Социально- экономическая сущность финансов
Социально-экономическая сущность финансов.
социально- экономическая сущность финансов.
Категория финансов присуща различным экономическим формациям. Они имеют единую абстрактную сущность во всех формациях но в каждой из них принципиально новое содержание, которое зависит от экономического строя общества и от природы и функции государства. Финансы как категория возникают с разделением общества на классы и появлением государства.
Основные предпосылки:
1. буржуазные революции привели к отторжению главы государства(монарха) от казны, что привело к образованию бюджета государства, т.е. появился фонд государства.
2. формирование и исполнение бюджета стало носить системный характер и финансовые отношения постепенно приобрели соответствующую государственно- правовую форму.
3. налоги в денежной форме в результате развития и совершенствования товарно – денежных отношений стали носить доминирующий характер.
Первые взгляды на категорию финансы появились в монографии к вопросу о сущности и функциях советских финансов( В.П. Дьяченко) С этого периода возникает дискуссия об области возникновения и действия финансовых отношений. На сегодняшний день сформировались 2 основные концепции финансов:
1. распределительная;
2. воспроизводственная.
Стадии общественного воспроизводства:
1. производство
2. распределение
3. обмен
4. потребление.
Сторонники распределительной концепции (Радионова, Драбазина, Лушена) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, причем не отрицая взаимообусловленности этой стадии с другими стадиями общественного воспроизводства.
Сторонники воспроизводственной концепции (Маликов, Шохин) рассматривал финансы как категорию связанную со всеми стадиями общественного воспроизводства.
В переводе с латинского финансы означает денежный платеж, это говорит о том что в основе всех финансовых отношений лежат деньги, нет денег и нет финансов, но не все денежные отношения в научном понимании считаются финансовыми, только те денежные отношения, которые связаны с формированием фондов денежных средств (централизованный и децентрализованный) считаются финансовыми.
По Драбазиной Лидии Александровны финансы – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
По Кавалёвой А.М. финансы – это совокупность денежных отношений организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных денежных средств для осуществления экономической политики государства.
По Гризновой А.Г. финансы – это совокупность денежных отношений по поводу распределения внутреннего валового продукта, доходов от внешней экономической деятельности и части национального богатства в результате которых формируются денежные поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования и государства используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.
Итог: иными словами это совокупность денежных отношений, регламентированных государством по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образования и распределения в целях обеспечения благосостояния населения.
Согласно этим определения финансовые отношения образуют 2 основные сферы:
1. экономические отношения связанные с формирование и использованием централизованных фондов денежных средств. Это фонды которые формируются на уровне государства( бюджет)
2. экономические отношения связанные с формированием децентрализованных фондов денежных средств. Это фонды которые формируются на уровне хозяйствующих субъектов.
Главное назначение финансов обеспечить потребности государства и предприятий в денежных средствах путем образования денежных доходов и фонда; Контроль за процессом формирования, распределения и использования фондов денежных средств как предприятия так и государства.
Финансовые отношения выражают следующие денежные отношения возникающие между :
1. между предприятием и государством при уплате налогов;
2. между предприятиями в процессе приобретения товаро- материальных ценностей и реализацией продукции и услуг.
3. между гражданами и государством при уплате налогов;
4. между отдельными звеньями бюджетной системы и т.д.
Финансовые ресурсы- это все денежные ресурсы которыми владеет государство либо предприятие, либо граждане. Основными источниками финансовых ресурсов на уровне хозяйствующих субъектов т.е. на уровне предприятия являются уставный капитал, не распределенная прибыль (эта прибыль которая остаются в распоряжении предприятия) амортизация и доходы от продажи ценных бумаг и т.д. на уровне населения: з.п., различные надбавки к з.п., доходы от предпринимательской деятельности, пособия, стипендии и т.д. На уровне госудавства : доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, налоговые доходы и т.д.
Социально- экономическая сущность финансовых отношений показывает за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.
Функции финансов.
Сущность финансов как экономической категории находит практическое отражение в выполняемых функциях.
Функции:
1. распределительная (перераспределительная) делится на стадии её первичного распределения и стадию вторичного распределения. В рамках ревой стадии свою долю получают непосредственные участники материального производства. Процесс перераспределения это прерогатива государства.
