Тема № 9. Формы (источники права). Правотворчество

1. Понятие и виды источников (форм) права.

2. Закон как нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.

3. Подзаконные нормативно-правовые акты, их виды.

4. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

5. Систематизация нормативно-правовых актов.

6. Понятие, принципы и виды правотворчества.

Задание для работы в часы самостоятельной подготовки

1. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

ПОНЯТИЕ	СОДЕРЖАНИЕ
форма права
правовой обычай
торговый обычай
нормативный акт
юридический прецедент
нормативный договор
нормативный правовой акт
подзаконный нормативный правовой акт
обычай делового оборота
оговорка
правовая доктрина

2. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ	ОБЩИЕ ЧЕРТЫ	РАЗЛИЧИЯ
Нормативно-правовые
Индивидуально-правовые
Интерпретационные

3. Князь Евгений Николаевич Трубецкой (1863-1920 гг.) – русский правовед и общественный деятель в лекциях по энциклопедии права писал:

«От «источников права» следует точно отличать «источники правоведения» или источники нашего познания о праве. Мы узнаем о существовании норм позитивного права из сборников, изданных теми или другими правительственными органами или частными лицами, из исторических памятников или ученых сочинений. Все это – источники нашего познания о праве, стало быть, источники правоведения, а не источники права. Закон у нас в России имеет обязательную силу не потому, что он помещен в Своде Законов, а потому, что он издан законодательной властью»^{^[6]}.

Ответьте: какое значение для формирования права имеет судебная практика?

«Ясно, что все юридические нормы, относимые к обычаю, первоначально сложились не путем обычая, а путем прецедента: так называемые юридические обычаи возникали по поводу единичных случаев; возникшее таким образом правило, затем применялось к ряду однородных случаев и становилось обычаем. Обычай, таким образом, только скреплял правило, возникшее путем прецедента, иначе говоря, обычай есть многократно повторявшийся прецедент».

Ответьте: в чем заключается разница между обычаями юридическими и неюридическими?

Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

ПОНЯТИЕ	СОДЕРЖАНИЕ
правотворчество
законотворческий процесс
непосредственное правотворчество
государственное правотворчество
законодательная инициатива
обсуждение законопроекта
принятие закона
опубликование закона
простое большинство голосов
квалифицированное большинство голосов
закон
конституционный закон
федеральный закон
инкорпорация
консолидация
кодификация
юридическая техника
юридические термины
юридические конструкции

Рекомендуемая литература

Основная

1. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2000, раздел 4.*

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М., 2005, гл. 12.*

3. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – Ростов – н/Д, 2005, тема 9. *

4. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2004, гл. 17.*

5. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М., 1999, гл.15.*

6. Теория государства и права (схемы и комментарии) / Под ред. Р.А. Ромашова. — СПб., 2000.

7. Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 2001, гл. 6,10-12. *

Дополнительная

1. Конституция Российской Федерации, — М., 1993.

2. Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права, 2003. N 7. *

3. Анишина В.И. Правовая природа актов судебного правотворчества. // Журнал российского права, 2006, № 10, с. 124. *

4. Апт Л.Ф. О природе нормативных актов органов местного самоуправления. // Российское правосудие, 2006, № 4, с. 32.*

5. Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени //Советское государство и право. 1991. № 2.

6. Бахрах Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.

7. Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. N 12. *

8. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. N 2. *

9. Гранат Н.Л. Источники права. // Юрист. 1998. № 9.

10. Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 1. *

11. Зивс Л.С. Источники права. - М.,1982.

12. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. *

13. Зыкин И.С. Обычай в советской правовой доктрине. // Государство и право. 1993. № 3.

14. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в законотворчестве: проблемы реализации на современном этапе // Законодательство и экономика. 2005. N 1.

15. Кажлаев С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права, N 9, сентябрь 2004 г. *

16. Казьмин И.Ф. Подготовка научной концепции законопроекта (Методологические вопросы) //Советское государство и право. 1985. №3.

17. Калмыкова А.В. О соблюдении правил законодательной техники в проектах технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона. // Журнал российского права, 2006, № 9, с. 28. *

18. Конституция. Закон. Подзаконный акт. — М. 1994.

19. Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. № 2. *

20. Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.

21. Кузякин Д.А. О порядке определения даты вступления в силу и периода действия нормативных правовых актов // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.

22. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу // Журнал российского права. 2005. N 10. *

23. Ласточкина М.Н., Тихомирнова Н.Ю. Официальное опубликование нормативных актов и вступление их в силу // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.

24. Магомедов С.К. Унификация нормативной правовой терминологии и единое правовое пространство России // Журнал российского права. 2004. N 3. *

25. Марченко М.Н. Судебный прецедент: разнообразие понятий и многообразие форм проявления. // Журнал российского права. 2006. № 6. *

26. Муромцев Г.Н. Источник права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1992. № 2.

27. Панько К.К. Презумпции в уголовном праве как прием законотворчества // Журнал российского права. 2005. N 3. *

28. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Советское государство и право. 1988. № 3.

29. Рябцев В.П., Блинова А.Ю. Ведомственные нормативные правовые акты: проблемы систематизации (на примере прокуратуры Российской Федерации) // Журнал российского права. 2002. N 10. *

30. Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке. // Государство и право. 1998. 8.

31. Скворцова Ю.В. Источники права и правотворчества: современное состояние и перспективы обновления в условиях модернизации правовой системы России // Правовая политика и правовая жизнь, 2011, № 1.

32. Сумерки права: семь грехов правотворчества // Адвокат. 2006. N 2.

33. Тарасов Д.А. Судебная практика - новый источник права? //Адвокат. 2005. N 4.

34. Тихомиров Ю.А. «Закон о законах» - координатор законопроектной деятельности в государстве. // Юстиция. 2005. № 1.

35. Тихомиров Ю.А., Пиголкин А.С. Заключение об особенностях вступления в силу нормативных правовых актов // Законодательство, Спецвыпуск. Ноябрь 2004 г.

36. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ, 1996,. N 22, ст. 2663.

37. Уруков В.Н. Судебные акты - прецеденты? // Право и экономика. 2004. N 10.

38. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-фз "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ, 1994, N 8, ст. 801.

39. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 10, ст. 1146.

40. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт// Государство и право. 1998. № 12.

41. Чинарян Е.О. Основные стадии законотворческого процесса // Современное право, 2011, № 12.*

42. Чуча С.Ю. Акты судебных органов в системе источников российского права: проблемы применения // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. N 1, 2005 г.

43. Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. № 6. *

44. Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. N 4. *

45. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. 2004. N 9. *

46. Юртаева Е.А. Закон о нормативно-правовых актах и практика российского правотворчества. // Журнал российского права. 2006. N 5. *

47. Яценко В.Н. Закон и подзаконный нормативный правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. N 2. *

48. Яценко В.Н. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2005. N 5. *