Список обязательных источников информации. (нормативного, теоретического характера)
(нормативного, теоретического характера)
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
2. Об образовании: Закон РФ от 10 июня 1992 г. (в ред. ФЗ от 13 января 1996 г., 20 июля 2000 г., 7 июля 2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1797.; Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 160.; 2000. – № 33. – Ст. 3348; – 2003. – № 28. – Ст. 2892.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30 ноября 1994 г. (в ред. ФЗ от 10 января 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2003. – № 2. – Ст. 167.
4. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. ( в ред. ФЗ от 10 апреля 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681.; – 2000. – № 16. – Ст. 1640.
5. Конин Н.М. Российское административное право (общая часть). Курс лекций /Н.М. Конин. – Краснодар, 2001. – 340 с.
6. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие /Д.М. Овсянко. – М.: Юристъ, 1997. – 448 с.
7. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФА, 1999. – 832 с.
8. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления /Б.М. Лазарев. – М.:: Юрид. лит., 1972. – 280 с.
9. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки /Б.М. Лазарев. – М.: Юрид. лит., 1988. – 318 с.
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:
1. Соотношение правосубъектности и компетенции;
2. Общая и специальная административная дееспособность.
ТЕМА 5.
Тема 5. Основы административно – правового статуса физических лиц
Программа
1. Основные (конституционные) права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
2. Понятие публичного управленческого права и обязанности. Общие и специальные управленческие права и обязанности.
3. Общая характеристика гарантий публичных управленческих прав и порядка реализации публичных управленческих обязанностей.
4. Специфика административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Дипломатический и консульский статус.
5. Административно-правовой статус беженцев.
Теоретические вопросы
1. В общей теории права и в теории административного права существуют различные подходы к определению состава элементов административно-правового статуса человека. Какой из них вы считаете наиболее точно отражающим существо вопроса?
2. Имеют ли политические и духовные гарантии управленческих прав и обязанностей юридическое значение?
3. В работах какого из отечественных авторов впервые был поставлен вопрос о субъективных публичных правах граждан?
4. Какие виды публичных прав можно выделить?
5. В чём суть публичных управленческих прав?
6. Как соотносятся между собой закрытые административно-территориальные образования и территории с ограниченным посещением для иностранных граждан?
7. Для граждан каких стран установлен безвизовый режим въезда на территорию Российской Федерации?
8. Чем можно объяснить предусмотренную законодательством о государственной службе возможность иностранным гражданам проходить военную службу в РФ? Конституционно ли это положение федерального закона?
9. Как соотносятся между собой конституционное право на доступ к государственной службе и право на труд?
Задачи
1. Гражданин Республики Казахстан на протяжении 3-х лет проживавший постоянно в России был призван на военную службу. После увольнения в запас он подал заявление на вступление в российское гражданство, но ему было отказано по мотиву того, что он не прожил установленный законом срок на территории РФ. Какие нарушения законов допущены со стороны органов военного управления, органов внутренних дел? Имеет ли право данное лицо на получение российского гражданства?
2. Оперативный сотрудник службы криминальной милиции ГУВД Тамбовской области Л. обратился в паспортно-визовую службу за получением иностранного паспорта с целью провести отпуск за границей РФ. В выдаче паспорта было отказано по мотиву того, что данное лицо допущено к сведениям, составляющим государственную тайну. Л. не оформлял допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Правомерен ли отказ? В каком порядке осуществляется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну? Является ли наличие такого допуска основанием к запрету выезда из Российской Федерации в отпуск?
3. Гражданин Нигерии Абебас Р. в возрасте 21 года в 1992 году вступил в брак с гражданкой Российской Федерации. В 1995 году получил российское гражданство, но сохранил у себя национальный паспорт, по которому затем неоднократно выезжал из России и въезжал в неё. В 1997 году он был приглашён в военный комиссариат для оформления документов воинского учёта. Р. Заявил, что является лицом с двойным гражданством и несёт воинскую обязанность в Нигерии. Чем определяется административно-правовой статус лиц с двойным гражданством? Является ли таковым Абебас Р.? Обязан ли он оформлять документы воинского учёта в РФ?
Рекомендуемые нормативные и литературные источники:
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. Указов Президента РФ от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 152; №7. – Ст. 676.; 2001. – № 24. – Ст. 2421; 2003. – № 30. – Ст. 3051.
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.
О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июня 1992 г. (в ред. ФЗ от 2 апреля 1999 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1935.; Собрание законодательства РФ. –1999. – № 14. – Ст. 1665.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон РФ от 25 июня 1993 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – Ст. 1227.
О государственной тайне. Закон РФ от 23 июля 1993 г. (в ред. ФЗ от 6 октября 1997 г.) // Российская газета. – 1993. – 21 сентября; – 1997. – 9 октября.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ( в ред. ФЗ от 24 июня 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.; 1999. – № 26. – Ст. 3175.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. (в ред. ФЗ от 12 февраля 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475; – № 30. – Ст. 3613.; – 2001. – № 7. – Ст. 621.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
О порядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. (в ред. указов Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 г. и 2 февраля 1988 г. // Ведомости ВС СССР. – 1968. – №17. – Ст. 144; – 1980. – №11. – Ст. 192; – 1988. – №6. – Ст. 94.
Об утверждении перечня территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан: Постановление Правительства РФ от 4 июля 1992 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – №2. – Ст. 37; Собрание законодательства РФ. – 1994. – №31. – Ст. 3286; – 1995. – №49. – Ст. 4805; – 1998. – №1. – Ст. 142.
Учебная литература
1. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: Учеб. пособие /А.Х. Саидов. – М.: МЗ-Пресс, 2002. – 268 с.
2. Тихомиров Ю.А. Публичное право /Ю.А. Тихомиров. – М.: БЕК, 1995. – 485 с.
3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса /Ю.А. Тихомиров. – М., 1998. – 798 с.
Специальная литература
1. Малиновский А.А. Злоупотребление правом (Основы концепции) /А.А. Малиновский. – М., 2000. – 128 с.
2. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебно–арбитражная практика /Т.Н. Нешатаева. – М.: Дело, 1998. – 216 с.
3. Ольков С.Г. Биосоциальная механика, общественная патология и точная юриспруденция /С.Г. Ольков. – Новосибирск: Наука. Сиб. Предприятие РАН, 1999. – 392 с.