ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ КОММУНИСТОВ-КИРГИЗ ДЕЛЕГАТОВ 2-ГО ВСЕКИРГИЗСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ 4-ГО СЕНТЯБРЯ 1921 ГОДА 10 страница
(См. ксерекс).
Семена в количестве 688,850 пудов. К тому же предположительный учет грядущего урожая по видам на него говорит за то, что население без государственной поддержке не обойдется и в это осеню компанию, почему естественно. Наркомзем КССР подал заявку на потребное количество семзерна на озимый клин.
Подробная смета на озимые семена приводится в нижеследующей ведомости: (см. ксерекс).
Наряду с работами по обсеменению полей Кирнаркомзем учитывая грозное состояние животноводства в Киргизской республике и желая сохранить оставшуюся часть скота от истребления на продовольствие и возможно ослабить падеж скота от бескормицы, в конце октября 1921 года организовал комиссию по спасению животноводства. Первоначально комиссия была озобочена созданием на местах своих ответвлений, далее составлением расходной сметы и разработкой мероприятий по спасению животноводство. Всю мероприятия базировались на ввозе продовольствия в пострадавшие районы от неурожая местности, так как естественно приостановить беспощадное истребление скота может только наличие хлеба.
Основными мероприятиями в смысле спасения животноводств являются: выдача населению на установленных комиссией сенофуражных ссуд частичные скупки племенного материала, для сосредоточения его в государственных рассадниках и конюшнях и организация сенофуражных баз в пострадавших от неурожая трав местах. Указанные мероприятия и составленная смета была внесены на утверждение в Совет Труда и Обороны КССР который на заседании своем 13 ноября 1921 года принял смету в сумме 108 миллиардов рублей (знак 1921 года) и направил ее в цент для направления и открытия кредита.
Так как мероприятия носили срочный характер и не терпели ни малейшего замедления, то по ходатайству комиссии на предворительные расходы КИРСТО ассигновал 4 миллиарда рублей, которые немедленно бы разассигнованы по губерниям следующим образом:
(Л.73.)
| Название губернии | Распределено |
| Уральская | 1,500,000,000 |
| Букеевская | 300,000,000 |
| Актюбинская | 250,000,000 |
| Оренбургская | 750,000,000 |
| Кустанайская | 50,000,000 |
| Акмолинская | 250,000,000, |
| Адаевская | 500,000,000 |
| Семипалатинская | 250,000,000 |
| Глав. управ. комис. заводство | 500,000,000 |
| Глав. управ. комис. животноводства | 20,000,000 |
| Глав. Управления Кирохоты. | 30,000,000 |
| Итого: | 4,000,000,000 |
(Знаками 21 года)
К сожалению, несмотря на всю усилия комиссия и участия в этом деле Кирнаркомзема, ввиду отсутствия денежных знаков ни одно из предположений не могло получить осуществления. Единственным исключением в этом отношении являются Оренбургская и Уральская губернии.Первая пользуясь близостью к центру, сумела разновременно из сметных отпусков Кирнаркомзема и других источников получить 155,000 руб. обр. 1922 года и вторая воспользовавшись секции по спасению животноводства при ВЦИК, действовавшей по заданиям центра в пределах Оренбургской губернии, получила 40,000 пудов сена и смогла закупить 324 головы скота и 28,641 пуд. Сена в пределах Оренбургской губернии. Уральская же губерния в порядке сохранения сельскохозяйственного инвентаря закупила 5 косилок 4, плугов 11, бункеров 4, рядовых сеялок 5, веялок 5, упряжи парной 7 комплектов, всего на сумму 2,263 руб.
ОБЩЕСТВЕННАЯ РАБОТА.
