Политические партии и общественные организации. 1) возникновение и сущность политических партий
1) возникновение и сущность политических партий
2) структура и типы партий
3) партийные системы
4) общественные организации, их роль в политической жизни
Политические партии являются связующим звеном между государаством и гражданским обществом. Главная функция — борьба за власть, за распределение, осуществление власти. Партии выдвигают своих кандидатов, а победившая партия
1) возникновение и сущность политических партий
В современном виде возникли сравнительно недавно, во второй половине 19-го века. Макс Веббер в истории партий выделил 3 этапа: 1) партии как аристократические группировки (начали появляться в конце 17- начале 18 века); 2) как политические клубы; 3) массовые партии. Первые 2 этапа — предыстория политических партий. Все три этапа прошли Виги и Тори, история других партий значительно короче, большинство сформировались сразу как массовые. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии — первая массовая партия. 1863 году — всеобщий немецкий рабочий союз. В Японии не было партий до 1-й мировой войны.
Для появления партий необходима высокая гражданская кульутра и разделение общества на социальные слои, чёткое определение интересов этих слоёв.
Институциональный подход (Морис Диверже) — партия — политическая организация, созданная для борьбы за власть или для участия в её осуществелнии. Классовый подход (марксистский) — интересы экономически господствующих классов. Через представителей партий группы населения заявляют свои требования к органам власти. Правящие структуры используют партии для обращения к народу за поддержкой, особенно в период выборов. Деятельность партий — важный механизм распределения и перераспределения властных ресурсов.
Ещё один подход - Партия рассматривается как часть общества, которая объединяется по политическим идеологиям. Другой вариант - партии создаются под одного лидера, например ЛДПР.
Можно сделать вывод, что политическая партия — это активная и организованная часть общества, объединённая общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на её осуществление. Политическая партия отличается от других общественных объединений прежде всего участием в парламентской деятельности (профсоюзы — экономический интерес), организацией, формирование правительство, цели партии носят более глобальный характер. Политические партии наряду с государством играют важную роль в политической жизни. Партии участвуют в политической жизни на всех этапах, начиная с выборов, в формировании органов власти, в принятии решений и их реализации. Некоторые партии ограничивают свою деятельность предвыборной кампанией (не правящие). Электорат составляет социальную базу партии.
Функции партий зависят от конкретных условий, от характера политического режима. В соответствии с классическим подходом партии осуществляют 4 осноовных функции: 1) определение цели (программа партии); 2) формирование общественного мнения; 3) отбор кандидатов; 4) обеспечение условий деятельности депутатов, если партия прошла выборный этап.
Классификация функций партий, как внутренних и внешних. Внутренние: 1) подбор и расстановка членов партии, 2) формирование партийной кассы (членские взносы), 3) регулирование имущественных и других отношений между первичными организациями и центром, между элитой и обычными членами; 4) издание и распространение партийной прессы.
Внешние: 1) борьба за завоевание и использование власти; 2) выработка программ развития общества (цели стратегические, тактические и ...); 3) обеспечение связи масс с государственными структурами; 4) отбор и рекрутирование политических лидеров и элит в структуры власти; 5) участие в управлении делами общества через представителей партии; 6) согласование собственных интересов, целей и программ с другими участниками политического процесса; 7) осуществление политической социализации граждан.
Основным способом решений задач является выдвижение кандидатов и борьба за их избрание Партии, которые одерживают победу на выборах, получают возможность формировать политическую элиту. Формирование партий было длительным процессом, первоначально действовали только в период предвыборных кампаний. Членство, структура, наличие партийных билетов, идеология, программа, финансы, структура руководителей появились недавно. В России первая партия появилась в конце 19-го века (РСДРП). В 1918 году деятельность многих партий была прекращена.
Есть организационно не оформленные партии, например партийная система США (2 партии).
Социал-демократические партии — рабочий класс. Либерально-демократические — служащие, интеллигенция; аграрная — крестьяне, консерваторы — крупные собственники, средний класс.. В большинстве стран статус и деятельность партий контролируется законом.
2) структура и типы партий
Структура: 1 уровень — партийные лидеры, элита (генеральный секретарь, партийные представители в гос аппарате) 2 уровень — партийный актив, идеологи, пропагандисты, редакционный коллктив, 3 уровень — рядовые члены партии, сторонники партии (электорат). Такая структуура носит условный хараактер и в разных странах имеет свою специфику.
Партии отличаются друг от друга по нескольким признакам. 1-й признак: организационная структура партий и членство в них (Морис Дюверже). По этому признаку выделяются массовые и кадровые партии. Массовые отличаются многоичесленностью состава и тесными постоянными взаимосвязями членов партий. Организационная структура обычно формируется до выборов, в большинстве случаев эти партии имеют левую ориентацию, имеют строгую идеологию, идеология используется для активной мобилизации.
Кадровые партии действуют преимущественно в период избирательных каманий, в промежутках активность партий значительно снижается. Подбор кадров, способных эффективно организовать кампанию. Большинство либеральных и...являются кадровыми.
2-й признак по отношению к правящему режиму: правящие и оппозиционные. Оппозиционные систематически критикуют правительство, контролируют действия властей, добиваются смены правительство, чтобы самим войти во власть (компартия России).
3-й признак: из социальной природы: классовые, представляющие несколько слоёв населения.
4-й признак: по идеологиям: реакционные, реформистские, революционные, консервативные.
Лекция 11.11.11
дебаты о политических партиях
Лекция 18.11.11
missed
Лекция 02.12.11
missed
(будет исправлено и дополнено)