социальная сферы должны дополнять и взаимно поддерживать друг друга.
ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА
Посмотрим, как влияет на экономическое развитие обще& ства его главный политический институт — государство. Од& на из общественных функций государства — использование имеющихся возможностей для экономического развития. Каждая страна сталкивается с проблемой выбора лучшего варианта такого развития, и здесь существенна роль госу& дарственной политики. В последние десятилетия эта поли& тика подверглась серьезной переориентации.
|
Вследствие краха экономической, политической и соци& альной системы, основанной на централизованном планиро& вании, рыночные силы и свободное предпринимательство стали рассматриваться как основа жизнеспособности соци& ально&экономической системы.
В большинстве стран, выбравших путь рыночных преоб& разований в экономике, предпосылками экономического роста стали приватизация и снижение регулирующей роли государства, что сопровождается переоценкой функций и политики государства. Правительства стремятся меньше вмешиваться в те области, где рынок работает с большей эф& фективностью. Однако это означает не ликвидацию государ& ственного управления, а скорее изменение его форм и улуч& шение качества.
В рыночной экономике главными функциями государст& ва являются облегчение и стимулирование действия рыноч& ных сил с помощью мер правительственной политики. Наи& более общим, важным условием существования рыночной экономики является реализация государством таких поли& тических целей, как свободное развитие общества, правовой порядок, внешняя и внутренняя безопасность (выделены еще Адамом Смитом).
Свободное развитие общества понимается и как социаль& ная, и как экономическая категория. Чем ценнее признает& ся свобода отдельного человека в обществе, тем более зна& чимой воспринимается экономическая свобода в государстве.
Государство заинтересовано обеспечить правовую надеж& ность экономической деятельности, чтобы пользоваться ее результатами. Создание правового порядка предусматривает, прежде всего, обеспечение с помощью законов права на собO ственность и ее защиту, на свободу предпринимательской деятельности, на систему хозяйственных договоров.
Обеспечение внешней и внутренней безопасности государ& ством предполагает создание институтов по поддержанию обO щественного порядка внутри страны, а также наличие про& фессионально подготовленной армии, способной защищать страну от нападения извне.
Важная задача государства — охрана и поддержание в наO циональной экономике конкуренции, борьба со стремлением фирм к монополизму. Например, для развивающейся ры& ночной экономики России это одна из насущных проблем. (Вспомните и приведите примеры антимонопольного регули& рования экономики российским правительством.)
И, наконец, в условиях рыночной экономики важнейшая функция государства — разработка оптимальной нациоO нальной стратегии экономического развития, объединение усилий государственных органов, частных компаний, обще& ственных организаций для ее реализации. Эта функция не
£ Л. Н. Боголюбов, 11
|
может быть предоставлена автоматическим механизмам рынка. Так, государственная политика играет важную роль в финансировании таких областей, как фундаментальная на& ука, образование, здравоохранение, национальная культура и др.
Целями государственной политики могут быть: обеспе& чение полной занятости, справедливое распределение дохо& дов, защита природного комплекса и т. п. Каждое прави& тельство выбирает необходимые обществу экономические приоритеты в своей политике. (Каковы, на ваш взгляд, при& оритеты политики современного Российского государства в экономике?)
На экономическую жизнь общества оказывают влияние и различные политические партии и объединения.
Политические институты общества активно влияют на экономику. А заинтересована ли экономика в поддержке, например, демократии, правового государства?
Опыт развитых стран показывает, что рыночная эконо& мика дает основу для поддержки демократии, правового государства, гражданского общества. Существование в усло& виях конкуренции многообразия политических и экономи& ческих структур сокращает опасность для человека попасть под власть безответственного работодателя или организации, предоставляя ему возможность выбора, кому и в чем подчи& няться.
Условия рыночной конкуренции учат людей более ответ& ственному отношению к своему делу, окружающим, приня& тию решений. Свобода предпринимательства убеждает чело& века в том, что он собственным выбором деятельности и инициативностью может менять свою жизнь к лучшему.
Рыночная экономика заинтересована в том, чтобы функ& ционировать в рамках правового государства. Так, предпри& нимателю важно начинать свое дело, зная «правила игры» в рыночном пространстве, т. е. по каким известным законам он может действовать, какие налоги платить. А такие важ& ные для экономики вопросы, как установление налогов, за& коны по охране окружающей среды, постановления, регули& рующие отношения работодателей и наемных работников, открыто должны обсуждаться с учетом мнения различных сторон.
