Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы по разрешению жалоб граждан
Вид семинара – тематический.
Цель семинара: закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекциях и в часы самоподготовки к данной теме; более детальное рассмотрение вопросов, не вынесенных на лекционное обозрение; работа с литературными источниками.
Вопросы, выносимые на семинар:
1. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Предмет и основные направления надзора. Объекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Соотношение надзора с деятельностью государственных органов, должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и формы его взаимодействия с прокуратурой.
4. Полномочия прокурора и пределы надзора в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
5. Средства реагирования прокурора на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина.
а) Протест и представление прокурора.
б) Возбуждение производства об административном правонарушении.
в) Разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод. Иные полномочия.
6. Особенности защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и социально незащищённых категорий граждан.
7. Организация и методика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя:
- Подготовка рефератов.
- Написание эссе.
На семинаре и при самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет и основные направления надзора. Особенности и задачи данного вида надзора.
Соотношение надзора с деятельностью государственных органов, должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и формы его взаимодействия с прокуратурой.
Пределы вмешательства прокурора в деятельность организаций при осуществлении надзора.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Протест и представление прокурора. Возбуждение производства об административном правонарушении. Разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод. Иные полномочия.
Особенности защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и социально незащищённых категорий граждан.
Организация и методика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Рассмотрение и разрешение обращений и приема граждан в органах прокуратуры. Порядок, сроки рассмотрения обращений граждан. Ознакомление граждан с материалами проверок. Пределы ознакомления.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Федеральный Конституционный закон РФ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
3. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).
4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».
6. Соглашение Генеральной прокуратуры России и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 24 июля 1998 года «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан».