Процессуальная форма процессуальные гарантии и их значение
В уголовно-процессуальной деятельности чётко проявляются процессуальная форма и процессуальные гарантии.
Нормы уголовно-процессуального права призваны обеспечивать эффективную борьбу с преступностью и одновременно создать необходимые гарантии для граждан, оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства, устанавливают определенную форму деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, создают наиболее благоприятные условия выполнения этими органами возложенных на них функций, предусматривают компетенцию государственных органов, устанавливают права и обязанности граждан, регламентируют процессуальные средства, а также порядок и последовательность следственных и судебных действий, которые должны проводиться в целях предупреждения готовящихся преступлений, раскрытия и расследования уже совершенных, рассмотрения уголовных дел в судах, постановления приговора, его проверку в апелляционном, кассационном порядке, в порядке надзора и возобновления дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Установленные законом условия совершения, последовательность и порядок оформления уголовно - процессуальных действий, а также условия возникновения, изменения или прекращения соответствующих правоотношений называются уголовно-процессуальной формой.
Форма и содержание всех процессуальных документов, начиная с тех, которые появляются с момента обнаружения преступления и вплоть до завершения производства по делу, определяются законом. В УПК РФ, вступившим в силу с 1 июля 2002 года, впервые в качестве приложений приведены образцы всех процессуальных документов, используемых в уголовном судопроизводстве. Этим фактом законодатель лишний раз подчеркивает необходимость соблюдения процессуальной формы всеми органами, осуществляющими процессуальные функции.
Таким образом, процессуальная форма представляет собой большую социальную ценность, образуя важнейшую гарантию справедливого правосудия.
Важную роль в обеспечении законности и обоснованности уголовного судопроизводства играют процессуальные гарантии. Под ними понимают установленные процессуальным законом средства, создающие условия для выполнения задач уголовного процесса, справедливого правосудия.
Необходимо отметить, что в Российском уголовно - процессуальном законодательстве, а также в международно-правовых актах термин «уголовно-процессуальные гарантии» не используется. Они выражены в формулировке правовой нормы, в которой чётко должна быть выражена воля законодателя, понимаемая всеми субъектами одинаково однозначно.
Важнейшую часть процессуальных гарантий образуют установленные процессуальным законом средства и способы обеспечения прав и законных интересов личности, участвующей в уголовном процессе. Например, в ст. 11 УПК РФ «Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве» конкретно говорится об обязанностях суда, прокурора, следователя, дознавателя разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
Другой пример. Ст. 16 УПК РФ «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту» гарантирует обеспечение этого права либо осуществлением защиты лично, либо с помощью защитника и законного представителя. На должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, возлагается обязанность обеспечения этого права.
Говоря о процессуальных гарантиях и требованиях по их соблюдению, необходимо остановиться на вопросе соотношения уголовно-процессуальной деятельности с оперативно-розыскной, допустимость которой обозначена Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ». УПК РФ вступивший в силу с 1 июля 2002 года, в отличие от действовавшего до него УПК, не возлагает на органы дознания принятия оперативно-розыскных мер (ст. 40 УПК РФ). Мало того, новый УПК однозначно определил функции органа дознания только как осуществление предварительного расследования в форме дознания либо по делам, по которым предварительное следствие необязательно либо обязательно (пункты 7 и 8 ст. 4 УПК), а в ч.2 ст. 41 УПК «Дознаватель» законодатель прямо указал на недопустимость возложения полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Результаты оперативно-розыскной деятельности, как гласит ст.89 УПК РФ, запрещено использовать в процессе доказывания, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным кодексом.