В свою очередь, правовое государство опирается на граж& данское общество, которое составляют граждане, самостоя& тельно принимающие личные решения, реализующие част& ные интересы. Структурными единицами гражданского общества в экономической сфере являются частные пред& приятия, кооперативы, акционерные общества и другие про& изводственные ячейки, создающиеся гражданами по собст& венной инициативе.
|
Практика доказывает тесную взаимосвязь и взаимозави& симость культуры и экономики. Хозяйственная деятель& ность в первую очередь создает материальную основу и ус& ловия для развития основных областей культуры: науки, образования, искусства, кино и телевидения. В процессе производства, например, экспериментально проверяются и внедряются новые технологии и другие достижения науч& но&технического прогресса. Решение задач информатизации образования, развитие его новых форм (например, дистан& ционного обучения) невозможно без современной материаль& но&технической основы (использование компьютеров, Интер& нета и др.)& Развитие современного искусства и сохранение культурного наследия прошлого требуют не только финан& совой, но и материально&технической поддержки. Культур& ное развитие самого человека происходит через рост его ма& териальной вооруженности.
Процессы глобализации (стирание границ и торговых ба& рьеров между странами), происходящие в мировой экономи& ке, ведут к стиранию культурных различий, способствуют культурной интеграции и культурному обмену.
Культурное развитие человечества, в свою очередь, ока& зывает серьезное влияние на экономику. Культура оп& ределяет творческую направленность экономической дея& тельности общества и людей в процессе производства, рас& пределения и потребления. Характер и результативность экономической деятельности зависят от уровня развития ос& новных элементов экономической культуры (знания, инте& ресы, потребности, ценности).
Экономические знания личности не только влияют на уровень развития производства, но и формируют у работни& ков представления о закономерностях развития экономиче& ской жизни общества. От совершенства экономических от& ношений между людьми зависят и развитие производства, и социальное равновесие в обществе, его стабильность. В ре& формируемом российском обществе особое значение приоб& ретает формирование нового типа хозяйственника — ответст& венного, самостоятельного, инициативного и рационального. При этом эффективность решения экономических задач во многом определяется развитием таких ценностных ориента& ции личности, как экономическая свобода, конкуренция, уважительное отношение к любой форме собственности и коммерческому успеху.
Глубокое и разностороннее воздействие на экономику оказывает такая область культуры, как наука. После нача& ла научно&технической революции (НТР) наука стала главO ной движущей силой экономического прогресса. Научный по&
2*
|
иск непосредственно направлен на практические задачи про& мышленности. Стремительное развитие получили высокие технологии (хай&тек), ставшие одним из факторов конку& рентной борьбы. Введение новых технологий обеспечивает огромное разнообразие товаров и услуг, способных удовле& творять растущие запросы рядовых потребителей, улучшать уровень и качество их жизни. (Попробуйте вспомнить пред& меты бытовой техники и электроники, которые появились в вашей семье за последние десять лет. Дайте оценку их тех& ническим возможностям и потребительским свойствам.) Скоро на рынке появятся устройства, объединяющие в од& ном корпусе радиотелефон, компьютер и цифровую камеру. Любую информацию можно будет передать из самой отда& ленной точки планеты. НТР привела к замене природных материалов искусственными. Это позволило экономить при& родное сырье и сделать производство более дешевым и эф& фективным. Развитие генетики, создавшей новые высоко& урожайные культуры, позволило увеличивать объем сельскохозяйственной продукции и решать продовольствен& ную проблему. Правда, создание генетически измененных продуктов обострило проблему качества продуктов питания, и ученые продолжают вести споры о последствиях их воз& действия на человека. Усовершенствование техники сделало более комфортными и дешевыми средства связи и транспор& та. В перспективе НТР приведет к тому, что главными в международном обмене будут не товары и услуги, а передо& вые технологии и научные кадры.
Телевидение не только вид массовой культуры, но и важ& нейшее средство экономической информации. (Заметим, что информация сегодня считается экономистами пятым факто& ром производства.) Телевизионная реклама, например, ока& зывает стимулирующее воздействие на потребительский спрос. Необходимо отметить, что рекламная информация не& редко бывает недостоверной и недобросовестной, предостав& ляя искаженную информацию о товарах и их свойствах. По& требителям важно критически оценивать рекламную информацию и различать ее негативную роль (реклама ал& когольных напитков, сигарет и т. п.). (Приведите собствен& ные примеры воздействия ТВ на экономику.)
Такая область культуры, как образование, серьезно вли& яет на качество трудовых ресурсов экономики. Уровень квалификации и профессионализм работника выступают важнейшим фактором производительности труда и эффек& тивности общественного производства.
