Организация работы местных органов ФСС РФ
Деятельность по обеспечению граждан социальными страховыми пособиями в районах и крупных городах могут осуществлять филиалы или уполномоченные регионального отделения ФСС РФ.
Филиал ФСС РФ является обособленным подразделением регионального отделения фонда и действует на основании положения о филиале, утверждаемого управляющим региональным отделением фонда. Директор же филиала назначается на должность и освобождается от должности управляющим региональным отделением фонда и действует на основании его доверенности.
Положением о филиале может предусматриваться осуществление всех или части функций отделения фонда. Так, по поручению управляющего отделением фонда на филиал может быть возложена следующая работа со страхователями:
- их регистрация и выдача им удостоверения о регистрации по установленной форме;
- формирование банка данных по всем категориям страхователей;
- обеспечение полноты, своевременности уплаты ими взносов на соц страхование и взаимодействие в этой работе с органами налоговой службы;
- установление для них нормативов расходов, необходимых для обеспечения государственных гарантий по обязательному страхованию работников.
По финансовым вопросам филиал может осуществлять следующие функции:
- разработку проектов бюджета и сметы расходов на содержание филиала с учётом финансирования деятельности его структурных подразделений на очередной финансовый год;
- обеспечение исполнения доходной и расходной частей бюджета филиала;
- подготовку и представление на утверждение руководству отделения фонда отчёта об исполнении бюджета и сметы расходов;
- осуществление аккумуляции страховых взносов и других платежей для создания резервов, принятие решений об использовании свободных денежных средств в соответствии с действующими правилами;
- производство расчётов со страхователями, органами фонда и иными организациями;
- инвестирование части временно свободных средств филиала отделения фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.
Филиалу может быть поручено в установленном порядке осуществлять отдельные контрольные функции, например, за правильным и рациональным расходованием средств соц страхования на предприятиях, учреждениях, организациях, за соблюдением нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
Филиал участвует в разработке и финансировании региональных и отраслевых программ охраны здоровья работников.
На филиалы возложена также работа с комиссиями (уполномоченными) по социальному страхованию, действующими на предприятиях.
Работники филиалов в установленные законодательством сроки рассматривают спорные вопросы между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и другими выплатами по обязательному социальному страхованию и принимают по ним решения.
Филиалы систематически обобщают предложения по совершенствованию соц страхования и представляют их вышестоящим органам ФСС России.
Филиалы в обязательном порядке регулярно информируют о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении обязательным соц страхованием в районе (городе) вышестоящие органы ФСС России, главу местной исполнительной власти, а в отдельных случаях и профсоюзные организации.
Все перечисленные направления работы выполняются работниками соответствующих подразделений филиала – отделов, секторов.
Руководство работой филиала осуществляет его директор. Он несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал функций, распределяет обязанности между работниками филиала. Если в штате есть должности уполномоченных, то определяет их полномочия.
По согласованию с управляющим региональным отделением фонда директор принимает решения о создании или ликвидации филиалов, или об учреждении должности уполномоченного филиала.
На основании письменного поручения вышестоящих органов ФСС РФ директор открывает (закрывает) счета филиала в банках, представляет вышестоящим органам на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов и отчёт о её исполнении.
В соответствии с законодательством и со своими полномочиями директор осуществляет с приём на работу и увольнение работников филиала, а также уполномоченных.
В пределах своей компетенции директор принимает постановления, издаёт приказы и распоряжения, представляет интересы ФСС России в районе (городе).
Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом, создавшим его отделением фонда, на праве оперативного управления.
Филиал имеет печать и штамп с указанием наименования филиала отделения фонда.