Культурная политика как основа стратегии социокультурного управления
Прежде чем дать определение культурной политики, необходимо дать определение культуры и собственно политики.
Есть множество определений культуры. В контексте данного курса мы дать следующее определение: культура – это весь комплекс наиболее ярких духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных черт, характеризующих общество или социальную группу; культура включает в себя не только искусство и литературу, но и образ жизни, основные права человека, систему ценностей, традиции и мировоззрение.
Поли́тика(греч.Πολιτική — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.
Термин культурная политика появился в англоязычном варианте во Франции culturepolicy 1949г. Создан институт международной культурной политики.
В 1949 г. Статья немецкого философа, социолога Т.Адорно «Культура и администрирование» - необходимость вмешательства государства в культурные процессы.
Культурная политика — направление политики государства, связанное с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества.
Одно из первых определений этого термина было дано на круглом столе ЮНЕСКО в 1967 году в Монако. В докладе «Политика в сфере культуры – предварительные соображения» под политикой в сфере культуры было решено понимать «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры». В этом контексте реализация политики в сфере культуры представляет собой «всю сумму сознательных и обдуманных действий (или отсутствие действий) в обществе, направленных на достижение определенных культурных целей, посредством оптимального использования всех физических и духовных ресурсов, которыми располагает общество в данное время».
Одним из приоритетных направлений государственной политики Россия декларирует обеспечение равных возможностей доступа к ценностям культуры и культурной деятельности (ст.44 Конституции РФ).
В ст.3 Основ законодательства РФ о культуре, 1992 г.:
Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.
В России институт культурной политики был создан в 2004 году. Термин «культурная политика» в России появился в 1997 году. Его адаптировал А.Я. Флиер «Культурология для культурологов». Он определяет «культурную политику» как комплекс мер по искусственному регулированию тенденций развития духовно-ценностных аспектов общественного бытия:
Культурная политика - это совокупность научно обоснованных взглядов и мероприятий по всесторонней социокультурной модернизации общества и структурным реформам в системе культуропроизводящих институтов (А.Я. Флиер).
Дисциплина «Основы культурной политики» выстраивается из научных исследований в области:
- общей теории культуры;
- политологии;
- религиоведения;
- прикладной лингвистики;
- теории гражданского общества;
- этнографии и т.д.
В общем,культурная политика ставит перед собой следующие задачи:
1. Выработка стратегий культурного развития страны, региона.
2. Формирование гражданского общества.
3. Пропаганда ценностей интеллигенции.
4. Формирование толерантности, пропаганда толерантного поведения.
5. Оценка имиджевых ресурсов регионов, стран, формирование национальных брендов.