Экономика как подсистема общества не только обеспечи& вает саму возможность активной жизнедеятельности людей, но и, находясь в тесной взаимосвязи с другими сторонами жизни общества и оказывая на них серьезное разносторон&
|
состояния всего общества.
«gffiОсновные понятия: экономика, экономическая сфера об& щества, экономические институты, экономические механиз& мы, уровень жизни.
jj§ff Термины: потребление, ВВП на душу населения, уровень бедности.
[поверьте себя
1) Каковы место и роль экономики в жизни общества?
2) От чего зависит богатство и процветание страны? 3) Ка& кие экономические институты и механизмы способствуют движению общества к более высокому уровню благосостоя& ния? 4) Каким образом можно обеспечить социальный мир в условиях усиления социальной дифференциации общест& ва? 5) Может ли рыночная экономика способствовать разви& тию демократии, гражданского общества? 6) Влияет ли го& сударственная политика на условия функционирования рыночной экономики? 7) Раскройте роль культуры в разви& тии цивилизованной рыночной экономики.
думайте, обсудите, сделайте
1. Аристотель, обсуждая роль государства в экономичес& ких делах, отмечал, что «цель государства — это совместное продвижение к высокому качеству жизни». Разделяете ли вы эту точку зрения? Обоснуйте ответ.
2. Многие отечественные политики и представители де& ловых кругов России видят экологию лишь в свете огром& ных капитальных вложений и штрафов за загрязнения. Свою бездеятельность объясняют тем, что экология — удел богатых стран, до которых России далеко. Поддерживаете ли вы подобную точку зрения? Какова ваша позиция?
3. В России действует около 350 тыс. общественных объ& единений. Подберите по материалам СМИ примеры их уча& стия в решении экономических проблем общества.
4. Рост дифференциации доходов неизбежен в условиях экономической реформы, одна из задач которой заключает& ся в установлении более жесткой взаимозависимости между результативностью труда и доходами, считают идеологи российских экономических реформ. Можно ли с ними согла& ситься? Как влияет процесс дифференциации доходов насе& ления в условиях рынка на отношение работников к труду? Назовите положительные и отрицательные результаты со& циально&экономической дифференциации в ходе реформ в России.
Поработайте с источником
Прочтите отрывок из книги Т. А. Махмутова о трансформации государ&
ства, экономики и общества.
Отечественная экономическая наука выявила основные контуры мировой экономической трансформации, по кото& рой идут передовые западные страны. Это ориентация эко& номики на социально&рыночную модель хозяйствования, обеспечивающую ей высокую эффективность; формирование многоукладной экономики на базе многообразия форм соб& ственности...; усиление интеграционных процессов как на мировом, так и региональном уровнях...; социализация и гуманизация экономики, характеризующие степень ее соот& ветствия естественному своему назначению — наиболее пол& ному удовлетворению потребностей людей, росту их уровня жизни, духовному прогрессу. И, конечно же, важнейшей со& ставляющей трансформации мировой экономики является обеспечение устойчивого ее развития, продовольственная и экологическая безопасность, которые в нашу эпоху приобре& тают острый характер и имеют всеобщее значение.
Махмутов Т. А. Трансформация государства,
экономики и общества/Труды Вольного
экономического общества России.—М., 2000. — Т. 2 3 . — С . 154.
Вопросы и задания к источнику. 1) С какими тенденциями ми&
рового экономического развития знакомит вас автор документа?
2) В какой мере российские реформы соответствуют направлению
общемирового цивилизационного развития? 3) Возможен ли свой,
особый российский путь этого движения? Ответ аргументируйте.
4) Приведите примеры, подтверждающие вывод автора документа
о всеобщности значения обеспечения продовольственной и экологи&
ческой безопасности.
Вспомните:
Социальные статусы и роли
|
чем характеризуется понятие «личность»? Как происхо& дит профессиональное самоопределение личности? Како& ва роль семьи в воспитании детей? Как влияет межгруп& повое общение на становление личности?
Долгое время понятие «статус личности» было связано преимущественно с характеристикой правового положения человека. В социологии понятия «статус» и «роль» стали активно использоваться в первой половине XIX в. Полеми& зируя с К. Марксом, немецкий социолог М. Вебер утверж& дал, что не только экономическое положение, но и (шире) общественное положение является важной характеристикой места и роли человека в обществе. Это положение Вебер называл социальным статусом. В современной социологии понятия «социальный статус» и «социальная роль», теория
|
ролевых конфликтов стали важным инструментом исследо& вателей, помогающим глубже осмысливать социальные про& цессы, прогнозировать поведение личности, межличностные отношения.