Роль держави й організацій у підготовці кадрів на виробництві
ПЛАНУВАННЯ Й ОРГАНІЗАЦІЯ
ПРОФЕСІЙНОГО НАВЧАННЯ РОБІТНИКІВ ОРГАНІЗАЦІЇ
План
10.1. Типи, види, форми та мета професійного навчання робітників.
10.2. Роль держави й організацій у підготовці кадрів на виробництві.
10.3. Організація підготовки робітників на виробництві.
10.4. Специфіка професійної перепідготовки робітників в організації.
10.5. Планування підвищення рівня кваліфікації робітників в організації.
Типи, види, форми та мета професійного навчання робітників
На виробництві виокремлюють три типи професійного навчання робітників: безпосередньо в організації, за межами організації, самостійна підготовка робітників.
Професійне навчання робітників може проводитися на виробництві на власній навчально-виробничій базі своїми педагогічними кадрами.
При укладанні організацією договорів із навчальними закладами професійно-технічної освіти на професійне навчання робітників необхідно враховувати наявність у навчального закладу ліцензії на надання освітніх послуг, якість навчальних планів і програм, стан навчально-матеріальної бази, рівень кваліфікації викладачів, навчально-методичне забезпечення учнів та слухачів, документ про освіту.
Самостійне навчання робітника здійснюється за індивідуальним планом, що затверджується його безпосереднім керівником.
Виокремлюють такі види професійного навчання робітників:
§ первинна професійна підготовка робітників;
§ перепідготовка робітників;
§ підвищення кваліфікації робітників.
За характером професійного навчання розрізняють підготовку робітників з відривом від виробництва та без відриву від виробництва. У разі професійного навчання робітників з відривом від виробництва за ними зберігаються мінімальні державні гарантії у вигляді збереження середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час навчання, оплати вартості проїзду працівника до місця навчання та назад і виплати добових за кожний день перебування в дорозі у розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень.
Максимальний розмір добових становить 20 % прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на 1 січня поточного року. Власник своїм розпорядчим документом може збільшити розмір добових, але тоді на цю різницю буде нараховуватися податок з доходів фізичних осіб.
На час навчання працівники забезпечуються гуртожитком готельного типу. У разі відсутності гуртожитку відшкодування витрат, пов’язаних із наймом житлового приміщення, провадиться в порядку, встановленому законодавством для службових відряджень.
Метою професійного навчання робітників є:
— забезпечення належного рівня підготовки робітників відповідно до
вимог робочого місця;
— створення умов для професійної мобільності робітника, як передумови до підвищення ефективності використання персоналу, професійно-кваліфікаційного просування працівників;
— підвищення рівня продуктивності праці, якості продукції та систематичне оновлення номенклатури випуску продукції та забезпечення на цій основі конкурентоспроможності організації на ринку.
Роль держави й організацій у підготовці кадрів на виробництві
Управління системою професійного навчання кадрів на виробництві здійснює Міністерством соціальної політики, Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України й іншими заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень.
Міністерство соціальної політики України:
— координує роботу щодо організації професійного навчання кадрів на виробництві, діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають підприємства, з питань підвищення якості, професіоналізму та компетентності робочої сили;
— розробляє проекти нормативно-правових актів щодо забезпечення розвитку, збереження та підвищення якісного рівня кадрового потенціалу та погоджує державні стандарти професійно-технічної освіти;
— організовує розробку кваліфікаційних характеристик, стандартів компетентності, навчальних планів і програм, навчально-методичних посібників, літератури та методичних матеріалів для професійного навчання кадрів на виробництві;
— вивчає стан професійного навчання кадрів на виробництві, аналізує статистичні дані та готує пропозиції з удосконалення цього напряму діяльності;
— здійснює контроль за дотриманням вимог нормативно-правових активів щодо організації професійного навчання кадрів на виробництві;
— організовує наукові дослідження та розробляє на цій основі рекомендації щодо підвищення ефективності системи професійного навчання кадрів на виробництві;
— організовує навчання працівників, які займаються питаннями професійного навчання кадрів на виробництві, і здійснює інформаційне забезпечення системи.
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України:
— організує здійснення державної політики в галузі освіти;
— розробляє державні стандарти освіти, затверджує типові навчальні плани та типові навчальні програми, що встановлюють вимоги до змісту, обсягу і рівня професійного навчання кадрів на виробництві;
— проводить контроль за дотриманням організаціями нормативно-правових активів з питань освіти, за дотриманням державних стандартів освіти, здійснює державне інспектування підприємств щодо рівня професійного навчання їх персоналу;
— організує підвищення кваліфікації педагогічних працівників, які залучаються до професійного навчання кадрів на виробництві, відповідно до заявленої організаціями потреби.
Важливим напрямом державної політики в сфері професійного розвитку
персоналу є сертифікація персоналу. Сертифікація персоналу – це процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежна установа засвідчує в письмовій формі про те, що працівники сертифікованої організації відповідають професійним стандартам (кваліфікаційним вимогам).
Міжвідомча консультативна рада здійснює аналіз стану професійного навчання кадрів на виробництві та розробляє пропозиції щодо подальшого розвитку й удосконалення цієї системи, сприяє взаємодії заінтересованих центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, організацій у сфері професійного навчання кадрів на виробництві. До важливого завдання Міжвідомчої консультативної ради також відноситься вироблення та надання центральним і місцевим органам виконавчої влади пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення системи професійного навчання персоналу.
Завданнями організації в сфері професійного навчання кадрів є:
— аналіз професійного навчання персоналу;
— обґрунтування стратегії щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації персоналу;
— визначення додаткової потреби в кадрах у розрізі професій і організація на цій основі навчання персоналу;
— забезпечення вибору найраціональніших форм і методів професійного навчання персоналу з урахуванням наявних ресурсів організації.
Асоціації підприємств різних форм власності з питань професійного навчання кадрів на виробництві виконують такі функції стосовно професійного навчання:
§ визначення й узгодження інтересів, що відносяться до політики в питаннях професійного навчання кадрів;
§ мобілізація фінансових ресурсів на цілі професійного навчання, управління та сприяння контролю за їх витрачанням;
§ лобіювання інтересів в органах законодавчої та виконавчої влади;
§ розробка пропозицій щодо взаємоприйнятних кваліфікаційних вимог і стандартів;
§ сприяння наданню пропозиції освітніх послуг;
§ підготовка пропозицій з удосконалення навчальних планів і програм;
§ сприяння визначенню вимог до змісту навчання та до підтвердження кваліфікації (іспитів);
§ підвищення ефективності державного регулювання професійного навчання (у випадках, коли державні органи залучають асоціації до процесів прийняття державних рішень і передають їм частину регулюючих повноважень).