Государственая собственность

До настоящего времени преобладающей формой собственности остается государственная собственност на природные ресурсы (федеральная и субъектов федерации). к федеральной собственности относятся:

  1. Земельные участки и другие природные объекты, необходимые для осуществления функций, отнесенных ст. 71 конституции к исключительному ведению РФ.
  2. Земельные участки, занятые объектами федеральной собственности.
  3. ООПТ федерального значения (особо охраняемые природные территории).
  4. Участки недр федерального значения
  5. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, а так же виды занесенные в красную книгу РФ.
  6. Объекты животного мира, особо ценные в хозяйственном отношении.
  7. Объекты животного мира, подпадающие под действие международных договоров (белый медведь, амурский тигр, китообразные).
  8. Все водные объекты на территории РФ за исключением прудов и обводненных карьеров.
  9. Все водные биоресурсы, обитающие в этих водных объектах.
  10. Лесные участки в составе земель лесного фонда.
  11. И другое.

В собственности субъекто внаходится:

  1. Земельные участки (сель хоз, промышленность, транспорта).
  2. Участки недр местного значения (региональные).
  3. Уже добытые из недр полезные ископаемые.
  4. Лесные участки в составе земель субъекта РФ.
  5. Пруды и обводненные карьеры на землях субъектов РФ.
  6. Объекты животного мира, не вошедшие в число федеральных.
  7. ООПТ регионального значения.
  8. Другое.

В муниципальной собственности находится:

  1. Земельные участки в составе земель различных категорий (скверы, парки, муниципальные постройки, земли, которые отошли к муниципалитетам в результате раздела права собственности на землю, выкуп, изъятие для муниципальных нужд).
  2. Земельные участки, занятые общераспространеннымы полезными ископаемыми, не состоящими на государственном балансе и которые можно добывать открытым способом.
  3. Уже добытые из недр полезные ископаемые.
  4. Лесные участки в составе муниципальных земель (городские леса).
  5. Пруды и обводненные карьеры на муниципальных землях,
  6. Добытые в установленном порядке объекты животного мира.
  7. Лечебно оздоровительные местности и курорты местного значения.
  8. Другие ресурсы.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением запрещенных видов имущества. Например, радиоактивные вещества и материалы, включая радиоактивные отходы; необработанные драгоценные камни и драгоценные металлы; наркосодержащие растения; объекты, занесенные в красную книгу.

Из разрешенного имущества:

  1. Земельные участки в составе земель различной категории (физ лицо или юр лицо, какая категория земель, какое разрешенное использование).
  2. Растительность на этих землях
  3. пруды, обводненные карьеры на этих землях
  4. древисина и иные лесные ресурсы, добытые законным путем
  5. уже добытые полезные ископаемые
  6. объекты животного мира, добытые в законном порядке.
  7. Другое имущество.

Земельный кодекс, о недрах, континентальный шельф, лесной, водный, о животном мире, об охоте, об ООПТ, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местносятях и курортах.

4. Источники экологического права: понятие, особенности, система

Источники экологического права в узком смысле – это НПА, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

В широком смысле слова понятие источников охватывает и иные формы права (правовый обычай, правовой прецедент, договор с нормативным содержанием).

Правовой обычай – отношения по использованию и охране объектов животного мира (вопрос охоты регулируется сезонно). Обычаи – коренные народы севера, сибири, для них есть исключения.

Прецедент – постановления пленума ВС.

Договор с нормативным содержанием – международный договор по охране какой то части окружающей среды.

По юридической силе все источники экологического права можно выстроить в строгой иерархии:

  1. Международные акты (ст. 15 Конституции)
  2. Конституция РФ
  3. Иные конституционные федеральные законы (введение чрезвычайных ситуаций)
  4. Федеральные законы
  5. Указы и распоряжения президента РФ (о системе федеральных органов исполнительной власти).
  6. Постановления и распоряжения правительства РФ.
  7. Нормативные акты федеральных министерств, агенств, служб. Министерства обладают принимать в общем порядке принимать, агенства и службы – только есть отдельные указания.
  8. Конституции (уставы) субъектов РФ.
  9. Законы субъектов федерации.
  10. Акты органов исполнительной власти субъектов РФ.(министерство природных ресурсов и экологии саратовской области).
  11. Акты органов местного самоуправлени
  12. Локальные нормативные акты (в предприятии)

По горизонтали все источники экологического права делятся на 2 группы:

  1. Приодоохранные источники. К ним относятся: конституция, ФЗ «об охране окружающей среды», ФЗ «об экологической экспертизе», ФЗ «о безопасном обращении с пистицидами и агрохимикатами», ФЗ «об использовании атомной энергии», ФЗ «о радиоационной безопасности населения» и иные нормативные акты, регулирующие либо определенную сферу хозяйственной деятельности, либо вопросы, связанные с охраной окружающей среды.
  2. Природоресурсные источники. Лесной кодекс, водный кодекс, закон РФ «о недрах», ФЗ «о континентальном шельфе РФ», ФЗ «о животном мире», ФЗ «о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ФЗ «об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ФЗ «об охране атмосферного воздуха», и иные Нормативные акты в названии которых упоминается определенный природный ресурс.