Соотношение международного и внутригосударственного права
В практике международных отношений и внутригосударственном праве отдельных государств встречаются различные способы решения вопроса о соотношении международного и внутригосударственного права. Можно выделить две монистические и одну дуалистическую концепции соотношения международного и внутригосударственного права.
Монистические концепции исходят из приоритета какой-либо одной системы права: международного или внутригосударственного.
Дуалистическая концепция рассматривает международное и внутригосударственное право как самостоятельные и равнопорядковые системы права, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют как в сфере правотворчества, так и в сфере реализации права.
Отечественная международно-правовая наука и российское законодательство в целом придерживаются дуалистической концепции: Конституция РФ (ст.15 ч.4) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора.
Федеральный Закон 1995 г. «О международных договорах РФ» конкретизирует конституционную норму: «Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты».
Таким образом, международно-правовые нормы реализуются в РФ в двух формах:
1. В форме принятия внутригосударственных актов, детально регулирующих те же общественные отношения, что и международно-правовые нормы.
2. В форме непосредственной реализации норм международного права для регулирования общественных отношений.
Тема 12.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ
1. Понятие систематизации нормативно-правовых актов.
2. Инкорпорация.
3. Консолидация.
4. Кодификация.
Понятие систематизации нормативно-правовых актов.
Систематизация нормативных правовых актов – это юридическая деятельность, направленная на упорядочение нормативных правовых актов, приведение их в стройную и согласованную систему.
Виды систематизации:
1. Инкорпорация.
2. Консолидация.
3. Кодификация.
Инкорпорация.
Инкорпорация- это вид систематизации, который осуществляется путем объединения нормативных правовых актов в сборники и собрания без изменения их содержания.
Черты инкорпорации:
1.) содержание инкорпорируемых нормативных правовых актов не изменяется, нормативные правовые акты инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент инкорпорации;
2.) в процессе инкорпорации осуществляется только внешняя обработка нормативных правовых актов;
3.) инкорпорируемые нормативные правовые акты сохраняют свою юридическую силу и самостоятельное значение;
4.) инкорпорация осуществляется как уполномоченными органами, так и любыми организациями и лицами;
5.) в результате инкорпорации издаются (публикуются) сборники и собрания нормативных правовых актов.
Виды инкорпорации:
1. По субъектам:
- официальная (она осуществляется только уполномоченными органами и должностными лицами в пределах их компетенции);
- неофициальная (она осуществляется любыми субъектами без специальных на то полномочий и контроля со стороны субъектов правотворчества).
2. По принципу объединения нормативных правовых актов:
- хронологическая (нормативные правовые акты инкорпорируются в хронологическом порядке);
- систематическая / предметная / тематическая (она осуществляется по предмету правового регулирования).
Инкорпорация является самым простым видом систематизации.
Консолидация.
Консолидация – это вид систематизации, который осуществляется путем объединения нескольких нормативных правовых актов, регулирующих определенную группу общественных отношений, в единый нормативный правовой акт без изменения содержания этих актов.
Черты консолидации:
1.) она осуществляется в ходе правотворческой деятельности уполномоченным субъектом правотворчества;
2.) она является приемом правотворчества;
3.) в результате консолидации принимается новый нормативный правовой акт, вобравший в себя содержание ранее действовавших актов;
4.) ранее действовавшие нормативные правовые акты прекращают свое действие со дня вступления в силу нового нормативного правового акта;
5.) консолидация не вносит изменений в правовое регулирование, т.к. содержание отмененных актов полностью входит в содержание нового нормативного правового акта.
Консолидация по своей юридической природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.
Кодификация.
Кодификация – это вид систематизации, который осуществляется путем переработки действующих нормативных правовых актов и принятия нового нормативного правового акта.
Черты кодификации:
1.) она осуществляется в ходе правотворческой деятельности уполномоченными субъектами правотворчества;
2.) она является приемом правотворчества;
3.) в результате кодификации существенно перерабатываются действующие нормативные правовые акты и принимается новый нормативный правовой акт;
4.) она вносит существенную новизну в правовое регулирование общественных отношений.
