Создание юридического лица
Создание юридического лица осуществляется по воле его
учредителей, в качестве которых могут выступать как частные лица, так
и публичные образования. В некоторых случаях законодательством
предъявляются дополнительные требования к составу, количеству
учредителей. Так, казенное предприятие может быть учреждено
Российской Федерацией, ее субъектами или муниципальными
образованиями. В соответствии с п. 3 ст. 108 Гражданского кодекса РФ
число членов производственного кооператива не должно быть менее
пяти.
Традиционно различают два способа создания юридических лиц:
- нормативно-явочный (заявительный) порядок и
- разрешительный порядок.
Большинство юридических лиц создаются в нормативно-явочном
порядке. При этом не требуется разрешение органов государственной
власти. Регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации
юридического лица, за исключением случаев нарушения формальных
требований, предъявляемых при регистрации юридических лиц. При
разрешительном порядке необходимо получение разрешения органов
государственной власти. В настоящее время такой порядок применяется
в отношении банков, страховых организаций, юридических лиц,
претендующих на занятие доминирующего положения на рынке.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г.
№ 3 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» слияние и присоединение
коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов
которых по последнему балансу превышает 200 тысяч установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда,
осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.
Лица или органы, принимающие решение о слиянии либо
присоединении коммерческих организаций, представляют в
антимонопольный орган помимо документов, представляемых в
регистрирующий орган в соответствии с законодательством Российской
Федерации, ходатайство о даче согласия на слияние либо присоединение
коммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и
объеме производимой и реализуемой на соответствующих товарных
рынках продукции (работ, услуг) и иную информацию, в том числе на
магнитном носителе, предусмотренную перечнем, утвержденным
федеральным антимонопольным органом.
Юридическое лицо считается созданным с момента
государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»11. Данные государственной регистрации
включаются в единый государственный реестр юридических лиц,
открытый для всеобщего ознакомления. Государственная регистрация
юридических лиц осуществляется Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам в срок не более чем пять рабочих дней
со дня представления документов в регистрирующий орган.
Государственная регистрация юридического лица осуществляется
по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о
государственной регистрации постоянно действующего
исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного
органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право
действовать от имени юридического лица без доверенности.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других
документов кроме документов, установленных вышеназванным законом.
11Собрание законодательства РФ от 13 августа 2001 г., № 33 (Часть I), ст. 3431.
Отказ в государственной регистрации юридического лица
допускается только в случаях, установленных законом, а именно:
а) непредставления необходимых для государственной
регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий
орган. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а
также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Моментом государственной регистрации признается внесение
регистрирующим органом соответствующей записи в государственный
реестр.
Федеральными законами может устанавливаться специальный
порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.