Основания и порядок прекращения права пользования недрами
ст.20
Универсальные основания:
1) истечение срока действия лицензии;
2) отказ владельца лицензии от права пользования недрами;
3) в случае возникновения определенного условия, если оно зафиксировано в лицензии, с наступлением которого прекращается право пользования;
4) переоформление лицензии – ст.17
Принудительные основания:
1) возникновение непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, при нарушении пользователем недр существенных условий лицензии – систематическое нарушение права пользования недрами;
2) при возникновении чрезвычайной ситуации;
3) если пользователь не приступил к пользованию недр в предусмотренных объемах;
4) непредставление отчетности, предусмотренной законодательством РФ;
Право водопользования и его виды. Права и обязанности водопользователей.
В Водном кодексе РФ (кот. с 1.01.07 г. вст. в силу) понятие воды не раскрыто.
Вода – один из важнейших элементов окр. природной среды.
Рассматривается в триединстве:
- природный объект;
- природный ресурс;
- объект права собственности – ст.3 ВК п.1 пп.1
Водный объект (ст.1) – искусственный или природный водоем, водоток, либо иной объект, пост. или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Основной критерий отнесения к водному объекту – это включение его в водный фонд, зарегистрированном в водном кадастре.
Водные объекты выполняют специальные функции:
- важная экологическая функция. вода – условие для существования жизни на земле;
- экономическая функция;
-средство производства (в гидроэнергетике)
-операционный базис (для сплава древесины)
-условное осуществление хозяйственной деятельности
- социальное значение. воды могут использоваться в лечебно-оздоровительных целях, для отдыха населения;
Факторы, оказывающие влияние на правовой режим вод:
- естественные свойства водных объектов;
- форма собственности на водные объекты;
- иные права на водные объекты;
- требование охраны водных объектов;
Принципы водного законодательства (ст.3 ВК)
Водопользование может рассматриваться с 2 точек зрения (объективный и субъективный смысл)
Объективно – система правовых норм, регулирующих данные отношения (Глава 3,5 ВК РФ)
Субъективно – право использования вод объектов в целях, для которых он был предоставлен. Объектом права водопользования выступают вод ресурсы (ст. 1 ВК) – поверхностные или подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы при осуществлении хоз или иной деятельности)
Объект права водопользования – либо вод объект в целом, либо часть вод объекта, включающая и земли вод фонда, в случае, когда речь идет о поверхностных вод объектах (дно и берега водных объектов – ст. 102 ЗК)
Субъекты ПВ:
-физ лица
-юр лица, которым предоставлено право пользования вод объектами.
Цели водопользования
Ст. 37 ВК – классификация ПВ в зависимости от целей:
-питьевое и хоз-бытовое обслуживание
-сброс сточных или дренажных вод
-производство электроэнергии
-нужды водного и воздушного транспорта
-сплав древесины
-иные цели(цели здравоохранения, рекреации, ведения рыбного хозяйства и др)
Виды водопользования
Ст 38 ВК дает 2 основания для классификации:
По общественной форме:
-совместное (использует 2 и более человек)
-обособленное (п.2 ст. 38 ВК – предоставление вод объектов физ и юр лицам, находящихся в их собственности)
-для обеспечения нужд государства (оборона, безопасность), исключает использование вод объектов др ФЛ и ЮЛ.
По способу использования:
-водопользование с изъятием или забором вод ресурсов из вод объектов при условии возврата воды в вод объект
-водопользование с изъятием или забором вод ресурсов из вод объектов без возврата воды в вод объект
-водопользование без изъятия и забора вод ресурсов из вод объектов
Основания возникновения:
Вытекающие из закона.
Водные объекты общего пользования – ст. 6 ВК - водные объекты в государственной или муниципальной собственности. Могут использоваться любыми физ. лицами и юр. лицами если иное не предусмотрено водным законодательством.
