Политический кризис и становление 5 республики. Генерал де Голль.
Партийная борьба и политический кризис – см. выше. 28 сентября 1958 г. на референдум был вынесен проект новой конституции.
Конституция 1958 г.Согласно проекту, президент – центр власти. Сохраняются все политические/социальные права. Расширение полномочий президента. Он избирался сложной системой косвенного голосования на 7 лет., функции главы государства и ВГК, осуществлял назначение на высшие гражданские/военные посты, пользовался право законодательной инициативы, мог вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент или вынести его на референдум, в случае угрозы независимости имел право объявить ЧП. Полномочия двухпалатного парламента – принятие законов/бюджета, нет контроля/возможности смещения президента. За этот проект проголосовали 79% избирателей. Очень большое значение имел личный авторитет де Голля. Ультраколониалисты возлагали надежду на то, что он достойно покончит с Алжиром. То есть, де Голля поддержала коалиция, которая состояла из различных, иногда очень противоречивых элементов. В ноябре 1958 г. состоялись выборы в НС. Они проводились по мажоритарной системе в 2 тура: в первом туре побеждал депутат, который набрал более 50% голосов избирателей своего округа. Если никто не набирал, проводился второй тур, где побеждал тот, у кого голосов было больше. За кандидата, избранного во втором туре, голосовало меньшинство, поэтому число голосов и мандатов очень сильно различалось. Накануне выборов сторонники генерала де Голля создали новую партию – «Союз в защиту новой республики» (ЮНР), правая партия, надеялась, что де Голль достойно закончит войну в Алжире. В рез-те выборов ЮНР взяла 20,4% и вышла на первое место, благодаря мажоритарной системе она получила 188 мандатов. Возросло количество мандатов и у других правых партий, в т.ч., и у «независимых». Блок ЮНР и «независимых» получил большинство в НС. Социалисты и МРП сохранили своих избирателей, коммунисты потеряли 1,5 млн избирателей. А из-за мажоритарной системы они получили всего 10 мандатов, хотя за них проголосовало 19,2% избирателей.
36. Голлизм и режим «личной власти»
Режим власти Де Голля.В декабре 1958 г. де Голль был избран президентом Франции. Премьером он взял одного из основателей ЮНР, участника Сопротивления Мишеля Дебре. В пр-во вошли все партии, кроме коммунистов и социалистов, руководящие посты получили, разумеется, члены ЮНР. Решения по все вопросам президент очень часто принимал сам, даже не советовался с советом министров. Члены кабинета были тесно связаны с финансово-промышленными группировками, например, личный секретарь де Голля Ж. Помпиду был бывшим генеральным директором банка Ротшильда. Главный вопрос – был ли режим де Голля ущемлением гражданских прав? Здесь надо знать две позиции, выбрать одну из них и уверенно доказать. 1) Да. У нас меньше возможностей к волеизъявлению. Президент может во многом не советоваться с НС и даже с кабинетом министров. Он ошибается – страдает нация, а мы не хотим. 2) Нет. Вот скажите, много вы получили во время 4 республики с невероятно быстрой сменой правительств? Теперь у нас есть гарант выполнения гражданских прав, который не нарушает конституцию. Автору данного конспекта – Федюшко Д. И. – ближе вторая точка зрения и он готов её обосновать.
Конец Французской колониальной империи.Самая острая проблема пр-ва де Голля – это, разумеется, война в Алжире. Несмотря на то, что де Голль пользовался поддержкой ультраколониалистов, он понимал, что независимость колониям дать придётся. В 1958 г. во всех колониях был проведён референдум: хотят ли они дальше оставаться в составе Французского Содружества? Население Гвинеи сказало – хотим. В рез-те с 1 октября 1958 г. Гвинея стала свободной. 1960 г. – год Африки – независимость получили 14 колоний. Война шла только в Алжире. Два мнения по поводу Алжира: 1) Ультраколониалисты. Алжир = Франция, и мы отсюда не уйдем. Война – ну что же, нам не привыкать, есть головорезы с сомнительным прошлым из Иностранного легиона дешево и быстро очистят эту территорию от повстанцев. 2) Умеренная точка зрения. Зачем воевать? Это затрудняет использование нефти/людских богатств Алжира. Последней точки зрения де Голль и придерживался. 16 сентября 1959 г он сказал, что Алжир имеет право на самоопределение. 24 января 1960 г. в Алжире вспыхнул мятеж.ультраколониалистов. Пр-во потребовало сложить оружие, мятежники сложили. Январь 1961 г. – референдум по поводу судьбы Алжира. Предоставленный проект предполагла независимость Алжира, но когда – неясно. 75% поддержало проект. В ответ – новый мятеж, 22 апреля 1961 г. Здесь де Голль не церемонился и бросил на подавление мятежников Иностранный легион. Сопротивления никто не оказал. Часть мятежников бежала, часть вошла в ОАС («Организация тайной армии»), которая убивала сторонников независимости Алжира и несколько раз пыталась убить де Голля. 18 марта 1962 г. – Эвианские соглашения – Алжир стал независимым.
Внешняя политика.1960 г. – испытание собственного ядерного заряда, успешно, Франция стала ядерной державой. 1966 г. – де Голль оставил Францию в НАТО, но вывел её из военной организации, штаб-квартира переехала в Брюссель. Улучшение отношений с СССР. 1958 – встреча де Голля и Аденауэра, решили прекратить враждебность. 1963 – договор о сотрудничестве в области внешней и культурной политики. 1963 и 1967 – де Голль вводил вето на вступление Англии в «Общий рынок», боясь, что это привлечет туда США.
