Характеристика принципів фінансів

п/п	Принцип	Характеристика
1.	Єдності	Фінансові відносини діють у єдиному законодавчому та нормативно-правовому просторі. їх реалізація базується на єдності грошової, кредитної, бюджетної та податкової систем. Відображення фінансових відносин здійснюється за єдиними формами фінансової документації та звітності, що дає можливість здійснювати фінансовий контроль за веденням бухгалтерської звітності та бухгалтерського обліку, організацією розрахунків та платежів, формуванням витрат та фінансових результатів тощо.
2.	Збалансування	На мікрорівні полягає у тому, що вартісна оцінка майна господарюючих суб'єктів має конкретні джерела формування за рахунок надходжень та доходів, у тому числі власних, запозичених та залучених. На макрорівпі базується на стійкості та стабільності фінансів мікрорівня. Проявляється у повному та своєчасному виконанні грошових зобов'язань та погашенні заборгованостей
3-	Цільової спрямованості	На мікрорівні: отримання прибутку, підвищення рентабельності виробництва та продуктивності праці, забезпечення стійкого ринкового становища тощо. На макрорівпі: мобілізація доходів у формі податків, зборів та платежів; перерозподіл фінансових ресурсів у відповідності до параметрів та напрямів розвитку соціальної сфери, державного та муніципального секторів економіки, інвестиційних програм та виконання внутрішніх та зовнішніх зобов'язань за позиками.
4.	Диверсифікації	Проявляється двояко: 1) інвестування грошей з різних джерел у різні об'єкти та майно; 2) створення багатопрофільних підприємств, які займаються різними видами підприємницької та некомерційної діяльності. Диверсифікація дозволяє знизити ризик банкрутства та підвищити конкурентоспроможність підприємства. Разом із тим вона передбачає залучення значних фінансових ресурсів. Це вимагає високої маневреності їх використання.
5.І,.,	Стратегічної орієнтованості	Для досягнення конкретних цілей необхідно розробити чітку стратегію мобілізації фінансових ресурсів, яка б забезпечила оптимальне та ефективне фінансування не лише на рівні покриття витрат, але й на рівні вкладень інвестиційного характеру на довгострокову та середньострокову перспективи.

Поряд із специфічними принципами значний вплив на фінансові відносини має дія загальних принципів управління економічними процесами в державі. До їх числа належать: контроль за виконанням прийнятих рішень; урахування минулого досвіду та його екстраполяція у майбутнє; урахування тенденцій розвитку та можливих напрямів змін у зовнішньому середовищі господарювання; урахування стратегічних цілей та перспектив; прийняття екстрених рішень за непередбачуваними обставинами.

У цьому ракурсі на фінанси покладено низку завдань, які вони мають виконувати у ринковій економіці.

Ф Економічна стабілізація на макро- і мікрорівнях є невід'ємною від загальної фінансової стабілізації в економіці. Тому моніторинг макроекономічних показників, таких, як темпи росту ВВІ! та інфляції, валютний курс, рівень безробіття, стан платіжного балансу, рівень оплати праці, співвідношення доходів різних категорій населення, процентні ставки за кредитами й депозитами, дозволяє виявити реальну ситуацію у фінансовій сфері.

Проблема економічної стабілізації виникла в силу економічних
диспропорцій, що мали місце, цінового диспаритету, зменшення
грошової маси та платоспроможного попиту, інфляції, ппертро-
фованого розвитку спекулятивного сектора економіки на шкоду
реальному відриву інституційної бази від потреб ефективного
господарювання. .

Для досягнення економічної стабільності необхідна трансформація економічних відносин.

© Трансформація економічних відносин означає перехід до стійкого економічного зростання, заснованого на низькому рівні інфляції і безробіття, зовнішньоекономічної збалансованості, сприятливому екологічному середовищі й високому життєвому рівні. Ціль трансформації-створення соціально орієнтованої ринкової економіки.

Фінансова стабільність досягається за наявності стійких джерел фінансування, можливості залучення коштів на ринку капіталів, нагромадженні ресурсів для розширення виробництва і розвитку суспільного сектору економіки.

Реформування економіки з позицій стратегії фінансової стабілізації включає: лібералізацію цін; приватизацію; соціальну трансформацію; інтеграцію у світову фінансову систему.

# Лібералізація цін- це перехід до вільного ринкового формування цін замість централізованого планового ціноутворення та адміністративних методів його регулювання.