Виды кодификационных актов:
- кодексы;
- основы законодательства (после 1993г. они не принимаются; действуют те, которые были приняты ранее);
- уставы;
- положения;
- регламенты.
Черты кодификационных актов:
1.) сводный характер;
2.) широкий охват регулируемых общественных отношений;
3.) значительный объем и сложное строение;
4.) главенствующее положение среди других отраслевых актов.
Виды кодификации:
1. Всеобщая (она состоит в полной кодификации всего нормативного материала по всем отраслям права).
2. Отраслевая (она состоит в кодификации нормативного материала одной отрасли права).
3. Внутриотраслевая / специальная (она состоит в кодификации нормативного материала подотрасли или института права).
4. Межотраслевая / комплексная (она состоит в кодификации нормативного материала комплексных институтов права).
ТЕСТЫ ПО РАЗДЕЛУ 3
Вопрос 1. Обычай становится правовым в результате его:
а) инкорпорация;
б) легитимизации;
в) санкционирование.
Вопрос 2. Правовые прецеденты создаются:
а) судебными органами;
б) законодательными органами;
в) органами местного самоуправления.
Вопрос 3. К какому понятию относится следующее определение: «Это распространение на колонизированные территории права метрополии».
а) рецепция права;
б) гармонизация права;
в) экспансия права.
Вопрос 4. Расцвет теории естественного права приходится на:
а) эпоха античности;
б) эпоха буржуазных революций XVII – XVIII;
в) начало ХХ века
Вопрос 5. Согласно теории естественного права естественные права:
а) человек приобретает от рождения;
б) человек получает от государства;
в) принадлежат только гражданину данного государства.
Вопрос 6. Согласно теории естественного права:
а) право и закон тождественны;
б) право и закон не тождественны;
в) есть только право, а закона нет.
Вопрос 7. Представителем теории естественного права являются:
а) Фома Аквинский;
б) Ганс Кельзен;
в) Жан Жак Руссо.
Вопрос 8. Согласно мнению представителей исторической школы права:
а) право есть продукт деятельности государства;
б) право обусловлено природой человека;
в) право формируется в обществе в виде обычаев постепенно и независимо от государства
Вопрос 9. Представителем исторической школы права является:
а) Карл Савиньи;
б) Джон Локк;
в) Томас Гоббс.
Вопрос 10. Согласно позитивистской теории права:
а) право есть выражение духа народа;
б) правом является любая по содержанию норма, закрепленная в законе;
в) кроме позитивного права, создаваемого государством, существует естественное право.
Вопрос 11. Представителем позитивистской теории права является:
а) Густов Гуго;
б) Цицерон;
в) Рудольф Йеринг.
Вопрос 12. Согласно нормативистской теории права:
а) право представляет собой иерархическую систему норм, напоминающую пирамиду;
б) право есть система фактически сложившихся в обществе отношений, защищенных со стороны государства;
в) право есть нормативное выражение идей свободы и справедливости.
Вопрос 13. Представителем нормативистской теории права является:
а) Ганс Кельзен;
б) Е. Эрлих;
в) Фридрих Пухт.
Вопрос 14. Согласно социологической теории права:
а) право есть система санкционированных государством обычаев;
б) право есть общая воля, закрепленная в законе;
в) право есть система общественных отношений, защищенных со стороны государства.
Вопрос 15. Представителем социологической теории права является:
а) Густов Гуго;
б) Роско Паунд;
в) Бенедикт Спиноза.
Вопрос 16. Психологическая теория права включает в право:
а) психические переживания людей;
б) психологические переживания должностных лиц;
в) психические переживания жертв правонарушений.
Вопрос 17. Согласно классовой (историко-материалистической) теории права:
а) право есть нормативное выражение воли экономически господствующего класса;
б) право есть нормативное выражение идей, свободы и справедливости;
в) право есть нормативное выражение духа народа.