Иное: обособленные водные объекты; п.4 ст.6 на водных объектах м.б. запрещены отдельные виды использования водных ресурсов (забор для питьевого или хозяйственно – бытового водоснабжения)
Использование береговой полосы п.6 ст.6 – предназначен для общего использования (20 м. по линии уреза воды) за исключением береговой полосы, каналов и ручьев, протяженность которые от истока до устья не более полосы 5 м.
Береговая полоса болот, снежников, гейзеров законом не предусматривается.
п.3. ст.11 ВК – 17 случаев.
2. Наличие правоудостоверяющих документов:
- договор (п.1 ст.11) водопользования для забора водных ресурсов поверхностных водных объектов, использование акваторий водного объекта в т.ч. для рекреационных целей, для использования водного объекта без изъятия водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
ст.12 – ст. 20 ВК
Государственная регистрация в государственном водном реестре. Ведение водного реестра осуществляется Федеральным агентством по водным ресурсам.
- иные документы в картографической или иной форме;
Срок действия договора – п.1 ст.14 – 25 лет.
ст. 16- 17 – порядок заключения договора.
п.3 ст.16 порядок подготовки договора водопользования и если право приобритается на аукционе – порядок проведения аукциона утв. Правительством РФ.
ст. 20 – возмездность договора.
3) На основании специального разрешения (если природный объект находится в государственной или муниципальной собственности) - решения государственного или муниципального органа.
1. для обеспечения обороны и безопасности государства;
2. сброса сточных или дренажных вод;
3. размещения причала, судоподъемных, судоремонтных сооружений;
4. размещение стационарных платформ или искусственных островов;
5. строительство, размещение гидротехнических сооружений;
6. для добычи полезных ископаемых;
7. для ведения буровых работ;
8. подъема затонувших судов;
9. сплава древесины;
10. забора водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения;
11. организации отдыха детей, пенсионеров, ветеранов;
Права водопользователей
В соответствии с целевым назначением предоставленного в пользование водного объекта водопользователи имеют право в установленном порядке:
1) создавать водные запасы для их последующего использования;
2) возводить водохозяйственные сооружения, осуществлять их реконструкцию и ликвидацию;
3) эксплуатировать водные объекты для питьевых, коммунально- бытовых нужд населения, нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства;
4) пользоваться водными объектами для отдыха, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий, поддержания благоприятного состояния природных комплексов, а также осуществления других не запрещенных водным законодательством.
Обязанности водопользователей
Водопользователи обязаны:
1) рационально использовать водные объекты, заботиться об экономном расходовании, улучшении качества воды;
2) принимать меры к соблюдению нормативных пределов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты;
3) не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения ущерба хозяйственным и природным объектам (землям, лесам, животному миру, полезным ископаемым и другим);
4) содержать в исправном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести учет пользования водами;
5) использовать водные объекты лишь в тех целях, для которых они предоставлены.
19. Право лесопользования и его виды. Права и обязанности лесопользователей.
В соответствии со ст.5 ЛК РФ.
1) Леса рассматриваются как экологическая система или как природный ресурс (т.е. земля, с расположенными на ней ресурсами)
Биологическое понятие
Леса – это совокупность земли, древесно – кустарниковой растительности и др. живых микроорганизмов, организмов, биологически взаимосвязанных и влияюзих друг на друга в своем развитии.
Юридическое понятие (раскрывается в 2-х моментах):
1) лес может располагаться на землях разных категорий:
- землях лесного фонда (ст.101 ЗК РФ);
- землях природно – заповедных фондов, землях обороны, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, земли железнодорожного и автомобильного транспорта (п.1 ст.6 ЛК РФ);
2) зарегистрированы в государственных учетных документах (Государственный лесной реестр, документы земельного кадастра);
Понятие лесных отношений(ст. 3 ЛК РФ) в законе нет, но в ст.5 ЛК РФ определены отношения по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Были закреплены основные принципы лесного законодательства (ст.1 ЛК РФ). Такие как:
- принцип устойчивого управления лесами;
- сохранение полезных функций лесов и др.
В ст.1 ЛК РФ – закреплено 11 принципов.