Зо

Тема 1

Суть фінансів, їх функції і роль

зі

* Приватизація ~ це Придбання юридичними і фізичними особами у держави й органів місцевого самоврядування майна в приватну власність. Приватизація призводить до створення прошарку власників (великих, середніх і дрібних).

bs- Соціальна трансформація означає, що поряд з державою у фінансуванні соціальної сфери беруть участь зацікавлені особи, у тому числі роботодавці, наймані робітники, профспілки. Соціальна політика базується на двох основних принципах:

•" індивідуальності (передбачається особиста трудова участь у фінансуванні соціальних послуг та їх еквівалентному одержанні);

•" солідарності (передбачається участь держави і підприємств

у наданні соціальних послуг населенню та працівникам). Що стосується інтеграції у світову фінансову систему, то внаслідок глобалізації світової фінансової системи і зростання ролі міжнародних фінансово-кредитних інститутів у проведенні державної фінансової політики, поступальний рух є можливим лише за умови рівноправної участі України в цих інтеграційних процесах і встановлення ділових партнерських відносин у сфері фінансів.

® А даптація фінансової системи до ринкових перетворень виражається в тім, що держава і підприємства є повноправними учасниками ринку капіталів, виступаючи в ролі кредиторів або позичальників. Правильна організація фінансів дозволяє швидко реагувати на зміну ситуації на ринку, пристосовуватися до нових умов, використовувати альтернативні фінансові інструменти, виконувати податкові й інші грошові зобов'язання.

© Результатом та індикатором економічного зростання є інвестиційна активність держави і кожного підприємства. Фінанси відіграють вирішальну роль у залученні інвестицій, створенні сприятливих умов для функціонування ринку капіталів.

Для стимулювання інвестиційної активності визначальною є дія принципу стратегічної орієнтованості.

Особливе значення мають інвестиції не тільки в реальний сектор економіки, але й у людський фактор (освіта, охорона здоров'я, культура, спорт тощо). Рівень таких інвестицій визначає ступінь розвиненості суспільства, місце держави у світових рейтингах стійкого розвитку.

© Фінанси відіграють важливу роль у розв'язанні соціально-
економічних завдань. Вона полягає у забезпеченні необхідними
₃₂ Тема 1

джерелами фінансування соціально-економічної сфери, досягненні збалансованості між економічною ефективністю і соціальною

справедливістю.

Ця роль реалізується за допомогою виконання державою регулюючої, перерозподільної, соціальної, контрольної функцій.

Існують сфери, де держава займає провідні позиції, наприклад, оборона і соціальні послуги населенню. Держава реалізує економічну політику через інституційну систему. Крім того, вона є власником і взаємодіє з різними структурами підприємницького сектору економіки. Держава також регулює такі сфери, як грошово-кредитну, фінансову, соціальну, зовнішньо-економічну, природних монополій, бюджетного федералізму, економічної безпеки та підприємництва.

Основу державного регулювання" ^

''утворюють закони й інші нормативно-^ч.
правові акти. Інструменти державного регулювання^,
включають: податки, цінові обмеження, процентні ставкйч.
Національного банку України, офіційний валютний курс, норми і
"\.нормативи витрат і споживання, прожитковий мінімум,
^ч. мінімальний місячний розмір оплати праці, бюджетні
\v зобов'язання, ліміти фінансування тощо. '

в®¹ Перерозподільна функція спрямована на перерозподіл національного доходу між: його виробниками і споживачами.

Для реалізації цієї функції вирішальну роль в Україні відіграє розмежування повноважень між державою та місцевими органами самоврядування. Цілям перерозподілу служать податкова й бюджетна системи.

us" Соціальна функція полягає в тому, що держава повинна підтримувати соціальну справедливість і визначений рівень суспільного добробуту, гарантувати прожитковий мінімум, відповідність росту заробітної плати/продуктивності праці, забезпечувати зайнятість населення.

У виконанні цієї функції вирішальну роль має фінансово-економічний потенціал держави. Реалізація даної функції пов'язана з розширенням державних фінансових потреб, попиту соціального сектора економіки і домашніх господарств.

Механізмами реалізації цієї функції служать: система соціальних трансфертів; соціальні програми розвитку на державному, регіональному і місцевому рівнях; система державного соціального страхування; система адресної соціальної допомоги. Суть фінансів, їх функції і роль

чэ* Контрольна функція полягає в наступному: держава створює орієнтири соціально-економічного розвитку суспільства; задає параметри економічного та соціального зростання; визначає умови зовнішньоекономічної діяльності; формує довгострокові, середньо-строкові і поточні економічні і соціальні програми, виконання яких і служить об'єктом контролю.