Вопрос 18. Представителем классовой теории права является:
а) Л.И. Петражицкий;
б) Огюст Конт;
в) Карл Маркс.
Вопрос 19. Представителем психологической теории права является:
а) Ф. Энгельс;
б) Л.И. Петражицкий;
в) Г. Кельзен.
Вопрос 20. Социальное назначение права состоит:
а) в упорядочении общественных отношений в целях обеспечения существования и развития общества;
б) в закреплении политического господства экономически господствующего класса;
в) в реализации свободы индивидов.
Вопрос 21. К признакам права не относится:
а) нормативность;
б) формальная определенность;
в) дуализм.
Вопрос 22. К общеправовым принципам права не относится:
а) принцип состязательности процесса;
б) принцип законности;
в) принцип гуманизма.
Вопрос 23. К какому понятию относится следующее определение: «это основные направления правового воздействия на общественные отношения»:
а) правовое регулирование;
б) функции права;
в) принципы права.
Вопрос 24. К специально-юридическим функциям права не относится:
а) экономическая;
б) регулятивная;
в) охранительная.
Вопрос 25. К какому понятию относится следующее определение: «это правила поведения, которые устанавливаются общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций»:
а) технико-юридические нормы;
б) правовые нормы;
в) корпоративные нормы.
Вопрос 26. К какому понятию относится следующее определение: «это правило наиболее целесообразного обращения людей с предметами и явлениями природы, орудиями труда, техническими средствами»:
а) нормы культуры;
б) правовые нормы;
в) технические нормы.
Вопрос 27. Нормы права в сравнении с нормами морали:
а) более детализированы;
б) менее детализированы;
в) одинаково детализированы.
Вопрос 28. Критерием деления норм права на регулятивные и охранительные является:
а) метод правового регулирования;
б) функции права;
в) принципы права.
Вопрос 29. Нормы права подразделяются на управомачивающие, обязывающие, запрещающие по следующим критериям:
а) по форме выражения предписания;
б) по функциям права;
в) по месту в системе права.
Вопрос 30. По методу правового регулирования нормы права подразделяются на:
а) общие и специальные;
б) отраслевые и комплексные;
в) императивные и диспозитивные.
Вопрос 31. Императивные нормы устанавливают:
а) вариант поведения, но при этом представляют субъектом возможность урегулировать свои отношения по собственному усмотрению;
б) обязательное правило поведения, отступать от которого недопустимо;
в) возможность совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов.
Вопрос 32. По юридической силе нормы права подразделяются на:
а) общие и специальные;
б) абсолютно-определенные и относительно-определенные;
в) нормы законов и нормы подзаконных нормативных правовых актов.
Вопрос 33. К какому понятию относится следующее определение: «это упорядоченная совокупность элементов, образующих внутренне строение нормы права и обеспечивающих ее функциональную самостоятельность»:
а) структура нормы права;
б) форма нормы права;
в) правовая фикция.
Вопрос 34. Элементом нормы права не является:
а) гипотеза;
б) преюдиция;
в) диспозиция.
Вопрос 35. Какой элемент нормы права содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства, необходимые для реализации нормы:
а) гипотеза;
б) преюдиция;
в) диспозиция.
Вопрос 36. Диспозиция нормы права содержит указание на:
а) модель поведения субъектов;
б) условие реализации нормы права;
в) неблагоприятные последствия правонарушителя.
Вопрос 37. Норма права и статья нормативного правового акта:
а) всегда совпадают;
б) всегда не совпадают;
в) могут совпадать, могут не совпадать.
Вопрос 38. Для какого способа изложения нормы права характерно наличие указания на другие конкретные статьи нормативного правового акта, в которых содержится недостающая информация:
а) для бланкетного;
б) для отсылочного;
в) для прямого.
Вопрос 39. Правовой прецедент является основным источником права в странах:
а) англо-саксонской правовой семьи;
б) романо-германской правовой семьи;
в) правовой семьи религиозного права.