Почти одновременно с проведением (бесплатного) непосредственного питания голодающих, как способ поддержания до нового урожая, было признано необходимым проведение общественных работ путем организации артелей голодающих. Вполне понятно, что после целого ряда событии и как результатов голодного бедствия возможностей в смысле изыскания работ было больше, чем достаточно. Значительное количество жилых домов полуразрушено, улицы загрязнены, мосты, переправы, железнодорожные пути и т.д., не говоря уже о запущенных заводских помещениях, давно уже требовали ремонта. Кроме этого климатические условия края диктовали необходимость производства работ мелиоративного характера, естественно выдвигаемых результатов засухи1921 года. Таким образом в организации общественных работ проводился принцип производства государственного значения с оказания помощи голодающим путем предоставления им заработка. На этих основаниях велись мелиоративные работы под руководствам инженера Букинчина в Кустанайской губернии, на которын ЦКПГ КЦИК отпустила 4,500 пудов муки и в Уральской губернии. При Кирнаркомтруда была организована комиссия помго, в задачу коей входило установление количества безработных среди голодающего населения, организованная переброска рабсилы из голодных районов, совместная разработка с Кирнаркомземом. Кирправбюро и Кустпромом плана организации общественных работ, изыскание наиболее реальной работы для голодающих и т.д. По сведениям Кирнаркомтруда, количество безработных особенно взрослого среди чернорабочих, контигент коих формировался, главным образом из крестьян, потерявших из-за голода свое хозяйство. Движение безработных в городах КССР по сведениям Кирнаркомтруда.
(Л.74.)
Представляются так:
| Декабрь | Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | |
| Зарегистрировано отделом Труда | - | |||||
| Послано на работы | - | |||||
| Оставалось безработных | - |
Сведения эти даны по 5-ти голодающим по данным губернских отделов труда. В июле месяце цифры безработных равняются 16,480 чел. (оставшихся без работы). Проводимые цифры использованных голодающих т.е. посланных на работы, нужно отнести за счет рабочих, имеющих какую-либо специальную подготовку. Принимая же во внимание, что голод и большей степени отозвался на чернорабочих, будет ясно, что если даже квалифицированные рабочие не могли быть использованы полность, то для контигента, не имеющего никакой специальности, организация общественных работ, как мера помощи, была крайне необходима. Эти цифры касаются городов. Вся масса голодающих была распылена по селам, деревням и аулам, и нужно считать, что общественные работы должны быть организованы для 2,875,420 человек голодающих.
По сведениям Кирнаркомзема, управлением лесами был составлен план лесомелративных работ по 5-ти голодающим губерниям КССР, и представлено смета в Ц.У.Л., но кредите получено не было. По сведениям Кустпрома, ответственные работы организованы не были, точно также за неимением средств и материалов в распоряжении Кустпрома для этой цели: продовольствия по плану получено не было, день знаки, ассигнованные на общественные работы, точно также не были получены, при чем причины (л. 74 об.) непоступления токовых установлении не были. И, если частично работы производились, то на средства, отпущенные главкустпромом или Кирнаркомбюро.
Из приводимых данных краевых органов КССР по вопросу проведения общественных работ видно, что никакой творческой работы в области помощи голодающим проводилась тоже очень слабо, и это вполне понятно. Бывали случаи, что организационные артели из голодающих приходилось распускать, так как платить было нечем, а бывали нередко такие случаи, что за крайнем истощением голодающие, как рабочая сила, были не пригодны. Успешному проведению этой меры помощи, помимо перечисленных, мешало полнейшее отсутствие инструментов.
Отдельные случаи использований труда голодающих во время посевной компании, а также в организации рыбаловных артелей, пошивочных мастерских и проч., конечно, большого значения не имеет, мешающие расширению работы и постановке в более крупном масштабе, - это отсутствие было поручено проведение в жизнь этой меры помощи голодающим КССР.
Помощь заграничных организацией и красного креста.
Из заграничных организации, работающих на территории КССР по сказанию помощи голодающим более крупной является «АРА», как по количеству выдаемых ею пайков, так и по району обслуживания голодпющих. В силу своей структуры по базам снабжения – Саратовской, Уфимской и Оренбургской «АРА» распределила губернии КССР на три группы: Уральская, обслуживаемые Саратовской базой, Оренбургская и Актюбинская губерния, обслуживаемые (Л.75) Оренбургской базой и Кустанайской и Акмолинской, привязанные к Уфимской базе. Эта структура отразилась соответствующим образом и на организации уполпрод РСФСР. Не имеющих единого для КССР центра, следствие чего является неосведомленность Уполпрод РСФСР Оренбургского о деятельности «АРА» в других губерниях. Нижепроводимые сведения касаются лишь Оренбургской и Актюбинской и той небольшой честь Кустанайской губернии, которая была вовлечена Оренбургской контрой «АРА» в сферу своей деятельности и составлена по тем данным, которые были доставлены в КЦИК уполпрод РСФСР т. Клиновым. Оренбургская контора «АРА» была создана 13 ноября 1921 года. Она приступила сначала к кормлению детей и только с апреля месяца выдавать сухие папки и взрослым, заключающихся в 1 фунте кукуруза (маиоа) 1 питание являлось дополнительным.
