Тема 17. Реализация и применение права
Понятие реализации права. Характерные черты форм реализации права.
Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость применения норм права.
Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Типы правоприменения.
Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
Юридические коллизии и способы их разрешения. Роль коллизионных правил в преодолении юридических норм.
Реализацией права называется его воплощение в поведении людей в общественных отношениях.
Способы осуществления права принято называть «реализация правовых норм».
Основными формами (способами) непосредственной реализации правовых норм считается использование права, исполнение обязанностей, соблюдение запретов.
Использование права и использование обязанностей представляют собой реализацию правоотношения.
Существует разница в использовании права субъектами частного и публичного права. Для граждан субъективные права являются способом выражения интересов. Особенность использования права государственными органами и должностными лицами (субъектами публичного права) заключается в том, что для достижения поставленной цели они обязаны использовать представленные им права.
Исполнение как форма реализации права заключается в выполнении обязанности, то есть совершении тех действий, которые предусмотрены нормой права и (или) заключённым на её основе договора, либо индивидуальным актом применения права. Иногда исполнением обязанности является воздержание от определённых действий.
Соблюдение права как форма реализации означает предусмотренный законом порядок оформления, осуществления права. В более широком смысле соблюдение иногда рассматривают как воздержание от совершения запрещенных действий, установленных в нормах права.
Применение права (норм права) – государственно-властная деятельность государственных органов, а в определённых случаях и общественных организациях, должностными лицами по реализации норм права в конкретном случае.
Применение права – особая форма реализация права. Оно связано с наличием у правоприменителя властных полномочий. Граждане ими не наделены.
Применение права осуществляется в строго определённых законом процессуальных (процедурных) формах.
Применение права – это деятельность, которая включает в себя несколько стадий:
1. установление фактических обстоятельств дела;
2. юридическая квалификация;
3. проверка юридической нормы;
4. толкование права;
5. решение дела, выраженное в акте применения права.
Правоприменительные акты являются необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к участникам правоотношений.
Правоприменительные акты принимаются органами государственной власти, должностными лицами. Это индивидуально – правовые акты. Они являются предписаниями государственных органов или должностных лиц, направленными конкретным лицам или организациям (учреждениям) и обязательные для исполнения ими. Такие акты являются актами разового действия, их существование исчерпывается, как правило однократным применением.
По структуре они делятся на вводную часть; констатирующую (описательную); мотивировочную, резолютивную.
Различают типы правоприменения:
· судебный;
· административный;
· управленческий.
Пробелы в праве – это отсутствие необходимых для регулирования общественных отношений правовых норм или их неполнота.
Пробелы возникают по двум причинам:
1. В силу ошибок законодателя, не сумевшего учесть все возможные ситуации в правовом регулировании общественных отношений;
2. В результате появления новых общественных отношений, требующих правового регулирования.
Пробельность обуславливает аналогию в праве. Практикой правоприменения выработаны два способа восполнения пробелов в праве – аналогию закона и аналогию права. По аналогии закона дело решается на основе нормы, которая регулирует сходные отношения.
При аналогии права дело решается не на основе нормы, регулирующий сходный случай, поскольку её нет в законодательстве, а на основе принципов права, духа, законодательства.
Коллизии правовых норм – различия или противоречия между правовыми нормами, регулирующими одно и то же фактическое отношение.
Главная причина коллизии правовых норм – ошибки правотворческих органов, несвоевременное обновление законодательства, небрежность в нормотворческой работе.
Коллизии правовых норм по характеру и видам могут быть самыми разнообразными: коллизии между нормами одной юридической силы, между нормами разной юридической силы, между нормами, изученными в разное время; коллизии между нормами, изученными на разной территории.
Список литературы:
1. Осипов А.П. Понятие и характерные черты соблюдения норм права.// Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988. С.72-82.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.2 Теория права. Т.2 М., 1998. С.509-532.
3. Теория государства и права./ Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 208-210.
4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 197-199.
5. Тихомиров Ю.А. Юридические коллизия. М., 1994.
6. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.
Тема 18. Толкование права
Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования.
Способы (приёмы) толкования правовых норм. Толкование норм прав по объёму: буквальное, распространительное и ограничительное.
Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая практика. Юридическая природа актов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Толкование права является необходимым элементом его применения и может рассматриваться как самостоятельная стадия правоприменения.
Толкование норм права – деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан по уяснению и разъяснению содержания и смысла юридических норм.
Объектом толкования являются юридические нормы, изданные и опубликованные в официальном издании.
Как процесс мыслительной деятельности толкование включает в себя два этапа – уяснение содержания юридической нормы и разъяснения содержания и смысла юридических норм.
Существуют следующие приёмы уяснения – логический, грамматический, систематический, исторический, юридический. После применения указанных приёмов толкующий получает результат или объём толкования. Различают буквальное, ограничительное и распространительное толкование по объёму.
По субъектам толкование можно подразделить на официальное и неофициальное.
Специально уполномоченные органы дают официальное толкование, которое обязательно для всех организаций и лиц, применяющих право. Если толкование дал орган, принявший нормативный акт, то оно будет аутентичное. Если толкование дает орган, не издававший толкуемый акт, то оно считается легальным.
Неофициальное толкование не носит обязательного характера для правоприменительных органов и иных субъектов права. Его может давать любой орган и любое лицо. Оно может быть обязательным, то есть таким, какое может дать любой человек, не обладающий юридическими знаниями.
Если норму права толкует юрист, то это компетентное или профессиональное толкование. Доктринальное или научное толкование дают крупные ученые-юристы (например, комментарии к законодательству).
Различают официальное нормативное и казуальное толкование.
Нормативнымназывается оно потому, что носит общий характер, формально обязательно для рассмотрения всех дел, разрешаемых на основе истолкованной нормы. Нормативное толкование заключается обычно в постановлениях пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по определенной категории дел. Правом толкования Конституции РФ наделены Конституционный Суд РФ. Кроме верховных судебных инстанций официальное толкование законов РФ могут давать и исполнительные органы власти в пределах своей компетенции.
Казуальноетолкование дается по отдельному случаю применения нормы, конкретному делу, оно обязательно только для этого случая, этого дела.
Список литературы:
1. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.
2. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.
3. Марченко М.Н. Судебная практика – источник права// Журнал российского права. 2000. №12.
4. Милославская Д. Трудности семантической интерпретации юридического текста// Российская юстиция. 2000. № 3.
5. Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда // Государство и право. 2001. № 2.
6. Смирнов Л.В. Деятельность судов РФ как источник права // Журнал российского права. 2001. № 3.
7. Соболева А. Каноны толкования в праве// Российская юстиция. 2000. № 10.
8. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М., 1998.
9. Чепурнова М. Решения Конституционного Суда РФ как образец юридической гармонии// Российская юстиция. 2001. №10.