Вопрос 40. В России правовой обычай:
а) не является источником права;
б) является источником права
в) может быть источником права по специальному указанию Конституционного суда РФ.
Вопрос 41. Понятие правотворчества и правообразования соотносятся следующим образом:
а) они тождественны;
б) правотворчество шире, чем правообразование;
в) правообразование шире, чем правотворчество.
Вопрос 42. К принципам правотворчества не относится:
а) научность;
б) профессионализм;
в) равноправие.
Вопрос 43. Закон не может быть принят:
а) высшим органом исполнительной власти;
б) органом законодательной власти;
в) народом на референдуме.
Вопрос 44. Стадией законодательного процесса не является:
а) законодательная инициатива;
б) толкование закона;
в) опубликование закона.
Вопрос 45. Юридическая Указа Президента РФ в сравнении с юридической силой федерального закона:
а) выше, т.к. Президент РФ является главой государства;
б) меньше, т.к. Указ Президента является подзаконным актом;
в) равна, т.к. Президент РФ подписывает федеральные законы.
Вопрос 46. Субъект Российской Федерации:
а) в праве принимать законы;
б) не в праве принимать законы;
в) республики в составе РФ - в праве, а остальные субъекты РФ не в праве принимать законы;
Вопрос 47. Система права характеризует:
а) совокупность всех правовых явлений в обществе;
б) внешнюю форму выражения права;
в) внутреннее строение права.
Вопрос 48. Предмет и метод правого регулирования являются критериями:
а) деления права на отрасли;
б) выделения институтов права;
в) выделения функций права.
Вопрос 49. К числу профилирующих отраслей права относится:
а) теория государства и права;
б) гражданское право;
в) экологическое право.
Вопрос 50. В результате инкорпорации:
а) принимаются новые нормативные правовые акты;
б) издаются сборники и собрания нормативных правовых актов;
в) принимаются укрупненные нормативные правовые акты.
Вопрос 51. В результате инкорпорации содержание нормативных правовых актов:
а) не изменяется;
б) отчасти изменяется;
в) существенно изменяется.
Вопрос 52. Инкорпорация может быть:
а) только официальной;
б) только неофициальной;
в) и официальной, и неофициальной.
Вопрос 53. В результате консолидации:
а) издаются сборники и собрания нормативных правовых актов;
б) принимается новый нормативный правовой акт взамен отменяемых;
в) нормативные правовые акты систематизируются в хронологическом порядке.
Вопрос 54. Консолидация может осуществляться:
а) только уполномоченными субъектами;
б) любыми лицами;
в) только главой государства.
Вопрос 55. Консолидация осуществляет в ходе:
а) деятельности по толкованию норм права;
б) правоприменительной деятельности;
в) правотворческой деятельности.
Вопрос 56. При осуществлении консолидации нормативных правовых актов в содержание правового регулирования:
а) вносится существенная новизна;
б) не вносится никаких изменений;
в) вносятся незначительные изменения.
Вопрос 57. В результате кодификации:
а) существенно перерабатываются действующие нормативные правовые акты и принимается новый нормативный правовой акт;
б) принимается новый нормативный правовой акт, вобравший в себя нормы ранее действовавших актов;
в) изучаются собрания нормативных правовых актов.
Вопрос 58. Кодификация осуществляется:
а) только в ходе правотворческой деятельности;
б) как в ходе правотворческой, так и в ходе правоприменительной деятельности;
в) только в ходе правоприменительной деятельности.
Вопрос 59. Общепризнанные принципы и нормы международного права:
а) не являются составной частью правовой системы России;
б) являются составной частью правовой системы России;
в) являются составной частью правовой системы СССР.
Вопрос 60. Международно-правовые нормы реализуются в РФ:
а) только в форме принятия внутригосударственных актов, детально регулирующих те же общественные отношения, что и международно-правовые нормы;
б) только в форме непосредственной реализации норм международного права для регулирования общественных отношений;
в) в обеих названных формах.
