Тема15. Общая характеристика экологического права РФ
1. Понятие, система и источники экологического права РФ.
2. Право природопользования и его виды.
3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Методические советы:
Изучая экологическое право, обратите внимание, что это новая отрасль российского права. Ее становление и развитие напрямую связано с возникновением противоречия между обществом и природой, обострением экологического кризиса, остро проявившегося в XX веке, в особенности в его второй половине. Термин «экология» был введен в научный оборот немецким ученым Э.Геккелем в 1866г. Предметом экологического права являются экологические отношения, возникающие между гражданами, организациями и государством в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды.
Краткий конспект лекций:
Экологическое право – одна из отраслей юридической науки. представляющая собой систему научных знаний об охране, оздоровлении и улучшении окружающей природной среды.
Метод экологического права – это способ правового воздействия норм экологического права на общественные отношения, возникающий в процессе осуществления экологической деятельности. Он представляет собой определенную совокупность императивных и диспозитивных подходов к установлению обязанностей и прав субъектов экологического правоотношения.
Системы экологического права как науки и учебной дисциплины совпадают. Они состоят из общей, особенной и специальной части.
В общей части содержатся: институты и положения, имеющие значение для всего экологического права. К ним относятся: предмет и метод экологического права, его источники, правоотношения, право собственности на природные ресурсы, право природопользования и др.
Особенная частьэкологического права охватывает нормы права, посвященные рациональному использованию и охране отдельных природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы согласно ст. 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Специальная частьэкологического права включает право окружающей природной среды в зарубежных странах и международное право окружающей среды. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды нашли отражение и нормативное закрепление, прежде всего, в Конституции РФ, а также в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», в статье 81 которого говорится об основных принципах международного сотрудничества.
Обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды – задача всего государственного механизма, всех органов государственной власти. Согласно статье 72 Конституции РФ природопользование, охрана окружающей среды находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Значительную роль в рациональном использовании и охране окружающей природной среды играет государственная и общественная экспертиза.
За экологические правонарушения, т.е. виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную,либоуголовную, гражданско-правовую, материальную,а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность.В соответствии со статьей 75 Закона РФ «Об охране окружающей среды», иными законодательными актами РФ.
!!! Объясните особенности каждого вида ответственности за экологические проступки, правонарушения и преступления.
Предприятие, учреждение, организации и граждане, причинившие вред окружающей среде, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением природных ресурсов и др. экологическими правонарушениями обязаны возместить его в полном объемев соответствии с действующим законодательством.
Основные понятия:экология, природопользование, окружающая среда, природные ресурсы, охрана недр, животный мир, охрана лесов, мировой океан.
Контрольные вопросы:
1. Назовите методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
2. Каковы принципы экологического права?
3. Расскажите о правах граждан в области экологии.
4. Каковы цели и принципы государственной экологической экспертизы?
5. Назовите виды ответственности за экологические правонарушения.
Темы докладов и рефератов:
1. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
2. Рациональное использование и охрана недр.
3. Государственные природные заповедники.
4. Мировой океан как объект экологического права.
Литература:
1. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3
2. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-Ф3
3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды»
4. Еремичев И.А. Экологическое право РФ. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов. М,. 2003.
5. Косаренко Н.Н. Экологическое право России. Учебник для ВУЗов Ростов - на - Дону., 2004.