III. Наследование казны. Особый порядок наследования
В литературе спорно также наследование казны в выморочном имуществе. Спорность вопроса и здесь обусловливается состоянием нашего законодательства. С одной стороны, в некоторых статьях (ст. 406, 408, 1167) речь идет о праве государства на выморочное имущество, как на бесхозное имущество, которое обращается в казну; с другой стороны, речь идет о порядке наследования в имуществах выморочных (заголов. к ст. 1162), о принятии казной наследства в выморочных имуществах и об ответственности казны по закону за долги наследства (ст. 1263). Неудивительно, поэтому, что одни цивилисты (Мейер, Шершеневич) признают лишь право государства на бесхозяйные имущества, в том числе на выморочные (теория оккупации), другие (Курдиновский, Анненков) считают право казны на выморочное имущество правом наследования (теория наследования). Третьи (Рязановский) пытаются, наконец, примирить вышеуказанные противоположные взгляды, считая казну наследницей особого рода (теория оккупации с характером универсального преемства)[см. сноску 82]. Правительствующий Сенат по гражд. касс. департаменту, держится теории оккупации (91/2, 92/59), а по Общему собранию 1 и кассац. департаментов – теории наследования казны (87/19). Решение сената по общему собранию следует признать более отвечающим закону. Сам закон обязывает казну и прочие места и ведомства удовлетворять долги в принятых выморочных наследствах и вообще ответствовать в исках порядком, законами установленном (ст. 1263). Но, так как моментом приобретения казною выморочного имущества является не открытие наследства, а истечение десятилетнего срока со дня публикации (01/23) о вызове наследников (ст. 1162, 89/64, 91/2), то казна или заменяющее ее какое-либо учреждение или общество не будут отвечать по долгам и искам наследства, лишь погашенным за это время давностью[см. сноску 83]. Такая ответственность казны может показаться все же несколько строгой (неограниченная ответственность); тем не менее, она отвечает требованиям закона и может быть изменена лишь в законодательном порядке, – законом, а не толкованием закона со стороны сената[см. сноску 84]. Понятно поэтому, почему проект, признавая наследование в выморочном имуществе, счел нужным ограничить ответственность преемника средствами полученного наследства.
1. Итак, а) казна и прочие места и ведомства наследуют б) в выморочных имуществах (ст. 1263, спорно).
а. Кроме непосредственного обращения выморочных наследств в казну (иначе Проект, ст. 1378), они могут быть обращаемы в пользу различных заведений и ведомств, сословий, учреждений[см. сноску 85]. Наследование перечисленных лиц объясняется уступкой им казной своего права (Рязановский, сомнительно).
б. Наследование казны и других лиц в выморочном имуществе предполагает наличность выморочного имущества. В наших законах выморочным имуществом признается наследство лишь в том случае, когда не останется вовсе наследников, или хотя и останутся, но никто из них не явится в течение десяти лет со времени припечатания в ведомостях вызова о явке для получения наследства, или же из явившихся в сей срок никто не докажет всего права (ст. 1162, 75/756). К этому следует прибавить, что имущество благоприобретенное становится выморочным, когда из рода отца не осталось ни одного родственника, а из рода матери – ни единоутробных братьев и сестер, ни их потомства (ст. 1163). В частности, в случае неявки наследников в полугодовой срок со дня пропечатания в публичных ведомостях, имущество поступает в опеку, и, таким образом, оно не останется беспризорным (ст. 1164, 1165 и 1166). Для признания имущества выморочным и обращения его в казну не требуется особого о том ходатайства перед судом: то и другое наступает в силу истечения вышеупомянутого десятилетнего срока без исходатайствования особого судебного определения (91/2, 92/59). Однако, право казны может быть потеряно, если выморочное имущество будет приобретено кем-либо по давности (91/2, 79/196).
Порядок наследования казны и других ведомств и учреждений применяется в Черниговской и Полтавской губерниях. По специальному праву магометан (ст. 1338 и сл.), шииты делят выморочное наследство между бедными, а сунниты обращают выморочное имущество в общественную казну[см. сноску 86].
2. Наконец, нашему праву известен еще и особый порядок наследования в довольно многочисленных случаях:
Так, 1) особенный порядок наследования применяется у крестьян. Им дозволяется руководствоваться местными обычаями (Вып. I, стр. 37 и сл.). 2) Существует также особенный порядок наследования в имуществах ссыльных (Уст. о ссыльн., ст. 428 и сл.). Именно, прежде всего, в качестве наследников к имуществу ссыльного призываются его прямые наследники (нисходящие) и переживший супруг в своей части[см. сноску 87]. Но при неимении прямых наследников – переживший супруг получает не долю, а все имущество (ст. 429). Далее, имущество ссыльного может поступить в наследство родителям, если родители сосланного лица одного звания с ним, или родителям, прибывшим с ним в место ссылки по своей воле (ст. 430). В случае неимения никакого из вышепоименованных наследников или не нахождения их в Сибири, имущество продается и поступает в состав экономического капитала ссыльных (ст. 431, О. С., 04/10). 3) Существует также особенный порядок наследования в авторском праве (Вып. I, стр. 315), причем, право это никогда не может быть выморочным имуществом (ст. 7 зак. 20 марта 1911 г.). 4) Наши гражданские законы подробно говорят также о наследовании в имениях заповедных (ст. 1192 и сл.), временно заповедных (ст. 12131–9), пожалованных на праве майората в западных губерниях (ст. 1214 и сл.). В частности, имеется особое указание на наследование в участках, отведенных по правилам 20 июля 1848 г. малоимущим дворянам. Эти участки передаются по наследству без всякого раздробления (ст. 1191). 5) Имеются также особые звания панагий и крестов, ризниц (ст. 1186 и 1187), о наследовании не христианами св. икон (ст. 1188 и сл.), о наследовании бессрочных долгов иностранца, внесенных в Государственную долговую книгу (ст. 1218), о наследовании после военных чинов (ст. 1219) и о наследовании в имении молороссийских казаков (ст. 1220). – Приведенный обзор отступлений от общего порядка наследования показывает, что система призвания к наследованию по закону далеко не имеет у нас того единства, которое было бы желательно.