Экономическое и социальное развитие.С 1958 по 1968 г. объём промышленного пр-ва увеличился в 1,5 раза, превысив довоенный уровень в 3,5 раза. Ряд экономических планов: 3й – 1958-61, 4й – 1962-65, 5й – 1965-69. Реконструированы добывающие отрасли пром-ти, вперед идет автомобильная и авиационная пром-ть[32].Рост технического оснащения с/х. В 1965 г. тракторный парк Франции в 30 раз превышала довоенный уровень. Рост жизненного уровня населения.
Оппозиция прав-ву.В оппозиции были коммунисты. В мае 192 г., после того, как де Голль отказался поддержать интеграцию Европы в единое наднациональное гос-во, из прав-ва вышли часть членов МРП и независимых, но часть, во главе с Валери Жискар Д`Эстеном осталась и де Голля поддержала. В 1962 г. число правой/левой оппозиции в НС превысило число депутатов правящей коалиции. Тогда де Голль предложил изменить конституцию и ввести систему выборов президента прямым всеобщим избирательным голосованием. Законопроект был вынесен на референдум, минуя парламент. Партии правой/левой оппозиции дружно его не поддержали. Их совместное голосование (т.н. «резолюция порицания») требовала отставки пр-ва. Де Голль в ответ распустил парламент. 28 октября 1962 г. состоялся референдум по этому законопроекту, 60% избирателей его поддержали. В ноябре 1962 г. состоялись парламентские выборы. Успех ЮНР, наряду с и органах внутренних дел был очень высоким.
-во избирателей, Коммунистическая партия увеличила число своих избирателей (4 млн.), у социалистов – тот же результат. В декабре 1965 г. состоялись новые президентские выборы всеобщим голосованием. Левые партии выставили Франсуа Миттерана, правые – де Голля. В итоге Миттеран набрал 45% голосов, де Голль – 55%. На парламентских выборах левые партии набрали 40% голосов. Это стало тревожным намеком де Голлю, что ему пора уйти.
37. Кризис голлизма. «Красный май» во Франции.
События мая-июня 1968 г. Отставка президента де Голля.Выборы 1965 и 1967 г. показали, что в стране постепенно нарастает недовольство, несмотря за экономические успехи. Прав-во де Голля начало казаться слишком консервативным. Рабочие требовали повышения з/п и улучшения условий труда. Крестьяне добивались государственной гарантии своих доходов, инженерно-технические работники считал, что их не привлекают к участию в управлении. Интеллигенция критиковала колониализм. Особенно активно выступали студенты – им не нравилась архаичная система образования, добивались гарантий трудоустройства после окончания учёбы. Рост популярности крайне левых (т.н. «гошистских») группировок, которые выдвигали ультрареволюционные лозунги. Существовал запрет на развитие политической деятельности в стенах университета. Лев Сергеевич считает, что это правильно, потому что в университете нужно учиться, посещать лекции и семинары и страдать всякими политическими идеями.
3 мая начались беспорядки студентов в Сорбонне. Полиция попыталась их прогать, студенты начали драться с полицией. В ночь с 10 на 11 мая появились первые баррикады. Начались столкновения с полицейскими на улицах Парижа.
После этого забастовку начали рабочие и служащие, их поддержали коммунисты. 13 мая 1968 г. в Париже состоялась 600-тысячная студенческая демонстрация. В мае-июне 1968 г. бастовало около 10 млн человек по всей стране.
Но массовое движение единым не было. Коммунисты предложили создать пр-во с участием коммунистов. Социалисты объединились вокруг Миттерана и Менде-Франса и требовали отставки де Голля и формирования своего пр-ва без коммунистов. Гошисты вообще хотели захватить власть силой. ДЕ Голль заявил, что не допустит коммунистической диктатуры и спасет страну. Авторитет де Голля в армии и органах внутренних дел был очень высоким.
Пр-во разделило требования народа на экономические и социальные. Экономические удовлетворили – 28 мая 1968 г. подписан Гренельский протокол: минимум з/п увеличили на 35%, саму з/п – на 10%, пособие по безработице повысили на 15%. А вот с политическими требованиями все сложнее.
30 мая 1968 г. де Голль заявил, что не потерпит диктатуры коммунистов и распустил парламент. В конце июня 1968 г. состоялись выборы. ЮДР («Союз демократов в защиту республики»)[33] выступала партией порядка. Она завоевала абсолютное большинство мест в НС. Много получили коммунисты – около 20% голосов. Гошистские организации получили всего 5%, социалисты и все, кто группировался вокруг Миттерана, понесли существенные потери.
Несмотря на победу, де Голль понимал, что нужно провести ряд реформ и смягчить социальную напряженность. Идеи ассоциации труда и капитала. Он хотел реформировать Сенат и ряд органов местного управления в духе «участия». 90 департаментов предполагалось объединить в более крупные регионы во главе с региональными советами, которые частично должны были избираться, частично – назначаться сверху. Главная функция этих советов – организация «классового сотрудничества». Исполнительная власть – у префектов, они назначались сверху. Де Голль внес проект на референдум и сказал, что если он не будет принят, он уйдет в отставку. Все партии, кроме ЮДР, выступили против. В апреле 1969 г. 53,2% проголосовали против проекта. Де Голль ушел в отставку и умер в ноябре 1970 г.