Общее число
| Столовых | Детей | Взросл. | Пайк. | ||
| С 1-17-ХІ по 9.ХІІ.21г. | «АРА» организовала г. Оренбурге и 5 районов Оренбургской губернии открыв 188 столовых Кроме того в этот же период при детдомах, садах, детбальницах, школах | - | - | ||
| К 30-1-22г. | Открыты новые столовые в 3-х районах Оренбургская губерния в Актюбинске и 6 районах Актюбинской губернии | ||||
| К 26 февр.22 г. | Увеличилось число столовых в прежних районах и городах и открыты новые в Оренбургском районе | ||||
| К 27 марта 1922 г. | Открыты новые столовые и повышено число пайщиков | ||||
| К 1 мая 1922 г. | Число обслуживаемых районов и городов уменьшилось с 19 до 14, что вызвало сокращение числа столовых. Введена выдача взрослым пайка кукурузы по 1 фунту в день | ||||
| К 1УІ 22 г. | Откоыто питание вигризе Челкартском районе | ||||
| К 1.УІІ.22г. | Количество столовых увеличилось, питаемых детей уменьшилось, пайков для взрослых увеличилось | ||||
| К 1.УІІІ.22 г. | Началось питание в части Кустанайской гкбернии | ||||
| К 15.УІІІ. 22г. | ------------------------------------------ |
Таким образом на 15 августа 1922 года дополнительное питание «АРА» выражается в следующим цифрах:
| Название губернии | Число столовых | Питаех детей | Взрослых |
| Оренбургская | 186,365 | 430,166 | |
| Актюбинская | 89,718 | 156,918 | |
| Кустанайская | - | - | 50,000 |
| Итого: | 276,083 |
(Л.76.) Количества выданной детям одежды следующее:
Ватной----------------------------26,290 комплектов.
На 1,УІ--------------------------- 37,215 комплектов.
На 1.УІІ--------------------------- 46,624 комплектов.
На 1.УІІІ-------------------------54,710 комплектов.
Итого:----------------------------220,988 комплектов.
О количестве прибывших вагонов и продгрузов и посылок за в период с ноября 1921 года по августа 1922 года дает таблица №..
| Месяц и год | Количество вагонов | вес | |
| Пуд. | Фунт. | ||
| Ноябрь 1921 г. | |||
| Декабрь 1921 г. | |||
| Январь 1922 г. | |||
| Февраль 1922 г. | |||
| Март 1922 г. | |||
| Апрель 1922 г. | |||
| Май 1922 г. | |||
| Июнь 1922 г. | |||
| Июль 1922 г. | |||
| Август 1922 г.по 15 включительно | |||
| Итого: | 1,809 | 1,854,185 |
Помимо этого числа вагоно за этот же период прибыл 21 вагон с медикаментами, мылом, одеждой и проч. С общим весом в 16,479 пудов 39 фунтов.
(Л.76 об.) Таблица №----
| Месяц | Медикаменты | Одежда | ||
| Вагон | Вес | вагон | вес | |
| Январь | 969 п. 30 ф. | Нет | ||
| Февраль | 394 п. 30 ф. | Совместно с одеждой 1 вагон | 100 п. 28 ф. | |
| Март | Одежда и сера | |||
| 433 п. 09 ф. | ||||
| Апрель | 1179 п. 33 ф. | 1372 п. 06 ф. | ||
| Май | 3206 п. 16 ф. | 249 п. 07 ф. | ||
| Июнь | 386 п. 15 ф. | 1175 п. 20 ф. | ||
| Июль | 4220 п. 28 ф. | - | - | |
| Август | 1987 п. 35 ф. | - | - |
В число медикаментов включено мыло, хлопок, известь и одежда (неизвестное количество), как показанное в общем весе.
Размер детского питания в первые месяцы был следующий