Структура и функции Министерства транспорта и Федеральных агентств
Министерство транспорта было образовано в 1991 году в результате реструктуризации транспортной отрасли. Тогда Министерство гражданской авиации СССР, Министерство морского флота СССР, Министерство речного флота и Министерство автомобильного транспорта слились в Министерство транспорта. А Министерство путей сообщения СССР было реорганизовано в Министерство путей сообщения РФ.
В период с начала 90-х до 2004 года Министерство транспорта часто реформировалось. Последняя реформа была в 2004 году. Она заключалась в том, что МПС прекратил существование и влился в Минтранс. С тех пор в РФ всего одно министерство. Кроме того в 2004 году были созданы новые структуры - Федеральные транспортные агентства (ФА): Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), ФА ж/д транспорта (Росжелдор), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), ФА воздушного транспорта (Росавация), также создана Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Министерство транспорта является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики и общее госрегулирование в транспортном комплексе.
Функции Министерства транспорта:
- стратегические программы;
- правовое регулирование;
- безопасность движения;
- экологическая безопасность;
- единая научно-техническая политика;
- единая тарифная политика;
- инвестиционная политика;
- социальная политика;
- взаимодействие различных видов транспорта;
- международные программы;
- обеспечение добросовестной конкуренции;
- руководство транспортной системой в чрезвычайных ситуациях.
ЛЕКЦИЯ 4
Структура Министерства транспорта:
1 - Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
2 - Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспрта, геодезии и картографии;
3 - Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта;
4 - Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта;
5 - Департамент международного сотрудничества;
6 - Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
7 - Департамент программ развития;
8 - Департамент реформирования и имущественных отношений;
9 - Административный департамент;
10 - Департамент транспортной безопасности и специальных программ;
11 - Департамент экономики и финансов.
Росавиация - ФА воздушного транспорта - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта, использования воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасения, функции по оказанию государственных услуг в этой сфере, госрегистрация прав на воздушные суда и сделок с ними.
Росжелдор - ФА железнодорожного транспорта - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, так же функции по оказанию гос услуг в обеспечении безопасности в этой сфере.
Росморфлот - ФА морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, и обеспечению безопасности в этой сфере.
Росавтодор - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, включая управление федеральными автодорогами, выполняет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, функционирует через систему федеральных филиалов: 10 федеральных управлений автодорог, 22 управления автомагистралей, 4 дирекции по дорожному строительству.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - ространснадзор - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского, внутреннего водного, ж/д, автомобильного, городского электрического, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами. Действует непосредственно и через свои территориальные филиалы.
Основные функции ространснадзора на ряду с вышеперечисленными:
- выдача лицензий на осуществлений определенного вида деятельности;
- эксплуатационная сертификация в области гражданской авиации;
- проведение исследований транспортных происшествий на всех видах транспорта, а также дорожных разрушений;
- издание индивидуальных правовых актов, а также регистрация документов, прав и объектов.