РАЗДЕЛ 4
Тема 13.
ПРАВООТНОШЕНИЯ
1. Правоотношения: понятие, признаки. Взаимосвязь норм права и правоотношений.
2. Состав (структура) правоотношения.
3. Юридический факт, понятие, виды. Юридический (фактический) состав.
1. Правоотношения: понятие, признаки
Категория "правоотношение" является одной из центральных в общей теории права. Она позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.
Не всякое общественное отношение является правовым. Правовое отношение – это только одна сторона общественного отношения, специфическая форма его выражения.
Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами, участники которого связаны взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями.
Признаки правоотношения:
1) это общественное отношение, которое представляет собой связь между социальными субъектами;
2) оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к конкретным субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);
3) это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
4) это волевое отношение, т.к. для его возникновения необходима воля его участников (как минимум, хотя бы с одной стороны);
5) это отношения, охраняемые государством и составляющие основу государственного принуждения.
Предпосылки возникновения правовых отношений - это условия, порождающие правовые отношения.
Виды предпосылок правовых отношений:
1) материальные (это жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения);
2) юридические:
а) норма права,
б) правосубъектность,
в) юридический факт.
Следует иметь в виду, что при отсутствии правовой нормы правоотношение может складываться при пробелах в законодательстве, то есть путем аналогии закона или норм права.
Взаимосвязь норм права и правоотношений проявляется в следующем:
1) норма права и правоотношение выступают элементами механизма правового регулирования;
2) норма права – основа возникновения правоотношения;
3) норма права устанавливает круг субъектов правоотношений;
4) норма права в своей гипотезе предусматривает условия возникновения того или иного правоотношения;
5) норма права в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения;
6) норма права в санкции содержит указание на возможные последствия выполнения диспозиции (наказание либо поощрение).
Таким образом, правоотношение – это форма реализации нормы права.
Правовая норма и правоотношение соотносятся как причина и следствие.
В юридической литературе есть два так называемых характера взаимосвязи нормы права и правоотношения:
1) правоотношение – это результат воздействия нормы права на общественные отношения.
Последовательность здесь такая:
норма права – общественные отношения – правоотношение.
2) правоотношение – это средство регулирования общественных отношений:
норма права – правоотношение – общественные отношения.
Виды правоотношений:
1) по функции права:
- регулятивные (они связаны с регулированием правомерного поведения субъектов).
Они составляют суть правопорядка.
- охранительные (они связаны с неправомерным поведением субъектов).
Их цель – защита положительных отношений от нарушений, наказание правонарушителя.
2) по степени определенности субъектов:
- относительные (точно определены все участники правоотношения и лица управомоченные, и лица обязанные);
- абсолютные (известно лишь управомоченное лицо – носитель субъективного права. Все остальные лица являются обязанными, то есть они не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом, например, отношения, вытекающие из права собственности. Только собственнику принадлежат субъективные права, все остальные участники этого правоотношения являются носителями юридической обязанности). Абсолютное правоотношение является весьма нестабильным и имеет тенденцию преобразовываться в конкретное правоотношение, как только определяется четко обозначенный участник в индивидуальных отношениях;
4) по способу индивидуализации субъектов:
- общие (субъекты которых не имеют поименной индивидуализации),
- конкретные (субъекты [или один из них носитель субъективного права или юридической обязанности] определены поименно);
5) по отраслевой принадлежности:
- материальные (они возникают на основе норм материального права). Их содержание – права и обязанности составляют предмет интересов субъектов права, т.е. существо юридического дела.
конституционное право,
гражданское право,
семейное,
уголовно-правовое,
административное право,
- процессуальные (возникают на базе процессуальных норм, являются производными (вторичными) от материально-правовых отношений и предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, то есть порядок разрешения юридического дела):
гражданско-процессуальные,
административно-процессуальные,
уголовно-процессуальные.