Платность природопользования. Понятия и виды платежей
Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса. . В соответствии с законодательством об окружающей среде введение платности преследует достижение ряда целей. Во-первых, плата за пользование природными ресурсами является источником пополнения государственного и местного бюджетов, а также экологических фондов. Во-вторых, важнейшая цель платежей – стимулирование природопользователей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят, и повышению эффективности их природоохранительной деятельности.
Законом «Об охране окружающей природной среды» устанавливаются два вида платежей – за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. В законодательстве каждый из этих видов подразделяется на подвиды. Структура платежей, а также порядок их внесения за природопользование регулируются природоресурсными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ:
1. Водным кодексом РФ (ст. 20) система платежей, связанных с использованием водных объектов, включает плату за пользование водным объектом или его частью.:
плату за пользование водными объектами (водный налог- налогоплательщики, которые пользуются водными объектами на основании разрешений или лицензий, которые были выданы еще до введения в действие нового Водного кодекса РФ, который действует с 2007 года.);
плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.
Ставки налога за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ № 876.
Платежным периодом признается квартал. Размер платы определяется как произведение использованного объема воды и ставки за единицу объема.
Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
2. Лесной кодекс РФ (94) устанавливает следующую систему платежей за пользование лесным фондом:
За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. (постан-е Прав-ва «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в фед собственности»)
3) согласно ст. 39 3акона «О недрах», система платежей включает:
*Разовые платежи за право пользования недрами;
*Регулярные платежи за пользование недрами
*Сбор за участие в конкурсе/аукционе
*акцизы по НК РФ
(*отчисления на воспроизводство минирально-сырьевой базы)
4) Общие требования к платежам за пользование животным миром установлены ст. 52 Федерального закона «О животном мире». Система таких платежей включает: сборы за пользование и штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром. Отнесение штрафов к разновидности платежей за пользование природным объектом является новацией данного Закона.
5) ЗК РФ:земельный налог и арендная плата
Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
* выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
* сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
*загрязнение недр, почв;
* размещение отходов производства и потребления;
* загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
* иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. (Постановление Прав-ва «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»)
4. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.