Реалізація цієї функції забезпечується через органи державного контролю, у тому числі фінансового, а також інституційні системи. За допомогою систем показників і критеріїв, зафіксованих у правових актах різного рівня, системи санкцій, заохочень і пільг, а також за допомогою системи пріоритетів соціально-економічного розвитку суспільства.

Завдання і функції держави в соціально-економічній сфері визначають фінансову політику і вибір фінансових методів регулювання соціально-економічних процесів. Виходячи із сутності і функцій, принципів і ролі фінансів, завдань і функцій держави в області фінансів розглядаються проблеми формування та становлення фінансової системи держави та її фінансової політики в динаміці.

( ?) Питання для самоконтролю

1. Охарактеризувати історичні аспекти заснування економічної категорії

"фінанси".

2. Розкрити зміст основних передумов виникнення фінансів.

3. Дати характеристику етапів розвитку фінансів.

4. Що є основою фіскальної політики держави та фінансового
законодавства?

5. Наукові фінансові теорії: сутність та характеристика.

6. Здійснити порівняльний аналіз теорій державного регулювання еко-

номіки.

7. Розкрити сутність кейнсіанської та неокейнсіанської теорій.

8. Охарактеризуйте особливості податкової концепції Лаффера.

9. Концептуальні підходи періоду командно-адміністративної системи.

10. Загальна теорія фінансів в працях представників західної фінансової науки.

11. Назвати особливості фінансів як економічної категорії.

12. Дайте визначення фінансів як економічної категорії.

13. Охарактеризуйте фінанси як грошову категорію.

14. Розкрити сутність фінансів як розподільчої категорії.,

15. Особливості визнання фінансів як ресурсоутворюючої категорії.

16. Які функції виконують фінанси?

17. Охарактеризувати сутність розподільчої функції фінансів та її стадій.

18. Розкрити сутність контрольної функції фінансів.

34 Тема 1

DSr* Тестові завдання

/. Основними передумовами виникнення фінансівє:

а) наявність товарного виробництва;

б) дія закону вартості;

в) наявність грошово-кредитних відносин;

г) принцип матеріальної зацікавленості;

д) наявність держави.

2. Вказати правильну послідовність циклів, що характеризують процес
відтворення:

а) Обмін;

б) Розподіл;

в) Споживання;

г) Виробництво.

3. Яка зі стадій процесу відтворенняє головною передумовою виникнення
фінансів:

а) виробництво-розподіл;

б) розподіл-обмін;

в) обмін-споживання;

г) споживання-виробництво.

4. Скільки існує основних етапів розвитку фінансів:

а) один;

б) два;

в) три;

г) чотири;

д) п'ять.

5. Хто з зазначених науковцівє фундатором фінансової науки:

а) Дж. С Міль;

б) К. Віксель;

в) Дж. М. Кейнс;
¹ г) А. Сміт;

д) Е. Ліндаль.

6. Теорія фінансів, розроблена Дж.М. Кейнсом,спрямовувалася на:

а) зменшення державних витрат;

б) створення "податкової теорії послуг";

в) збільшення державних витрат внаслідок створення нових робочих місць
і забезпечення повної зайнятості працездатного населення;

г) регулювання економіки в умовах монополізації виробництва;

д) на досягнення справедливого розподілу прибутків і багатства в країні.

Суть фінансів, їх функції і роль 35

7. Фінанси є:

а) кредитною категорією;

б) грошовою категорією;

в) фіскальною категорією;

г) розподільчою категорією;

д) ресурсоутворюючою категорією.

8. Централізовані фінанси це:

а) грошові відносини, що опосередковують кругообіг грошових фондів
підприємств;

б) невід'ємна зв'язкова ланка між утворенням та використанням Націо
нального доходу;

в) інструмент розподілу та перерозподілу валового внутрішнього про
дукту (ВВП) та національного доходу, засіб контролю за утворенням та
використанням фондів грошових коштів;

г) економічні грошові відносини, які пов'язані з формуванням та вико
ристанням фондів грошових коштів держави, що акумулюються в дер
жавній бюджетній системі та централізованих грошових фондах уряду.

9. Фінанси виконують такі функції:

а) акумулюючу;

б) розподільчу;

в) контрольну;

г) попереджувальну;

д) ощадну.

10. Об'єктами фінансового розподілу є:

а) валовий внутрішній продукт;

б) валовий національний продукт;

в) національний дохід;

г) національне багатство;

д) централізовані доходи.