2. регулирующая обеспечивает стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов с целью выполнения государством своих задач, она реализуется через использование определённых финансовых инструментов( налоги, бюджет) для стимулирования национального производителя и увеличения доходов государства.
3. контрольная обеспечивает контроль за формированием, распределением и использованием фондов денежных средств.
Финансовая система.
Финансовая система – совокупность всех звеньев финансовых отношений.
1. централизованные финансы(государства) включают в себя 3 основных звена (фонды):
1. государственный бюджет
2. внебюджетные фонды
3. государственные кредиты
Государственный бюджет – это основной фонд государства, который в силу федеративного устройства нашего государства имеет 3 уровня :
1. федеральный бюджет
2. бюджет субъектов РФ (региональный)
3. местные бюджеты.
Внебюджетные фонды – это фонды образуемые вне государственного бюджета и имеющие сугубо социальную направленность:
1. пенсионный фонд
2. фонд социального страхования
3. фонд обязательного медицинского страхования.
Государственный кредит – представляет собой специфическое для государства способ формирования доходов:
1. кредитные отношения, в которых заёмщиком выступает государство, а кредиторами физические и юридические лица;
Децентрализованные финансы:
1. коммерческие
2. некоммерческие
Финансы финансовых посредников:
1. финансы страхования
2. финансовые кредитные банки системы.
Финансы населения.
Финансовый рынок – рынок на котором осуществляется купля – продажа финансовых инструментов.
Финансовый инструмент – акции, облигации, деньги.
Схема
Существует несколько типов финансовых систем:
1. банковский, при котором ключевую роль в процессе распределения и перераспределения ВВП и основной его части национального дохода играют коммерческие банки (Германия, Франция, Япония).
2.рыночный , где преобладает большое колличество эмитентов ценных бумаг, в которые вкладываются значительные суммы денежных средств, т.е. функционирует развитый фондовый рынок ( Канада, Великобритания, США).
3. бюджетный, при котором наибольшая часть финансовых ресурсов общества в централизованном порядке перераспределяют государство через систему бюджета и внебюджетных фондов.
11. 09.2012
Управление финансами.
Содержание процесса управления финансами.
Система финансового управления является частью общей системы управления социально-экономическими процессами государства и представляет собой сознательное воздействие органов управления на финансы страны, территорий хозяйствующих субъектов для достижения и поддержания сбалансированности и устойчивости финансовой системы. Соответственно существует объект и субъект управления. Объектом управления являются разнообразные виды финансовых отношений. Субъектами отношений выступают различные организационные структуры, непосредственно осуществляющие управления. На уровне государства к таким структурам относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие. участники бюджетного процесса. На уровне хозяйствующих субъектов управление финансами осуществляют специальные финансовые отделы и службы.
Система управления финансами – это взаимо увязанный комплекс мер инструментов, а так же финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы. Процесс управления финансами включает 3 основных элемента :
1. финансовое планирование и прогнозирование – помогает исследовать возможное состояние финансов в перспективе и выработать концепции развития страны либо хозяйствующего субъекта. Иными слова фин. Прогнозирование является инструментом научного предвиденья, который позволяет органам управления наметить разные варианты развития финансовой системы. Финансовое планирование базируется на финансовых прогнозах и способствует достижению пропорционального и сбалансированного развития, как отдельного субъекта хозяйствования так и экономики в целом.
2. оперативное управление – представляет собой процесс разработки комплекса мер для достижения максимального результата при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации. Необходимость такого управления вызвано текущими изменениями условий финансовой хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования и тенденциями развития экономики страны.
3. финансовый контроль – представляет собой особую сферу деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и финансовых служб организации по сбору информации о действительном состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений. В ходе финансового контроля осуществляется сопоставление текущих и плановых показателей, проверка адресного и целевого использования финансовых ресурсов оценивается правомерность действий финансовых работников непосредственно участвующих в распределении финансовых ресурсов на различном уровне управления.
В зависимости от характера и периода управления различают стратегическое и оперативное управление.
Стратегическое управление осуществляется высшими органами законодательной и исполнительной власти в ходе рассмотрения и утверждения прогнозов развития государства(президент, правительство, федеральное собрание).
Оперативное управление осуществляется министерствами, ведомствами, организациями непосредственно участвующими в реализации финансовых планов на государственном и децентрализованном уровнях.
Основная цель управления финансами – это обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющейся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в итоге росте благосостояния населения.